Блок нато был создан в каком году: История НАТО началась с ″холодной войны″ | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW

История НАТО началась с ″холодной войны″ | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW

В мае 1945 года нацистская Германия капитулировала. А осенью того же года победой над Японией завершилась и 2-я мировая война. Но восстановленный мир был шатким. Для СССР врагом номер один стали бывшие союзники по антигитлеровской коалиции, а не демилитаризованная Германия.

Москва стремилась расширить сферу своего влияния в Европе. С целью недопущения такого развития события странами Запада и был образован новый военно-политический блок — НАТО.

В 1949 году в НАТО вошли 12 стран

Подписание акта о создании НАТО в Вашингтоне

Торжественное подписание акта о создании Североатлантического альянса (НАТО) состоялось 4 апреля 1949 года в Вашингтоне. Помимо Соединенных Штатов, Великобритании и Франции к договору присоединились еще девять государств. Для стран Западной Европы альтернативы союзу с США нет, заявил тогда британский министр иностранных дел Эрнест Бевин. «Что должны были сделать уважающие мир и свободу страны? Бездействовать и ждать, пока их не уничтожат одну за другой? — спрашивал своих сограждан Бевин, — или создать систему коллективной безопасности, которая объединит народы в их противостоянии этой угрозе? Мы выбрали второй путь».

Наиболее важной в Североатлантическом договоре стала статья 5 о коллективной обороне. В ней атака на одно из государств альянса приравнивается к нападению на блок НАТО в целом. В мае 1955 года к Североатлантическому союзу присоединилась ФРГ. Москва ответила на это созданием своего военного блока, названного Организацией Варшавского договора.

НАТО уже давно не является чисто военным блоком

«Холодная война» закончилась гонкой вооружений

«Холодная война» привела к гонке вооружений. Но из-за реальной угрозы миру, как отмечает немецкий политолог Франц-Йозеф Майерс (Franz-Josef Meiers), уже с 1960-х годов многие страны-члены НАТО перестали рассматривать Североатлантический альянс как исключительно оборонительный союз, а начали наделять и его политическую ролью. «Безопасность стала измеряться не числом дивизий, важное значение приобрели политика разрядки и контроль за вооружениями», — отметил Майерс.

Развал Советского Союза и ликвидация Организации Варшавского договора не привели к роспуску НАТО, хотя после падения «железного занавеса» альянсу и пришлось озаботиться поиском новых задач, напоминает немецкий эксперт в сфере безопасности Лотар Рюль (Lothar Rühl). «Утрата образа врага стала для НАТО серьезным испытанием, ведь альянс лишился своей первоначальной цели», — отметил Рюль.

В НАТО входят сейчас 28 государств

Принятие Албании и Хорватии в НАТО

После того, как Москва перестала рассматриваться в качестве потенциального врага номер один, у Североатлантического альянса появились новые задачи — забота о безопасности за пределами стран НАТО, борьба с международным терроризмом, недопущение распространения оружия массового уничтожения и снижение угрозы, исходящей от стран-изгоев и failed states (так называемых несостоятельных государств). Кроме того, силы НАТО стали принимать активное участие в зарубежных операциях по установлению мира, в частности в Афганистане.

В настоящий момент в Североатлантический альянс входят 28 государств. Последними — в 2009 году — в НАТО были приняты Албания и Хорватия. Пятью годами ранее членами альянса стали и три бывшие советские республики — Эстония, Латвия и Литва, что вызвало резко негативную реакцию Москвы.

О намерении войти в НАТО ранее заявляли Украина и Грузия. Однако с приходом к власти Виктора Януковича официальный Киев отступил от своей прежней позиции. А что касается вступления в НАТО Грузии, то после вооруженного конфликта вокруг Южной Осетии государства альянса решили не форсировать рассмотрение этого вопроса, хотя и не лишили Тбилиси перспективы интеграции в североатлантические структуры в будущем.

Автор: Вячеслав Юрин
Редактор: Глеб Гаврик

Создание НАТО: историческая правда России от РВИО

ВАШИНГТОНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1949 Г. И ОБРАЗОВАНИЕ НАТО

Президентские выборы ноября 1948 г. в США и победа на них кандидата демократической партии Г.Трумэна, оставшегося президентом на второй срок (первый срок он исполнял обязанности президента после смерти в 1945 г. Ф.Д.Рузвельта как его вице-президент) и развязали руки американской администрации. Это позволяло осуществить рывок к закреплению американского преобладания в Западной Европе не только экономическими, но и военно-политическими методами. В новой администрации пост государственного секретаря занял Дин Ачесон, который придерживался более наступательных взглядов, чем заболевший и удалившийся от дел Дж. Маршалл. Он устремился к реализации самой революционной внешнеполитической идеи США со времен вильсоновской Лиги Наций – плану создания в Европе в мирное время и на постоянной основе военно-политического союза под главенством США. После принятия «резолюции Ванденберга» в 1948 г. реализовать такую идею было проще, так как резолюция создала правовую базу для отказа США от изоляционизма. Оставалось сломить колебания западноевропейских союзников.

Участником блока предполагалось сделать и Канаду, формально остававшуюся британским доминионом, но на деле давно ставшую независимой во внешней политике. В мае 1948 г., как уже отмечалось, американские дипломаты стали обсуждать практические аспекты возможных американских гарантий безопасности для стран Европы с представителями Франции и Британии. США, Канада и страны Брюссельского пакта начали переговоры о создании нового военно-политического блока.

14 января 1949 г. представители госдепартамента США впервые открыто заявили о существовании угрозы для безопасности стран Западной Европы и о неэффективности ООН из-за принципа единогласия постоянных членов Совета безопасности. 18 марта 1949 г. был опубликован проект Североатлантического договора, а уже 4 апреля в Вашингтоне собралась конференция с участием США, стран Западного союза, Канады, а также Дании, Исландии, Норвегии и Португалии. В Вашингтонской конференции приняла участие и Италия, которая впервые после окончания войны вернулась в семью западных стран, откуда она исключила себя, вступив перед войной в союз с Германией. В тот же день делегаты подписали Североатлантический договор. Термин НАТО и выражение «Организации Североатлантического договора» появились позже, впервые он был употреблен в конвенции, подписанной в развитие договора между его участниками в Оттаве 20 сентября 1951 г.

Несколько лет союз существовал как политико-правовой феномен, организации как таковой не было. Но в начале 50-х годов НАТО превратилась в систему политической и военной администрации во главе с генеральным секретарем. Возникло объединенное командование, в распоряжение которого были выделены контингенты различных родов войск, созданы военные полигоны, налажено совместное производство вооружений и проведена их стандартизация. В дальнейшем, в 1952 г. к НАТО присоединились Греция и Турция, в 1955 г. – ФРГ, в 1982 г. – Испания (она не входила в военную организацию НАТО до 1997 г.), в 1998 г. после распада СССР и Варшавского договора – Чехия, Венгрия и Польша.

По формулировкам Вашингтонский договор был сильным. Он содержал весьма жесткие военные обязательства. В его тексте (ст. 5) говорится: «…Вооруженное нападение на одну или более сторон в Европе или Северной Америке будет считаться вооруженным нападением на всех их вместе; …и если такое вооруженное нападение произойдет, то каждая из сторон … окажет помощь стороне или сторонам, подвергшимся нападению, посредством немедленного принятия индивидуально или совместно с другими сторонами мер, которые окажутся необходимыми, включая применение вооруженной силы…»

Такая формулировка означала, что страны-участницы должны оказывать друг другу военную помощь незамедлительно, как если бы нападению подверглись они сами. Между тем, как правило, союзные договоры, которые заключали США, предусматривали в случае нападения на одну из сторон или угрозы такого нападения проведение странами-участницами консультаций о принятии совместных мер защиты в соответствии с конституционными процедурами. Это означало, что прежде чем начать оказание практической помощи какой-либо стране администрация США должны была получить разрешение сената, что не было гарантированно и могло потребовать много времени.

Но в случае, если нападению подвергались сами Соединенные Штаты, президент США мог отдать приказ о применении силы немедленно, одновременно запросив у сената санкцию на решение, которое он принял. Сенат сохранял право согласиться или не согласиться с решением администрации. В случае несогласия сената администрация должна была отменить свое решение и в течение 30 дней вернуть американских военнослужащих в места постоянной дислокации. Согласно ст. 5 Североатлантического договора получалось, что президент США мог использовать американские вооруженные силы для защиты западноевропейских стран и Канады, действуя по упрощенной процедуре, как если бы нападению подверглись сами США.

Участники договора обязались развивать между собой военно-политическое и военно-техническое сотрудничество, на цели которого американский конгресс в августе 1949 г. выделил огромную по тем временам сумму в 4 млрд долл. Соединенные Штаты приняли на себя основную часть расходов по военному строительству в странах Западной Европы, что делало Североатлантический договор очень привлекательным для западноевропейских государств. Штаб-квартира НАТО была размещена в Париже.

Вашингтонский договор было знаком победы атлантического начала в обеспечении европейской безопасности.

История международных отношений (1918-2003) / под ред. А.Д. Богатурова.

http://www.diphis.ru/i_obrazovanie_nato-a871.html

ОБРАЗ НАТО В СОВЕТСКОЙ ПРОПАГАНДЕ

Зайчишка получил от Волка приглашенье

Пожаловать к нему с супругой на банкет.

Другой бы отписал: «…Примите уверенья…

Я нездоров… Мерси… Пардон… Привет…»

Но данный Волк, хоть не был гуманистом,

На зайцев не рычал, когда встречал,

Их не травил в лесу, не трогал в поле чистом,

На их поклон поклоном отвечал…

Вот почему, польщённый приглашеньем,

Сказав Зайчихе: «Причешись! Пойдём!»,

Придумав громкий тост, предвидя угощенье,

И, преисполненный почтенья,

Явился Заяц к Волку на приём.

Хозяин гостю рад: «Как долго не видались!

Да вы поправились!» —

«На целый килограмм!»

Пока в прихожей зайчики топтались,

Хозяин подмигнул зубастым поварам…

Я тот банкет описывать не буду.

Для полной ясности я лишь сказать могу,

Что повара к столу подали блюдо,

И это было… заячье рагу!

Сравнение моё, быть может, грубовато,

Но я имел в виду зайчат в системе НАТО.

С.Михалков. Волк-дипломат

http://pritchi.net/pritchi/basni/volkdiplomat-sergeja-mihalkova.html

СССР И НАТО ПОСЛЕ СМЕРТИ СТАЛИНА

После смерти И.В.Сталина во внешней политике Советского Союза произошли серьезные изменения. Успешные разработки СССР в области создания атомной и водородной бомб ликвидировали монополию США на обладание оружием массового уничтожения. В международных отношениях острая конфронтация с бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции — в Берлинском кризисе и Корейской войне — сменилась некоторым потеплением.

В марте 1954 года советское правительство обратилось к правительствам США, Великобритании и Франции с предложением о создании системы коллективной безопасности в Европе — заключении Общеевропейского договора о коллективной безопасности в Европе и возможном вступлении СССР в НАТО. В мае Москва получила ноты западных держав, аналогичные по содержанию, с отрицательным ответом на свои предложения. В последующие месяцы 1954 года обмен мнениями продолжился: за нотой советской стороны от 24 июля последовали ноты трех держав от 10 сентября, на которые СССР, в свою очередь, откликнулся 23 октября.

(…)

Можно предположить, что, несмотря на публичные заявления с критикой угрожающих действий НАТО, отношение Москвы к этому блоку не было исключительно осуждающим. В статье Н.И.Егоровой приводится запись беседы И.В.Сталина с послом Франции Л.Жоксом 25 августа 1952 года. На свой вопрос о характере НАТО, с точки зрения Ш. де Го л ля, советский лидер услышал ответ о мирном характере союза и заключении его в рамках Устава ООН. «Сталин рассмеялся и спросил присутствовавшего на беседе Вышинского, не следует ли в таком случае СССР к нему присоединиться. Скорее всего, это была просто ирония, но не исключено, что… у Сталина имелись какие-то скрытые намерения», — пишет Егорова.

Вряд ли можно согласиться с этим тезисом об иронии Сталина; скорее, факты позволяют говорить о «скрытых намерениях» кремлевского лидера. На предварительном совещании в Париже заместителей министров иностранных дел СССР, США, Великобритании и Франции А.А.Громыко неоднократно (25 мая и 21 июня 1951 г.) заявлял: «Если бы этот пакт был направлен против возрождения немецкой агрессии, СССР сам бы присоединился «к НАТО. Примечательно, что основные положения вышеуказанных заявлений и директив содержались в записке Третьего Европейского отдела министру от 29 марта 1954 года. Кроме того, необходимо отметить, что вопрос о возможном присоединении СССР к НАТО поднимался даже до формального создания последнего. Например, в английском Парламенте с подачи представителей Компартии и независимых лейбористов в первые месяцы 1949 года велась дискуссия, направлять ли приглашение Советскому Союзу.

(…)

10 марта 1954 года А.А.Громыко направляет В.М.Молотову проект докладной записки в Президиум ЦК КПСС Г.М.Маленкову и Н.С.Хрущеву (подготовленный Г.М.Пушкиным, А.А.Соболевыми А.А.Солдатовым соответственно в Третьем Европейском отделе, Отделе стран Америки и Отделе по делам ООН). В нем в рамках работы по продвижению проекта основ Общеевропейского договора констатировалось: «В качестве главного аргумента против нашего предложения выдвигается тезис о том, что советский проект направлен на вытеснение США из Европы и на то, что СССР, заняв место США, стал бы доминирующей державой в Европе». В этой связи авторы документа считали целесообразным внести «изменения, предусматривающие равноправное участие США в Общеевропейском договоре».

(…)

Направляя записку в Инстанцию, МИД предложил не заявлять в ноте «прямо о готовности СССР присоединиться к Североатлантическому договору, а ограничиться выражением готовности рассмотреть совместно… вопрос об участии СССР» в договоре (в одном из рабочих проектов был заметно отличающийся вариант — «ограничиться лишь указанием на такую возможность, что не мешало бы Советскому Союзу в дальнейшем, в случае если вопрос о присоединении… не нашел бы положительного разрешения, продолжать борьбу против него, как агрессивного договора»).

О значении, которое придавалось советским руководством данной инициативе, можно судить и по такому факту. При формировании подкомитета Комиссии ООН по разоружению в указаниях советскому представителю А.Я.Вышинскому в начале апреля 1954 года сообщалось: «Именно в данный момент мы не заинтересованы в развертывании работы Комиссии по разоружению… попытка оживления Комиссии… может быть использована для отвлечения внимания от нашей ноты 31 марта».

После получения ответных нот трех держав в МИД была развернута работа по подготовке новых дипломатических документов (были составлены План ответной ноты советского правительства на ноту правительства США от 7 мая 1954 года, Указания для печати и т.д.). Их содержание убедительно показывает, что главным направлением действий в условиях категорического неприятия Западом советских идей о системе коллективной безопасности в Европе становится пропаганда.

«Основной мыслью» новой ноты должно было стать обоснование «цели советских предложений — вместо создания противопоставленных друг другу военных группировок, что ведет к войне, создать систему коллективной безопасности в Европе, что ведет к упрочению мира». Предполагалось также «отвести довод трех держав об Атлантическом пакте как об организации «одинаково мыслящих стран», «показать возможность и необходимость сотрудничества в деле поддержания мира… государств с различным общественным строем». Один из пунктов проекта Указаний для печати определял, что «главный упор выступлений в печати и радио следует направлять на разоблачение расхождений между миролюбивыми словами и немиролюбивыми делами правящих кругов США». Вполне понятны и призывы, что «выступления в печати должны быть боевыми, наступательными». Пропагандистский уклон появился в положениях проекта ответной ноты СССР, где разъяснялся смысл «политики силы» США: «… во взаимоотношениях между государствами на первый план выдвигается не принцип сотрудничества между странами, а принцип диктата, причем переговоры между государствами все более и более пытаются заменить угрозами и ультиматумами».

В завершение уместно привести весьма красноречивое описание сложившейся ситуации, данное в одном из первых проектов ответа (от 16 мая 1954 г.) на ноту трех держав: «Можно было ожидать, что правительство США, а также правительства Англии и Франции, поскольку они заявляют о своем стремлении способствовать разрядке в международных отношениях и укреплению мира, положительно отнесутся к этой инициативе советского правительства. Однако на деле получилось иное».

Таким образом, сравнительный анализ архивных документов (в том числе проектов записок и прилагающихся к ним нот) позволяет сделать вывод о том, что во внешнеполитическом ведомстве, рассматривая перспективы реализации данной инициативы, не исключали категорически возможного вхождения в состав НАТО. В то же время при выработке дипломатических решений неизменным постулатом был агрессивный, наступательный характер блока.

Краткая история НАТО – Газета Коммерсантъ № 215 (4515) от 22.11.2010

Организация Североатлантического договора (НАТО) создана 4 апреля 1949 года на конференции в Вашингтоне. Первыми ее членами стали США, Канада, а также десять европейских стран — Бельгия, Великобритания, Дания, Италия, Исландия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия и Франция. В 1952 году к НАТО присоединились Греция и Турция, в 1955 году — ФРГ, а в 1982 году — Испания. 12 марта 1999 года с принятием в альянс Венгрии, Польши и Чехии началось расширение НАТО на Восток. 29 марта 2004 года ряды блока пополнились Болгарией, Латвией, Литвой, Румынией, Словакией, Словенией и Эстонией. Последними в апреле 2009 года к НАТО примкнули Албания и Хорватия. В настоящее время в альянс входят 28 государств, еще 37 стран, включая Россию, являются его партнерами. Штаб-квартира НАТО расположена в Брюсселе. Официальные языки — английский и французский.

Главная цель военно-политического блока, закрепленная в договоре,— «обеспечение свободы и безопасности» всех членов НАТО в соответствии с принципами устава ООН. Важнейшим пунктом документа является ст. 5, в которой говорится, что в случае «вооруженного нападения» на одного или нескольких его участников другие члены НАТО окажут немедленную помощь странам, подвергшимся нападению, любым путем — «включая применение вооруженной силы».

Де-факто основной задачей блока во времена холодной войны стало сдерживание «советской военной угрозы» в Европе, военные планы стран—членов альянса в основном касались ведения боевых действий со странами Варшавского договора.

Первыми же реальными военными операциями НАТО стали миротворческие миссии в Боснии в 1995-1996 годах и Югославии в 1999 году. В настоящее время основные усилия альянса сосредоточены на операции «Несокрушимая свобода», начавшейся в октябре 2001 года в Афганистане. Кроме того, с 1999 года альянс возглавляет международные силы безопасности в Косово (KFOR), с 2001 года проводит в Средиземном море операцию «Активные усилия» по предотвращению контрабанды материалов, которые могут быть использованы террористами, а с 2008 года борется с пиратами у берегов Сомали в рамках операции «Океанский щит».

Великолепная восьмерка: как был создан противовес НАТО | Статьи

Ровно 65 лет назад, 14 мая 1955 года, в Варшаве восемь государств «социалистической ориентации» во главе с СССР подписали Договор о дружбе и сотрудничестве, давший старт одному из самых известных военных союзов в истории. «Известия» вспоминают историю Варшавского договора.

Когда маски сорваны

Блок НАТО, объединивший поначалу 12 стран при очевидной гегемонии США, был основан 4 апреля 1949 года. В Советском Союзе с ответным созданием военного союза не торопились. Считалось, что вполне достаточно партийной вертикали, которой подчинялись лидеры стран советского блока, а значит, и их армии. А в Польше и ГДР надеялись на более веские основания для совместных боевых действий в случае наступления часа икс.

На пропагандистском поле Москва отвечала порой самыми неожиданными способами. В марте 1954 года Советский Союз даже подал заявку на вступление в НАТО. «Организация Североатлантического договора перестала бы быть замкнутой военной группировкой государств, была бы открыта для присоединения других европейских стран, что наряду с созданием эффективной системы коллективной безопасности в Европе имело бы важнейшее значение для укрепления всеобщего мира», — говорилось в документе.

Предложение было отвергнуто на том основании, что членство СССР противоречило бы демократическим и оборонительным целям альянса. В ответ Советский Союз принялся обвинять Запад в агрессивных планах. «Маски сорваны» — такова была реакция Москвы, прогнозируемо оставшейся перед закрытыми дверями НАТО.

Подписание Североатлантического договора, Вашингтон, 1949 год

Фото: ТАСС/ASSOCIATED PRESS

Предвестием военного блока «стран социализма» считается совещание генеральных секретарей компартий и военного руководства стран коммунистической ориентации, состоявшееся в Москве еще при Иосифе Сталине, в январе 1951 года. Именно там начальник штаба Группы советских войск в Германии генерал армии Сергей Штеменко заговорил о необходимости создания военного союза братских социалистических стран — для прямого противостояния НАТО.

СССР к тому времени уже взял на вооружение гуманитарный арсенал «борьбы за мир». Но чем миролюбивее была риторика Москвы, тем сильнее боялись «советской угрозы» «на том берегу». Появился даже популярный анекдот: Сталин (в более поздних вариантах — Хрущев и Брежнев) объявляет: «Войны не будет. Но будет такая борьба за мир, что камня на камне не останется». Обе стороны убеждали мир в агрессивности противника.

Германская угроза

Конечно, Штеменко был не единственным «ястребом», ратовавшим за создание общего военного «кулака» стран социализма. Авторитет Советской армии в то время был чрезвычайно высок. Народы, пострадавшие от нацизма, хорошо знали, кто и как сломил ему хребет. Тем более что у власти в социалистических странах оказались недавние подпольщики, антифашисты, которые были обязаны Москве своим спасением. Многие хотели примкнуть к этой силе. И политики, и генералы государств Восточной Европы надеялись как на советское вооружение, так и на более тесное сотрудничество армий. Лучшей академии они для себя не представляли.

Инициаторами военного союза были прежде всего представители Польши, Чехословакии и ГДР. У них был повод опасаться «угрозы из Бонна». США не выдержали своего первоначального плана оставить Западную Германию демилитаризованной. В 1955 году ФРГ стала членом НАТО. Этот шаг вызвал возмущение в советском лагере. Карикатуры на «боннских марионеток» ежедневно публиковались во всех советских газетах.

Пехота ГДР и танки ЧССР и ГДР. Совместные учения объединенных вооруженных сил государств – участников Варшавского договора «Влтава-66», 1966 год

Фото: РИА Новости/В. Гжельский

Непосредственные соседи ФРГ всё еще опасались «нового Гитлера». А в ГДР не без оснований считали, что ФРГ при поддержке НАТО может рано или поздно поглотить Восточную Германию. Лозунги о «единой Германии» были весьма популярны в Бонне. Румынию и Албанию беспокоила схожая ситуация, сложившаяся в Италии. Ее тоже постепенно вооружали натовцы.

После смерти Сталина СССР несколько умерил наступательный порыв по всем фронтам — и армейским, и идеологическим. Утихла война в Корее. Гораздо агрессивнее с середине 1953 года держались наши бывшие союзники по антигитлеровской коалиции, британцы и американцы. Тем из них, кто преувеличенно относится к «роли личности в истории», показалось, что после смерти Сталина Советский Союз можно если не «помножить на ноль», то заметно потеснить в международной политике. Но ни Хрущев, ни его коллеги по президиуму капитулировать не намеревались.

Варшавский ужин

В Варшаве в мае 1955 года открылось Совещание европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе. Основные детали Договора к тому времени уже были проработаны. Социалистические страны Восточной Европы подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. По существу — военный союз, чаще всего именуемый Организацией (в противовес «вражескому» альянсу) Варшавского договора (сокращенно — ОВД).

Первой Договор, в соответствии с алфавитным порядком, подписала Албания. Затем — Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия. К ужину всё было готово. В тексте Договора, как и в принятой через несколько лет военной доктрине, отмечалось, что ОВД имеет сугубо оборонительный характер. Но оборонительный характер доктрины не означал пассивности. В боевом планировании допускалась возможность упреждающего удара против группировок войск вероятного противника, «изготовившихся к нападению».

Председатель Совета министров СССР Николай Булганин (в центре) в присутствии членов советской делегации и делегаций других стран подписывает Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, CCCР, Чехословакией на Варшавском совещании, 14 мая 1955 года

Фото: РИА Новости

Неспроста для столь важного совещания и — без преувеличений — исторического акта Хрущев и его соратники выбрали Варшаву. Во-первых, не стоило лишний раз подчеркивать гегемонию СССР. Во-вторых, Варшава располагалась ближе к другим дружественным столицам — Берлину, Будапешту, Праге… В-третьих, поляки сильнее других народов Восточной Европы пострадали от немцев и нуждались в гарантиях безопасности… А участники Договора, разумеется, обязывались всеми средствами помогать любой из стран ОВД в случае военной агрессии.

На страже мира и социализма

Главнокомандующим Объединенными вооруженными силами стран – участниц Варшавского договора стал советский маршал Иван Конев. Штаб возглавил генерал армии Алексей Антонов — член Ставки Верховного главнокомандующего в годы войны. На Вашингтон назначение Конева — одного из маршалов Победы — произвело сильное впечатление. Американский военный историк полковник Майкл Ли Лэннинг в своей книге «Сто великих полководцев» писал, что роль Конева во главе вооруженных сил Варшавского договора куда важнее роли Георгия Жукова на посту министра обороны СССР.

Коневу и Антонову, возглавлявшим дружественные армии целую пятилетку, действительно удалось многое. Они превратили ОВД в эффективную военную силу. Достаточно вспомнить Единую систему противовоздушной обороны ОВД, которая централизованно управлялась и объединяла все силы ПВО.

Фото: РИА Новости/Юрий Абрамочкин

Тогда, в 1955-м, для Запада ситуация стала наглядной: ФРГ, Франция, да и Великобритания оказались заложниками хрупкого мира между двумя сверхдержавами — СССР и США. После Варшавского договора биполярный мир, уже ставший реальностью де-факто, стал таковой де-юре. Во многом это помогало Советскому Союзу налаживать отношения с Парижем и Бонном, что в 1970-е вылилось в «эпоху разрядки».

Противостояние систем

Американская военная доктрина никогда не была даже внешне миролюбивой, допуская применение упреждающего ядерного удара. Но страх ответного удара оставался главным сдерживающим фактором. А вторым тормозом для американской экспансии была Организация Варшавского договора.

Чем-то ОВД напоминала Священный Союз, организованный монархами — победителями Наполеона. Тогда Россия, действуя по всей Восточной Европе, пресекала попытки революционных волнений. Для «дружественных армий» самые суровые испытания тоже были связаны с желанием политической власти сохранить существующее положение вещей, пресекая контрреволюцию. Так было во время самых известных военных операций ОВД — в 1956 году в Венгрии и в 1968 году в Чехословакии.

Но политическая ответственность, как известно, лежит не на военном командовании. СССР, как и Российскую империю в годы Священного Союза, недруги стали называть жандармом Европы.

Ввод войск ОВД в Прагу, 1968 год

Фото: РИА Новости/Юрий Абрамочкин

В то же время в СССР к вопросам расширения влияния ОВД относились с чувством меры. В 1968 году из организации вышла Албания. В разные годы можно было бы превратить организацию в межконтинентальную. И КНР (до поры до времени), и Вьетнам, и Куба, и Никарагуа, и еще ряд государств проявляли стремление присоединиться к Договору. Но Организация осталась сугубо европейской.

В том же 1968 году проявился особый статус Румынии: эта страна не подчинилась решению большинства и не приняла участия в операции «Дунай». И все-таки капризный Бухарест остался в ОВД. Румынских коммунистов устраивала роль enfant terrible социалистического лагеря.

Развалины блока

Срок действия Договора истек 26 апреля 1985 года. К тому времени в составе армий ОВД насчитывалось почти 8 млн военнослужащих. Тогда еще никто не мог предсказать, что генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев, месяц назад сменивший умершего Константина Черненко, станет последним советским вождем. Продление Договора казалось (и было) делом техники. Его и продлили — на 20 лет, с соблюдением всех юридических тонкостей.

Но через несколько лет история ускорила свой бег. В 1989 году социалистические режимы Восточной Европы начали рассыпаться, как детские крепости из песка. ОВД всё еще существовала — и военные относились к ней вполне серьезно. Они, к счастью, не стали действовать торопливо и суматошно и после 1990 года, когда «мир социализма» перестал существовать. 25 февраля 1991 года государства – участники ОВД упразднили ее военные структуры, но мирные направления Договора сохранили в неприкосновенности.

Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев и член Политбюро ЦК КПСС Александр Яковлев (справа) во время встречи руководителей государств – участников Варшавского договора, 1989 год

Фото: РИА Новости/Борис Бабанов

Только через полгода после распада Советского Союза, 1 июля 1991 года, все государства, входившие в ОВД, и их правопреемники в Праге подписали Протокол о полном прекращении действия Договора. Почти все страны – участницы Варшавского договора ныне состоят в НАТО. Даже Албания.

Но Договор, существовавший 36 лет, сыграл в истории Европы роль, которую забывать не стоит. По крайней мере, для Старого Света это были мирные годы. Отчасти — благодаря ОВД.

Автор — заместитель главного редактора журнала «Историк»

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Краткая история создания НАТО — РИА Новости, 02.02.2020

https://ria.ru/20090404/166998213.html

Краткая история создания НАТО

Краткая история создания НАТО — РИА Новости, 02.02.2020

Краткая история создания НАТО

Организация Североатлантического договора (НАТО) отмечает 60-летний юбилей. После распада СССР альянс вырос почти вдвое. Однако неясно, кто теперь главный противник, от которого союз защищает членов.

2009-04-04T10:44

2009-04-04T10:44

2020-02-02T17:07

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn23.img.ria.ru/images/sharing/article/166998213.jpg?1669959211580652456

сша

вашингтон

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2009

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Краткая история создания НАТО

<p>Организация Североатлантического договора (НАТО) отмечает 60-летний юбилей. После распада СССР альянс вырос почти вдвое. Однако неясно, кто теперь главный противник, от которого союз защищает членов.</p>

2009-04-04T10:44

true

PT1M38S

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

видео, безопасность, высылка сотрудников постпредства рф при нато, андерс фог расмуссен — новый генсек нато, первое заседание совета нато под руководством нового генсека, сша, вашингтон, нато, вторая мировая война (1939-1945)

10:44 04.04.2009 (обновлено: 17:07 02.02.2020)

Организация Североатлантического договора (НАТО) отмечает 60-летний юбилей. После распада СССР альянс вырос почти вдвое. Однако неясно, кто теперь главный противник, от которого союз защищает членов.

70 лет со дня основания НАТО. История создания блока, его структуры и деятельности — Биографии и справки

ТАСС-ДОСЬЕ. 70 лет назад, 4 апреля 1949 года, была основана Организация Североатлантического договора, НАТО. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал об истории создания блока, его структуре и деятельности.

Предпосылки

Организация стран-участниц Североатлантического договора (НАТО; The North Atlantic Treaty Organization, NATO) появилась в самом начале холодной войны. В марте 1947 года президент США Гарри Трумэн провозгласил доктрину сдерживания СССР. В марте 1948 года главы МИД Бельгии, Великобритании, Нидерландов и Франции подписали Брюссельский договор, предусматривающий коллективную оборону, в июле начались переговоры западноевропейских стран с США и Канадой о создании военного альянса.

Североатлантический договор

4 апреля 1949 года в Вашингтоне главы МИД 12 государств (Бельгии, Великобритании, Дании, Исландии, Италии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Португалии, США и Франции) подписали Североатлантический договор (депозитарий — США) для «укрепления стабильности и повышения благосостояния в Североатлантическом регионе». Согласно статье 5 документа, нападение на одно из участников соглашения рассматривается как агрессия против всех стран, подписавших его.

Структура

Высший орган альянса — Совет НАТО (Североатлантический совет), состоящий из постоянных представителей государств-членов. Он обладает реальной властью и правом принятия решений по основным вопросам деятельности организации (его полномочия определены в Североатлантическом договоре; другие руководящие структуры в документе не фигурируют). Совет НАТО не реже двух раз в год проводит заседания на уровне глав МИД и на уровне министров обороны. Решения, касающиеся основополагающих документов и приема в альянс новых членов, принимаются на встречах на высшем уровне (саммиты не имеют определенной периодичности).

В марте 1952 года был введен пост генерального секретаря. Это главное должностное лицо альянса (возглавляет Совет НАТО и ряд других органов). Первым руководителем НАТО стал британец Гастингс Лайонел Исмей (до 1957 года), ему принадлежит известная фраза о целях блока: «Не допускать СССР в Европу, обеспечивать в ней американское присутствие и сдерживать Германию. С 1 октября 2014 года этот пост занимает Йенс Столтенберг (Норвегия; до 30 сентября 2022 года).

Поскольку НАТО — военно-политический блок, организационно он состоит из двух структур управления — гражданской и военной. В первую входят постоянные представители стран-членов; Международный секретариат; Группа ядерного планирования. Во вторую — военные представители; Военный комитет; Международный военный штаб; Стратегическое командование по операциям, Командование по трансформации объединенных вооруженных сил и ряд других командований. Объединенные вооруженные силы НАТО включают контингенты вооруженных сил, предоставляемые странами блока (согласно стандартам НАТО страны-члены должны выделять не менее 2% от ВВП на свои военные расходы, однако это требование выполняется не всеми).

Также имеется множество управлений, комитетов и агентств по различным вопросам.

Все решения в блоке принимаются консенсусом.

Бюджет формируется из взносов стран-членов (в 2019 году гражданская часть — €237 млн, военная — €1,4 млрд).

Штаб-квартира с 1967 года располагается в Брюсселе (в 1949-1952 годах — в Лондоне, в 1952-1967 годах — в Париже). В мае 2017 года было открыто новое здание (площадь — 41 га, офисные помещения — 245 тыс. кв. м, стоимость превысила $1 млрд).

Официальные языки — английский и французский.

Членство

Состав НАТО менялся: в 1952 году к договору присоединились Греция и Турция, в 1955 году — ФРГ, в 1982 году — Испания (участие в военных структурах альянса приостанавливали Франция в 1966-2009 годах и Греция — в 1974-1980 годах).

После распада СССР альянс стал создавать различные механизмы консультаций с бывшими странами Варшавского договора, начал проводить политику «открытых дверей». В 1999 году в альянс вступили Венгрия, Польша и Чехия, в 2004 году — Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония, в 2009 году Албания и Хорватия, а в 2017 году — Черногория. В настоящее время НАТО объединяет 29 стран. В феврале 2019 года подписан протокол о присоединении к организации Македонии. Стать членами альянса намерены также Босния и Герцеговина, Грузия и Украина.

Деятельность

Впервые силы НАТО приняли участие в боевых действиях в 1992-1995 годах в Боснии и Герцеговине, где они осуществляли воздушное и морское патрулирование, а также обеспечивали режим «бесполетной зоны». Крупнейшие военные операции НАТО — «Союзническая сила» против Югославии в 1999 году и «Объединенный защитник» в Ливии в 2011 году.

С 1999 года НАТО возглавляет Международные силы безопасности в Косово (КФОР), в 2001-2016 годах проводила операцию «Активные усилия» в Средиземном море по пресечению незаконного оборота оружия и материалов, предназначенных для создания оружия массового уничтожения (ОМУ). В ноябре 2016 года ее сменила операция «Си гардиан» в Средиземном и Эгейском морях (предотвращение незаконной миграции, противодействие терроризму и распространению ОМУ, защита жизненно важных объектов инфраструктуры).

В 2003-2014 годах альянс руководил Международными силами безопасности в Афганистане (ИСАФ). В 2015 году НАТО развернула в Афганистане небоевую миссию «Решительная поддержка», цель которой — обучение и повышение профессионализма сотрудников служб безопасности страны, полиции и армии. В 2018 году количество военнослужащих увеличено с 13 тыс. до 16 тыс. (примерно половину этих сил предоставляют США; всего 39 государств-членов и государств — партнеров НАТО). Миссия рассчитана до 2024 года.

В 2005-2011 годах действовала миссия в Ираке по подготовке кадров для иракских силовых структур. В 2016 году альянс начал учебную подготовку иракских военнослужащих в учебном центре в Иордании, с 2017 года подготовка осуществляется и в Ираке.

В декабре 2016 года была закончена почти 10-летняя операция по противодействию пиратству у берегов Африканского Рога «Океанский щит».

В 2016 году было принято решение о поддержке борьбы с террористической группировкой «Исламское государство» (ИГ; запрещена в РФ) в Сирии и Ираке. НАТО, не принимая участия в боевых действиях, предоставляет созданной в 2014 году международной коалиции, возглавляемой США, разведывательные самолеты, оснащенные системой AWACS.

В последние годы повышенное внимание альянс уделяет вопросам безопасности, главным образом, в связи событиями на Украине. Согласно решениям саммита в Уэльсе в 2014 году была создана передовая группа повышенной готовности (Силы сверхбыстрого реагирования) для «сдерживания угроз на восточном рубеже» (способна к размещению в любой точке мира в течение 48 часов). Кроме того, в шести восточноевропейских странах-членах были учреждены штабы, которые должны обеспечить быстрое развертывание сил альянса. На саммите в 2016 года была достигнута договоренность о размещении четырех батальонов в Польше, Латвии, Литве и Эстонии (полностью батальоны были укомплектованы в июне 2017 года, общая численность военнослужащих превысила 4,5 тыс.). На саммите в Брюсселе в июле 2018 года была одобрена инициатива, направленная на повышение боеспособности Сил реагирования «Четыре по 30», предполагающая, что к 2020 году. Силы будут располагать дополнительно 30 батальонами, 30 авиаэскдрильями и 30 военными кораблями, готовыми к развертыванию за 30 дней.

Отношения между НАТО и Россией

Отношения между Россией и НАТО были установлены в начале 1990-х годов. В 1994 году прошли первые совместные учения («Помор» в Баренцевом море). В мае 1997 года Россия и НАТО заключили Основополагающий акт, в котором подтвердили, что «не рассматривают друг друга как противников» и создают «механизм для консультаций, координации и совместных действий». В 2002 году была подписана Римская декларация, в соответствии с которой в качестве основного органа, курирующего двусторонние отношения, действует Совет Россия — НАТО (СРН).

До 2014 года наиболее активно РФ и НАТО взаимодействовали в области борьбы с распространением наркотиков, терроризмом и пиратством. В апреле 2014 года из-за событий на Украине НАТО заморозила практическое сотрудничество с нашей страной. Заседания СРН (на уровне постоянных представителей) продолжаются, однако они проходят нерегулярно, никаких важных решений на них не принимается.

Ранее стороны дважды замораживали отношения: в марте 1999 года по решению РФ после военной операции НАТО против Югославии (восстановлены в феврале 2000 года) и в августе 2008 года по инициативе блока в связи с негативной оценкой действий России в ходе грузино-югоосетинского конфликта (было заморожено военное сотрудничество, возобновлено в декабре 2009 года).

НАТО было основано 65 лет назад 4 апреля: отдел науки «Газеты.Ru» и эксперты вспоминают, как эта организация менялась со временем

4 апреля исполняется 65 лет с момента основания НАТО. Отдел науки «Газеты.Ru» вспоминает, как формировалась Организация Североатлантического договора, какие цели она преследовала и как они изменились со временем.

От сдерживания к экспансии

4 апреля исполняется 65 лет с момента основания Организации Североатлантического договора (North Atlantic Treaty Organization), или НАТО. Предпосылки для появления организации появились незадолго до окончания Второй мировой войны, когда стало ясно, что союзникам придется заниматься переделом территорий освобожденной Европы.

Созданию Североатлантического альянса предшествовал конфликт между югославским лидером Иосипом Брозом Тито и Иосифом Сталиным, показавший, что даже у стран социалистического блока могут быть коренные разногласия.

Окончательному сближению стран — участниц будущего блока способствовала введенная Советским Союзом в 1948 году блокада Западного Берлина, которая подтолкнула страны Западной Европы в объятия Соединенных Штатов Америки. Уже спустя месяц после ее начала в Вашингтоне в обстановке строжайшей секретности начались переговоры между США, Канадой и пятью европейскими державами — Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией и Великобританией — участниками Брюссельского пакта. Переговоры продолжались на протяжении трех месяцев и привели к тому, что участники переговоров, а также некоторые другие страны Западной Европы и Скандинавии были готовы признать США в качестве гаранта безопасности от военной агрессии.

Заключенный 4 апреля 1949 года Североатлантический договор являлся не только инструментом сдерживания военной агрессии со стороны Советского Союза, но и средством консолидации разделенных противоречиями европейских стран.

Первоначально в состав организации вошли 12 стран — Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Франция. Окончательно же договор вступил в силу 24 августа 1949 года, когда его ратифицировали правительства стран-участниц. Кроме того, была создана международная организационная структура, которой подчинялись военные силы в Европе и по всему миру.

В качестве противовеса НАТО в мае 1955 года была создана Организация Варшавского договора, в которую входили Албания, Болгария, Венгрия, Восточная Германия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия.

Как и Североатлантический договор, подписанное странами социалистического блока соглашение подразумевало право стран-участниц на коллективную безопасность.

Тем не менее между созданием НАТО и заключением Варшавского договора прошло почти шесть лет. Появление нового блока было ответом не на появление НАТО, но на его расширение — в 1952 году к НАТО присоединились Греция и Турция, а в 1955 году и Западная Германия. Более того, Организация Североатлантического договора с самого начала позиционировала себя как средство предотвращения советской угрозы.

К началу 1960-х на первый план вышла проблема ядерной безопасности. В частности, Карибский кризис вынудил США передать часть своего ядерного арсенала в совместное использование странам-союзникам. Несмотря на то что страны — участницы НАТО имели общие цели и задачи, прошло совсем немного времени, прежде чем начали проявляться разногласия, носящие основополагающий характер.

В 1966 году тогдашний президент Франции Шарль де Голль решил не передавать французскую армию под контроль НАТО. Более того, он отказался размещать на территории Франции и военные базы НАТО.

Фактически произошла конфронтация между Парижем и Вашингтоном, в результате которого Франция вышла из комитета военного планирования и группы ядерного планирования НАТО, сохранив право проводить испытания ядерного оружия и иметь независимую армию. В то же время Франция осталась элементом политической структуры организации.

В то же время открытой конфронтации не было. Корейская война, война во Вьетнаме и ряд других конфликтов прошли при гласной и негласной поддержке со стороны СССР и США, а также их союзников. Более того, посредством своих союзников стороны обеспечивали оружием третьи страны. Например, договор о поставках советского оружия в Египет реализовывала Чехословакия, а СССР формально сохранял нейтралитет в арабо-израильском противостоянии вплоть до Суэцкого кризиса 1956 года.

За периодом напряженности последовала эра разрядки. В 1973 году в Вене прошли переговоры о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе, участие в которых приняли Бельгия, Великобритания, Канада, Люксембург, Восточная Германия, Нидерланды, Польша, СССР, США, Западная Германия и Чехословакия. Тем не менее из-за непримиримости позиций СССР и США переговоры оказались малоэффективными. Двусторонние контакты продолжались вплоть до 1979 года, когда Советский Союз ввел войска в Афганистан.

В ответ на это силы альянса приняли решение о размещении на территории нескольких стран Западной Европы новых американских систем ракетно-ядерного оружия.

В 1980-х годах НАТО стало вновь расширять сферы своего влияния, пользуясь тем, что Советский Союз постепенно отказывался от поддержки некогда дружественных режимов. В то же время в 1982 году в ряды НАТО вступила Испания. Еще одной важной вехой стало подписание в 1990 году Договора об обычных вооруженных силах в Европе. Этот договор, заключенный странами — участницами НАТО и государствами Варшавского договора, устанавливал равновесие обычных вооруженных сил и препятствовал созданию потенциала для внезапного нападения и ведения крупномасштабных наступательных действий в Европе.

Тем не менее 15 лет назад, в марте 1999 года, силы НАТО начали военную операцию против Югославии. Формальным поводом для бомбардировок стала гуманитарная катастрофа, начавшаяся в крае. В короткий срок около миллиона албанцев-косоваров покинули край и перебрались в соседние Албанию и Македонию. Происшедшие в Югославии события и последовавшее за ними создание Международного уголовного суда стали ярким свидетельством того, что мир стал однополярным.

После распада СССР в зону расширения НАТО, несмотря на обещания, данные Михаилу Горбачеву, вошли страны постсоциалистического лагеря.

В 1999 году в НАТО вошли Венгрия, Польша и Чехия, а в 2004 году — Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония. Кроме того, в 2009 году членами НАТО стали Албания и Хорватия. Это стало возможным благодаря системе кандидатства: сначала кандидатам было необходимо присоединиться к плану действий по членству в НАТО, реализовать их и, наконец, присоединиться к альянсу.

Еще одним камнем преткновения между Россией и странами НАТО стало решение разместить на территории Европы элементы системы национальной противоракетной обороны США. Обострила отношения и агрессия Грузии в отношении Абхазии и Южной Осетии в 2008 году. Наконец, последние события на Украине привели к тому, что НАТО прекратило практическое сотрудничество с Россией, а Россия, в свою очередь, отозвала главного военного представителя при НАТО.

НАТО всегда будет заниматься реальными угрозами

Накануне 65-летнего юбилея НАТО «Газета.Ru» побеседовала с директором Информационного бюро НАТО в Москве Робертом Пшелем.

— Обращаясь к истории, как бы вы могли оценить эволюцию НАТО, цели, которые организация преследует?

— Это большая тема — 65 лет.

Если мы говорим об эволюции НАТО, то это в каком-то смысле парадокс.

Потому что, с одной стороны, основа НАТО, а конкретно я имею в виду то, что НАТО являлось и является организацией коллективной обороны, прежде всего имея в виду пятую статью Вашингтонского договора (вооруженное нападение на одну или нескольких из них в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом и, следовательно, в случае если подобное вооруженное нападение произойдет, каждая из них будет иметь право на индивидуальную или коллективную самооборону. — «Газета.Ru»), не изменилась.

Есть еще и другие элементы — в том смысле, что НАТО — это международная, межгосударственная организация в классическом смысле (все решения принимаются на основе консенсуса) и что это военно-политическая организация. Это не изменилось.

С другой стороны, очень изменился мир за эти 65 лет.

НАТО, я думаю, показало за время своего существования, если мы говорим прежде всего об эволюции организации после окончания «холодной войны», что союзники полностью готовы взаимодействовать и менять текущие приоритеты организации. А это еще одно крупное изменение: в начале 1990-х в НАТО было 16 государств, а теперь 28. Речь идет о безопасности стран-членов. Это главная задача, главная цель, благодаря которой НАТО существует.

Но чтобы реализовать эту функцию, необходимо считаться и с новыми угрозами, например кибератаками и современными формами терроризма, а также с новыми типами кризисов, о которых основатели НАТО не могли даже и догадываться.

Это вопрос эволюции и истории.

Знаете, 90-е годы — серьезный кризис на Балканах, последнее время — Афганистан и другие вызовы. Короче говоря, я думаю, что здесь есть такой элемент, что основой, еще раз повторяю, является самый главный принцип, что это организация, основанная на ценностях, на том, что является самым важным для стран-членов. НАТО всегда будет заниматься реальными угрозами, которые стоят перед международным сообществом в данный момент.

Я думаю, даже последние события доказали, что НАТО полностью готово заниматься теми приоритетами, которые считает важными для стран-членов.

Вот так, очень коротко, я хотел бы охарактеризовать эволюцию НАТО. Почему я считаю это важным? Потому что это организация, к которой принадлежат демократические страны. У каждой есть своя история, свои особенности, свои точки зрения. Есть большие, средние и даже маленькие страны. Но тем не менее что-то их объединяет, и они ведут различные дискуссии. Не бывает такого, чтобы союзники встречались за столом переговоров со стопроцентным консенсусом: у них разные точки зрения, имеют место дискуссии и дебаты.

Быть может, это прозвучит нескромно от чиновника НАТО, но обычно союзники умеют достигнуть общего понимания и выработать общую позицию по тем темам, которые они считают главными и в которые организация может внести свой вклад. Если бы этого не было, то в течение 65 лет члены НАТО, общество и люди, которые платят налоги, могли бы давно прийти к выводу, что организация не нужна. Но к такому выводу вопреки всему люди не пришли, и это самое хорошее доказательство того, о чем мы говорим.

— А как вы оцениваете отношения между Советским Союзом и НАТО, а также его преемником — Россией?

— Здесь нужно быть осторожным, делая сравнения с историей, и переносить это буквально на сегодняшние события. Я думаю, что благодаря этим условиям и принципам, о которых я говорил, — привязанности к ценностям и готовности к диалогу и спору с точки зрения безопасности союзников и международного сообщества, — баланс между коллективной обороной, защитой безопасности стран-членов и партнерскими отношениями, тоже построенными на основе совместных ценностей, сохраняется. Это включая и страны, с которыми у нас раньше была крупная конфронтация. В таком смысле ничего не изменилось.

Еще раз хочу подчеркнуть, что для членов НАТО готовность к партнерству, развитию диалога и сотрудничеству тоже зависит от готовности полного соблюдения международных принципов и международного права у наших партнеров.

Так оно было в 1949 году, так оно осталось и сейчас, спустя 65 лет.

Основа НАТО — вооруженные силы США

«Газета.Ru» побеседовала о НАТО и деятельности альянса с российским ученым-американистом, заместителем директора Института США и Канады РАН Виктором Кременюком.

— Как бы вы могли бы оценить эволюцию Североатлантического альянса за последние годы, против кого он был сформирован, почему он сформировался именно в такой форме?

— Прежде всего, существование такого альянса предотвратило очередные европейские конфликты, когда они образовывались в конце XIX — начале XX века: Англия, Германия, Франция и так далее.

Вот это все Североатлантический союз снял.

Второе — это какая-то консолидация Западной Европы перед лицом советской угрозы.

Если без пропаганды, то, конечно, одним из вариантов советской политики в Европе был удар группировкой, которая у нас находилась в Германии. То, что там создали НАТО, позволило смягчить эту угрозу, но не ликвидировать полностью.

Третье — это более сложное — это расширение НАТО, когда в НАТО начали принимать кого угодно и из него начали делать противника России.

Это уже более сомнительная роль, потому что, как правило, у России были хорошие отношения с НАТО, но почему-то вопрос о расширении НАТО с Россией не обсуждался.

Отсюда возникновение двух проблем, которые были у России с НАТО: первая — применение силы в Европе, вторая — это проблема расширения. Эти две проблемы НАТО не захотело решать с Россией. И поэтому появился новый раскол Европы, так сказать, на «натовское» и «ненатовское» — фактически Россию. Это были основные функции.

— Как вы оцениваете события последних лет, начиная с программы «Восточное партнерство» и до сегодняшних заявлений в Брюсселе представителями НАТО по поводу сворачивания сотрудничества с Россией?

— НАТО, конечно, здесь следует отчетливо указаниям от Вашингтона, которому не нравится, что Россия принимает какие-то самостоятельные шаги, не согласовывая и не обсуждая их с Западом. То есть мы исключаем право НАТО и США на поступки и действия, не согласованные с Россией, а они, в свою очередь, не признают право России на не согласованные с НАТО поступки. Ситуация тогда

возникает довольно тревожная: обе стороны не могут договориться о каких-то правилах поведения в Европе.

Что касается других аспектов, например участия НАТО в войне в Афганистане, то они оказывают мало влияния. А вот основное — это то, что НАТО до сих пор считает, что вопросы общеевропейской безопасности с Россией согласовывать не обязательно. С нашей точки зрения, это является неприемлемым.

— Роль США оставалась довольно сильной в принятии решений?

— Конечно.

Кто платит, тот и заказывает музыку. Основа НАТО — это не европейские разрозненные силы, а вооруженные силы США и их военные возможности.

Бюрократия есть бюрократия, они определяют цвет петличек, ширину лампасов. Но все основные политические решения принимаются в Вашингтоне — и больше нигде.

Рассекречено: Краткая история НАТО

Тем временем НАТО продолжало принимать новых членов и строить новые партнерские отношения. Совет Россия-НАТО был создан в 2002 году, чтобы отдельные государства-члены НАТО и Россия могли работать как равные партнеры по вопросам безопасности, представляющим общий интерес. В 2004 году Североатлантический союз выступил с Стамбульской инициативой о сотрудничестве как способ предложить практическое двустороннее сотрудничество в области безопасности странам обширного региона Ближнего Востока.Наконец, последующие раунды расширения привлекли к участию еще больше союзников — Румынию, Болгарию, Словакию, Словению, Латвию, Эстонию и Литву в 2004 году, а также Хорватию и Албанию в 2009 году.

Новый подход к новому веку

В Афганистане, как и в Боснии и Косово, союзники обнаружили, что военной мощи уже недостаточно для обеспечения мира и стабильности. Поддержание мира стало не менее трудным, чем миротворчество. В годы «холодной войны» безопасность союзников заключалась в защите Североатлантических союзников; теперь определение «безопасности» радикально расширилось и теперь включает свободу личности от насильственного экстремизма, порожденного нестабильностью и крахом национального государства.Например, в 2011 году большая часть внимания мира была сосредоточена на кризисе в Ливии, где НАТО сыграла решающую роль в оказании помощи в защите гражданского населения, подвергающегося нападению со стороны своего правительства, в соответствии с мандатом Организации Объединенных Наций. Уровень насилия, применяемого ливийскими силами безопасности против продемократических протестующих, был таким, что международное сообщество согласилось принять коллективные меры. Безразличие было просто недопустимым вариантом.

Успешное поддержание мира означает не просто обеспечение базовой линии безопасности, но и помощь в построении самой современности.Эта задача выходит за рамки НАТО, и союзники это знают. Североатлантический союз не является и не может быть гражданским агентством по восстановлению, но НАТО может внести значительный вклад при условии, что это будет частью согласованного международного ответа. В новой Стратегической концепции, согласованной в 2010 году, Североатлантический союз обязался бороться «на всех этапах кризиса — до, во время и после» — всеобъемлющий принцип, который подразумевает большую роль безопасности на основе сотрудничества. Эта идея лежит в основе «комплексного подхода».Геополитическая нестабильность требует комплексных средств защиты, сочетающих военную мощь, дипломатию и постконфликтную стабилизацию. Только самая широкая коалиция международных участников может обеспечить элементы всех трех. Соответственно, Североатлантический союз не только развивает партнерские отношения в сфере безопасности со странами Средиземноморья, региона Персидского залива и даже Тихоокеанского региона, но также обращается к другим международным организациям и неправительственным организациям, которые имеют мандаты в таких областях, как учреждение -строительство, управление, развитие и судебная реформа.Будь то помощь в установлении прочного мира в Кабуле или Приштине, противодействие пиратству у берегов Африканского Рога или оказание военной помощи Судану, НАТО расширяет сотрудничество с другими международными организациями, которые могут использовать свой превосходный потенциал восстановления и построения гражданского общества.

Однако XXI век, ^год, год будет посвящен не только миростроительству. Незаконная аннексия Крыма Россией в 2014 году и ее агрессивные действия против Украины стали отрезвляющим напоминанием о важности основной задачи НАТО: коллективной защиты.Это, вкупе с сирийским конфликтом, ростом ИГИЛ и терроризма (а зачастую и домашнего терроризма), стало жестокой реальностью на многих континентах. Между тем, напряженность нарастает по мере того, как мигранты ищут убежища от конфликтов в странах, которые борются с тяжестью этнической и религиозной розни, демографического давления и экономической неэффективности. Кибератаки становятся все более частыми и разрушительными. А через социальные сети и другие средства противники либерального открытого общества распространяют дезинформацию и пропаганду, стремясь подорвать ценности, которые НАТО всегда стремилась защищать и продвигать.В целом сложность нынешней среды безопасности такова, что гибкость НАТО снова подвергается испытанию.

С момента своего основания в 1949 году гибкость трансатлантического альянса, заложенная в его первоначальном Договоре, позволила ему соответствовать различным требованиям разных времен. В 1950-е годы Альянс был чисто оборонительной организацией. В 1960-е годы НАТО стала политическим инструментом разрядки . В 1990-е годы Североатлантический союз был инструментом стабилизации Восточной Европы и Центральной Азии за счет включения новых партнеров и союзников.В первой половине 21–900–13– годов НАТО сталкивается с постоянно растущим числом новых угроз. НАТО, являясь краеугольным камнем трансатлантического мира и свободы, должна быть готова ответить на этот вызов.

НАТО и Варшавский договор

32.3.4: НАТО и Варшавский договор

Великобритания, Франция, США, Канада и восемь других западноевропейских стран учредили Организацию Североатлантического договора (НАТО) в 1949 году. В 1955 году Советский Союз в ответ создал Варшавский договор.

Цель обучения

Сравните две сети, созданные НАТО и Варшавским договором

Ключевые моменты

• Брюссельский договор был подписан 17 марта 1948 года между Бельгией, Францией, Люксембургом, Нидерландами и Соединенным Королевством в качестве расширения к прошлогоднему оборонному обещанию — Дюнкеркскому договору, подписанному между Великобританией и Францией; его считают предшественником НАТО.
• Североатлантический договор был подписан в Вашингтоне, округ Колумбия.C. 4 апреля 1949 года, тем самым учредив Организацию Североатлантического договора (НАТО), договор о взаимной обороне между 12 странами.
• НАТО была не более чем политической ассоциацией, пока война в Корее (1950-1953 гг.) Не оживила государства-члены организации.
• В 1954 году Советский Союз предложил ему вступить в НАТО для сохранения мира в Европе, но страны НАТО, опасаясь, что Советский Союз преследовал цель ослабить альянс, в конечном итоге отвергли это предложение.
• Варшавский договор был создан в ответ на интеграцию Западной Германии в НАТО в 1955 году и представлял собой советский противовес НАТО, в состав которого входили Советский Союз и семь других советских государств-сателлитов в Центральной и Восточной Европе.
• В течение 36 лет НАТО и Варшавский договор никогда напрямую не воевали друг против друга в Европе; Соединенные Штаты, Советский Союз и их союзники проводили стратегическую политику, направленную на сдерживание друг друга в Европе, работая и борясь за влияние в рамках более широкой холодной войны на международной арене.

Ключевые термины

Североатлантический договор

Договор о взаимной обороне, подписанный в Вашингтоне 4 апреля 1949 г., учредивший НАТО.

1948 г. Чехословацкий переворот

Событие в феврале 1948 года, когда Коммунистическая партия Чехословакии при поддержке Советского Союза взяла на себя бесспорный контроль над правительством Чехословакии, что ознаменовало начало четырех десятилетий коммунистической диктатуры в стране.

Брюссельский договор

Договор, подписанный 17 марта 1948 года между Бельгией, Францией, Люксембургом, Нидерландами и Соединенным Королевством в качестве дополнения к обещанию прошлого года в области обороны, Дюнкеркскому договору, подписанному между Великобританией и Францией; договор о взаимной обороне.

Организация Североатлантического договора (НАТО) — это межправительственный военный альянс, основанный на Североатлантическом договоре, подписанном 4 апреля 1949 года. Организация представляет собой систему коллективной обороны, в соответствии с которой ее государства-члены соглашаются на взаимную защиту в ответ на нападение со стороны любого лица. внешняя сторона.

НАТО была не более чем политической ассоциацией, пока война в Корее не стимулировала государства-члены организации, и интегрированная военная структура не была создана под руководством двух U.С. верховные главнокомандующие. Ход «холодной войны» привел к соперничеству со странами Варшавского договора, который был образован в 1955 году. Сомнения в прочности отношений между европейскими государствами и Соединенными Штатами улетучивались и уходили, равно как и сомнения в надежности НАТО. защита от предполагаемого советского вторжения — сомнения, которые привели к созданию независимой французской системы ядерного сдерживания и выходу Франции из военной структуры НАТО в 1966 году на 30 лет.

Брюссельский договор, подписанный 17 марта 1948 года Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией и Великобританией, считается предшественником соглашения НАТО.Договор и советская блокада Берлина привели к созданию Организации обороны Западноевропейского союза в сентябре 1948 года. Однако участие Соединенных Штатов считалось необходимым как для противодействия военной мощи СССР, так и для предотвращения возрождения националистического милитаризма. Вдобавок в результате чехословацкого переворота коммунистов в 1948 году было свергнуто демократическое правительство, и министр иностранных дел Великобритании Эрнест Бевин повторил, что лучший способ предотвратить новую Чехословакию — это разработать совместную западную военную стратегию.

В 1948 году по приказу госсекретаря США Джорджа Маршалла европейские лидеры встретились в Пентагоне с представителями Министерства обороны, вооруженных сил и дипломатии США, чтобы изучить рамки новой беспрецедентной ассоциации. Переговоры о новом военном союзе привели к Североатлантическому договору, подписанному в Вашингтоне, округ Колумбия, 4 апреля 1949 года. Он включал пять штатов Брюссельского договора, а также США, Канаду, Португалию, Италию, Норвегию, Данию и Исландию. Первый генеральный секретарь НАТО лорд Исмей заявил в 1949 году, что цель организации — «не допустить русских, американцев и немцев».”

Члены согласились, что вооруженное нападение на любого из них в Европе или Северной Америке будет считаться нападением на них всех. Следовательно, они согласились с тем, что в случае вооруженного нападения каждый из них, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, будет помогать члену, подвергшемуся нападению, предпринимая такие действия, которые сочтет необходимыми, включая использование вооруженной силы, с целью восстановить и поддерживать безопасность в районе Северной Атлантики. Договор не требует, чтобы участники ответили военными действиями против агрессора.Хотя они обязаны отвечать, они сохраняют свободу выбора метода, которым они это делают.

Начало Корейской войны в июне 1950 года имело решающее значение для НАТО, поскольку оно создало очевидную угрозу совместной работы всех коммунистических стран и вынудило альянс разработать конкретные военные планы. Верховный штаб союзных держав в Европе (SHAPE) был сформирован для управления войсками в Европе и начал работу под командованием верховного главнокомандующего ОВС НАТО Дуайта Д. Эйзенхауэра в январе 1951 года. В сентябре 1950 года Военный комитет НАТО призвал к масштабному наращиванию обычных вооруженных сил для встречи с Советами. , впоследствии подтвердив эту позицию на заседании Североатлантического совета в феврале 1952 г. в Лиссабоне.

В 1954 году Советский Союз предложил вступить в НАТО для сохранения мира в Европе. Страны НАТО, опасаясь, что Советский Союз преследовал цель ослабить альянс, в конечном итоге отвергли это предложение.

Включение Западной Германии в организацию 9 мая 1955 года было описано Халвардом Ланге, министром иностранных дел Норвегии в то время, как «решающий поворотный момент в истории нашего континента». Основная причина вступления Германии в альянс заключалась в том, что без немецкой рабочей силы было бы невозможно разместить достаточное количество обычных вооруженных сил, чтобы противостоять советскому вторжению.Одним из ее непосредственных результатов стало создание Варшавского договора, подписанного 14 мая 1955 года Советским Союзом, Венгрией, Чехословакией, Польшей, Болгарией, Румынией, Албанией и Восточной Германией в качестве официального ответа на это событие, тем самым обозначив две противоположные стороны холодной войны.

Североатлантический договор: Североатлантический договор был подписан в Вашингтоне, округ Колумбия, 4 апреля 1949 года и ратифицирован Соединенными Штатами в августе.

Варшавский договор, формально Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, был договором о коллективной обороне между Советским Союзом и семью другими советскими государствами-сателлитами в Центральной и Восточной Европе во время холодной войны.Варшавский договор был военным дополнением к Совету экономической взаимопомощи (CoMEcon), региональной экономической организации коммунистических государств Центральной и Восточной Европы. Варшавский договор был создан в ответ на интеграцию Западной Германии в НАТО в 1955 году в соответствии с Парижским пактом 1954 года, но также считается, что он был мотивирован стремлением Советского Союза сохранить контроль над вооруженными силами в Центральной и Восточной Европе.

Советы хотели сохранить свою часть Европы и не позволить американцам отобрать ее у них.Идеологически Советский Союз присвоил себе право определять социализм и коммунизм и выступать в качестве лидера глобального социалистического движения. Следствием этой идеи была необходимость вмешательства, если страна, казалось, нарушала основные социалистические идеи и функции Коммунистической партии, что было прямо заявлено в Доктрине Брежнева. Геостратегические принципы также побуждали Советский Союз предотвратить вторжение на его территорию западноевропейских держав.

Восемь стран-участниц Варшавского договора обязались защищать всех участников, подвергшихся нападению.Отношения между сторонами, подписавшими договор, основывались на взаимном невмешательстве во внутренние дела стран-участниц, уважении национального суверенитета и политической независимости. Однако почти все правительства этих государств-членов косвенно контролировались Советским Союзом.

Хотя Варшавский договор был установлен как баланс сил или противовес НАТО, между ними не было прямого противостояния. Вместо этого конфликт велся на идеологической основе. И НАТО, и Варшавский договор привели к расширению вооруженных сил и их интеграции в соответствующие блоки.Его крупнейшим военным столкновением было вторжение Варшавского договора в Чехословакию (с участием всех стран Пакта, кроме Румынии).

Атрибуты

Новый порядок НАТО: Альянс после холодной войны

Читая заголовки последних недель и месяцев, мне кажется, что это снова дежавю.

Организация Североатлантического договора (НАТО) объявляет о планах расширения своего военного присутствия в Центральной и Восточной Европе. Военные США снова начинают подготовку к войне против России, обнародовав планы по четырехкратному увеличению военных расходов в регионе и развертыванию большего количества тяжелого вооружения, бронетехники и другой техники.

Турция, член НАТО, сбила российский военный самолет Су-24. Русские военные самолеты пролетают Ла-Манш. Россия передает Калининграду новые ракеты. Страны НАТО размещают в странах Балтии новые военно-воздушные силы.

А падение президента Украины Виктора Януковича (внизу слева) в 2014 году и начало боевых действий на востоке Украины между украинскими войсками и российскими сепаратистами вызвали быстрый рост напряженности между Россией и НАТО.

Многие наблюдатели отметили возвращение к некоторым условиям холодной войны, которые определяли международную политику в период с 1945 по 1991 год.Некоторые даже провозгласили начало новой холодной войны года между Востоком и Западом. Некоторые считают, что новая напряженность может вывести за рамки новой холодной войны и привести к новой мировой войне.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг (вверху справа) охарактеризовал предлагаемое расширение сил НАТО в Европе как «многонациональное», чтобы прояснить, что нападение на одного союзника — это нападение на всех союзников, и что альянс в целом будет реагировать.»

Трудно определить вину за эти противоречия.Некоторые указывают на то, что Россия отреагировала на падение своего союзника Януковича на Украине, вызвав гражданскую войну на востоке Украины, призванную ослабить новое ориентированное на Запад правительство Петра Порошенко (внизу слева) и прочно вернуть Украину в орбиту России. .

Другие обвиняют Соединенные Штаты и НАТО в разжигании народного восстания на Украине, которое свергло Януковича, тем самым подорвав Россию и ее президента Владимира Путина (внизу справа)

Каждая из сторон все больше считает действия другой провокационными и опасными, усиливая ощущение напряженности и конкуренции в Европе и усиливая ощущение надвигающегося конфликта между Россией и НАТО.

Несомненно, есть свидетельства в поддержку обеих точек зрения.

По мере того, как Россия вышла из хаоса и экономических проблем, которые характеризовали первые годы после распада Советского Союза, она стала более настойчивой на своих границах и менее склонной к сотрудничеству с другими европейскими государствами. При Путине российское государство стало более централизованным и автократическим. Инакомыслие, в том числе противодействие внешней политике страны, подавлено.

Однако в то же время Соединенные Штаты и Европа продвинулись дальше на восток, к границам России, в основном через институты НАТО и Европейского Союза.Они переместили свою сферу влияния на восток, несмотря на возражения России, что вызвало давние опасения России по поводу посягательства на ее традиционную сферу влияния.

Сама НАТО стала более склонной играть активную роль в областях, выходящих за рамки ее обычных возможностей, перейдя от средства сдерживания, защищающего Западную Европу, к операциям на Балканах и в Афганистане.

Тем не менее, анализ истории НАТО показывает, что с момента его создания в 1949 году альянс часто менял свою миссию, стратегию и даже географический охват членства и деятельности.Эти изменения в основном связаны с адаптацией к внутренним или внешним изменениям в операционной среде НАТО. Самый драматический сдвиг произошел в конце холодной войны, когда альянс счел необходимым оправдать свое существование после распада Советского Союза.

Начиная с формирования самой НАТО, изменения часто были обусловлены политическими, а не военными или стратегическими факторами. Альянсу всегда нужно было следить за своей внутренней политической сплоченностью, чтобы быть уверенным, что он говорит в один голос, насколько это возможно.

Хотя может показаться, что расширение НАТО и новые миссии после холодной войны были призваны обеспечить военное или стратегическое преимущество над его бывшим российским противником, они часто были больше движимы желанием внутри альянса укрепиться политически, и в то же время время пытается избежать нарушения глобального политического баланса.

Корни НАТО

НАТО была основана в первые годы холодной войны, когда отношения между бывшими союзниками во Второй мировой войне (Советский Союз, Великобритания, Франция и США) были разрушены.Разногласия по поводу будущего Германии, растущее разделение Европы и усиление идеологической конкуренции создали враждебные отношения между Советами и западными союзниками

Когда Советы получили контроль над странами Восточной Европы, которые они оккупировали во время войны, западные союзники отреагировали на это более тесным связыванием Западной Европы, включая западную часть Германии. Но политическая и экономическая ситуация в Западной Европе все еще оставалась нестабильной, и некоторые опасались, что коммунистические правительства могут прийти к власти в таких странах, как Италия и Франция.

Эти опасения побудили лидеров западных стран, включая США, искать новые пути укрепления антикоммунистических правительств. Большая часть этой поддержки была экономической, в рамках Плана Маршалла по восстановлению Европы.

Часть поддержки была военной, как и было обещано в так называемой Доктрине Трумэна. Президент Гарри Трумэн сформулировал эту позицию перед нацией, когда объявил о военной помощи США правительствам Греции и Турции в борьбе с поддерживаемыми коммунистами партизанами.

Но угроза осталась. В феврале 1948 года, когда коммунисты в Чехословакии устроили переворот и изгнали некоммунистов из правительства, казалось, что продолжающаяся нестабильность в Европе может способствовать дальнейшему распространению советского коммунизма.

После чехословацкого переворота лидеры Западной Европы начали искать способы укрепить регион против этой коммунистической угрозы. В марте 1948 года Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписали договор о взаимной защите, позже известный как Западноевропейский союз.

Все эти страны признали, что они слишком слабы должным образом, чтобы защищать друг друга от внешних угроз, в частности от Советского Союза, и осознали, что единственной страной, способной обеспечить такую ​​защиту, являются Соединенные Штаты. Однако, несмотря на расширение участия Америки через план Маршалла и военную помощь, обещанную доктриной Трумэна, все еще было неясно, какую роль американцы хотели играть в послевоенной Европе.

Американские лидеры признали, что, хотя экономическая и военная помощь была жизненно важной для восстановления и стабилизации послевоенной Европы, общая политическая ситуация все еще оставалась неопределенной, и европейцам для обеспечения безопасности требовалось нечто большее, чем военная помощь.

Когда ощущение кризиса усилилось после чехословацкого переворота и последующей блокады Берлина в 1948-1949 годах, правительство США начало переговоры с членами Западноевропейского союза, а также с Канадой, чтобы сформировать более крупную структуру договора, которая вовлекла бы Соединенные Штаты в защита Западной Европы.

Последствия такого договора были значительными. Это был бы первый союз Америки с европейскими государствами в мирное время с первых лет после американской революции, и он передал бы американскую военную, экономическую и политическую мощь Европе.Эта гарантия послужит сильным сигналом для европейской общественности о том, что Соединенные Штаты привержены обеспечению стабильности в Западной Европе, тем самым не давая другим правительствам потенциально умиротворить Советы и подпасть под их влияние.

Вашингтонский договор от апреля 1949 года объединил Соединенные Штаты, Канаду, Великобританию, Францию, Италию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург, Португалию, Норвегию, Данию и Исландию в Организацию Североатлантического договора.

Договор признал политическую роль этого нового союза.Его ключевые военные положения включены в статью III и статью V. Первая предусматривала тесную военную координацию между сторонами, подписавшими договор, а вторая заявляла, что нападение на одного союзника было нападением на всех их.

Не менее важно, что договор включал статью II, которая призывала к «дальнейшему развитию мирных и дружественных международных отношений путем укрепления их свободных институтов, обеспечения лучшего понимания принципов, на которых основаны эти институты, а также путем создания условий. стабильности и благополучия.”

Продвинутая канадской делегацией статья II была разработана, чтобы продемонстрировать, что НАТО должно быть больше, чем чисто военный альянс, и преследовала более широкие политические цели для своих членов.

НАТО как институт холодной войны

В первые месяцы эта политическая роль казалась более важной, чем военная сторона нового альянса. Ограниченные оборонные бюджеты по обе стороны Атлантики, снижение ощущения безотлагательности после окончания блокады Берлина и неуверенность в отношении большей роли альянса создали ощущение застоя.

Только после начала Корейской войны в июне 1950 года и возникшего в результате опасения, что советский коммунизм становится все более агрессивным, союзники начали организовывать свои вооруженные силы в рамках новой оборонной организации с командной структурой и постоянно закрепленными подразделениями. В их число входили американские войска, дислоцированные в Западной Германии.

Примечательно, что НАТО согласовало эти военные разработки с политическими. В новую договорную организацию также входил новый Североатлантический совет с постоянными представителями на уровне послов и возглавляемый постоянным генеральным секретарем со специальным персоналом для координации политических позиций альянса.

До конца холодной войны структура и роль НАТО оставались в основном теми же, даже несмотря на то, что окружающая среда вокруг нее изменилась.

В частности, Советский Союз объединил своих восточноевропейских союзников в конкурирующую организацию, Варшавский договор, в 1955 году. На протяжении оставшейся части холодной войны, вплоть до роспуска Варшавского договора в 1991 году, два блока противостояли друг другу. в ядерном противостоянии.

Основные изменения, которые претерпела НАТО за эти десятилетия, заключались в том, что она расширила свое членство, добавив Грецию и Турцию к ее юго-восточному флангу в 1952 году, Западную Германию в 1955 году и Испанию в 1982 году.Хотя и западногерманские, и испанские экспансии были полезны в военном отношении, они также служили важным политическим целям.

На протяжении 1950-х годов выдвигались планы устранения Германии как угрозы миру и превращения ее в нейтральную, в значительной степени разоруженную страну, вызвали опасения по поводу нестабильности в Центральной Европе, которая может снова втянуть континент в войну. Учитывая размер Германии и экономический потенциал в центре Европы, эти планы нейтрализации создавали возможность возникновения вакуума власти, который одна или другая сторона могла бы попытаться заполнить.

Вступление Западной Германии в НАТО предотвратило эту возможность, узаконило новую Федеративную Республику и дало западным немцам гарантии, что их новые союзники не покинут их в случае советской агрессии. Точно так же присоединение Испании после окончания диктатуры Франко в конце 1970-х узаконило зарождающуюся испанскую демократию.

К тому времени, когда в 1989 году пала Берлинская стена, а двумя годами позже распался Советский Союз, НАТО, созданное в рамках холодной войны, стало центральным элементом европейской безопасности.Однако окончание холодной войны вызвало вопросы о будущем альянса, поскольку его основная функция — защита Западной Европы от Советского Союза и его восточноевропейских союзников — больше не казалась необходимой.

Были призывы к НАТО распустить и передать свои позиции в области безопасности Организации Объединенных Наций или новым организациям, таким как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Несмотря на изменившиеся геополитические обстоятельства, большинство стран Европы, как входящих, так и не входящих в НАТО, включая многие бывшие страны Варшавского договора, продолжали рассматривать альянс как важнейший источник стабильности и безопасности на континенте.

В то время как постсоветская Россия казалась слабой, ни один из ее бывших союзников не хотел возвращаться на позицию клиента своего восточного соседа, если российская мощь и агрессия возродятся. В результате НАТО не только осталась на месте, но и расширилась за счет новых членов.

НАТО в новом мире

НАТО столкнулась с первым вызовом после окончания холодной войны сразу после падения Берлинской стены в ноябре 1989 года. Когда Восточная Германия погрузилась в дезорганизацию, становилось все более очевидным, что единственный способ стабилизировать государство — это поглощение Западной Германией бывшей коммунистической территории. .

Однако одним из главных препятствий воссоединения было то, что, если Восточная Германия присоединится к Федеративной Республике, она станет частью НАТО. Советский Союз возражал. На первых встречах после падения Берлинской стены американские лидеры пытались унять озабоченность Советского Союза, предлагая заверить их, что силы НАТО не будут расширяться на восток в Германии. Эти ранние предложения помогли сгладить переговоры о воссоединении Германии год спустя.

Однако американские и западногерманские официальные лица вскоре осознали, что воссоединение Германии будет невозможным, если территория Восточной Германии не станет частью НАТО.Без возможности НАТО действовать на востоке эту территорию было бы трудно защищать, и граждане Восточной Германии не приняли бы меньшую защиту, чем их новые немецкие соотечественники на западе. Таким образом, позиция Америки на переговорах изменилась очень рано: от заверений в том, что силы НАТО не будут расширяться на восток в Германии, до требования о том, чтобы Восточной Германии было разрешено вступить в НАТО с небольшими ограничениями, если таковые были.

Хотя поначалу они были против этих условий, советские и восточногерманские официальные лица приняли их.Они поняли, что по мере того, как ситуация в Восточной Германии ухудшалась и граждане Восточной Германии выражали желание присоединиться к Западной Германии и, соответственно, присоединиться к НАТО, было бы лучше пойти на уступки для СССР, чем полностью потерять Восточную Германию.

Таким образом, в окончательных соглашениях, как двусторонних между Восточной и Западной Германией, так и многосторонних между другими участниками, признавалось, что территория Восточной Германии станет частью НАТО. Взамен Запад согласился на мягкий график вывода советских войск и предоставил миллиарды долларов помощи, чтобы помочь передислоцировать и переселить эти войска в Россию.

Возможно, что более важно, заключительные соглашения также признали, что все государства Европы были свободны выбирать, к какому союзу, если таковой имеется, присоединиться. Этот принцип был впервые выражен в Хельсинкском Заключительном акте 1975 года, в котором говорилось, что подписавшие государства «имеют право принадлежать или не принадлежать к международным организациям, быть или не быть стороной двусторонних или многосторонних договоров, включая право на быть или не быть участником союзных договоров; они также имеют право на нейтралитет.”

Популярность членства в НАТО стала очевидна несколько лет спустя, когда бывшие страны Варшавского договора, такие как Польша, Чехия и Венгрия, начали настаивать на присоединении к США и НАТО. Эти государства боролись с переходом от коммунизма к демократии и рассматривали НАТО как средство для своего политического и военного укрепления, предоставляя пространство для экономического развития, которое обеспечило бы новое процветание и возможность присоединиться к растущему Европейскому Союзу.Они также рассматривали НАТО как средство обеспечения дополнительной безопасности от возможной российской агрессии.

Следует повторить, что, пытаясь переопределить себя в обстановке после холодной войны, НАТО не стремилось к расширению. Многие из первоначальных союзников, включая Великобританию и Францию, не считали, что расширение дает какие-либо преимущества, и американские военные разделяют эту точку зрения.

Но многие американские и западные официальные лица, включая президента Билла Клинтона (внизу слева), пришли к выводу, что расширение НАТО является полезным средством обеспечения политической стабильности во все более нестабильной Европе.

По словам высокопоставленного чиновника Государственного департамента Строуба Тэлботта (вверху справа) в 2000 году: «мы сказали, что [замораживание НАТО в ее членстве в период холодной войны] будет означать увековечение« железного занавеса »как постоянного элемента геополитического ландшафта и блокирование недавно освобожденных демократических государств от безопасности, которую предоставляет Североатлантический союз. Поэтому вместо этого мы решили ввести новых членов, пытаясь выполнить реальную миссию НАТО после окончания холодной войны в партнерстве с Россией.”

Для сторонников расширения расширение НАТО обеспечит безопасность демократизирующимся странам, укрепит их переход от коммунизма и откроет новое экономическое процветание за счет более тесных связей с Европейским Союзом, включая возможное членство в нем. Критики расширения утверждали, что новые члены не принесут НАТО большой военной или стратегической выгоды и что этим странам будет лучше обслуживаться через другие организации, включая ОБСЕ и ЕС.

НАТО начало оценку кандидатов на военную и политическую готовность.Помимо наличия значительных вооруженных сил для содействия миссии коллективной обороны НАТО, лидеры НАТО стремились к гражданскому контролю над вооруженными силами, стабильным внутриполитическим процессам и мирному разрешению этнических и национальных споров.

В 1999 году НАТО пришло к выводу, что Польша, Венгрия и Чешская Республика соответствуют этим критериям, но обнаружило, что другим странам, таким как Словакия, нужно больше времени, чтобы привести свою внутреннюю политику в соответствие с более либеральными демократическими нормами.

Холодная война, часть 2

«Холодная» война, в отличие от «горячей» войны, не предполагает прямого военного противостояния.Вместо этого «холодная война» разыгрывается за счет конкурирующих экономических систем, военных союзов, а также за счет создания вооружений и накопления других ресурсов, а иногда и через посреднические или суррогатные войны. В этом разделе вы узнаете больше о том, как Запад и Восток противостояли друг другу на протяжении холодной войны.

План Маршалла в сравнении с COMECON

План Маршалла (или Европейская программа восстановления) был прямым следствием политики сдерживания. Это был план экономического и социального восстановления Европы, призванный ускорить восстановление в странах, все еще страдающих от последствий Второй мировой войны.План назван в честь госсекретаря Джорджа Маршалла, который представил теорию плана в вступительной речи в Гарварде в 1947 году. Он считал, что экономическая стабильность является ключом к политической стабильности и подавлению советского влияния в Европе.

Как только начались переговоры по реализации плана, все союзники, включая Советский Союз, в попытке завоевать доверие Сталина, были приглашены на встречу в Париже для обсуждения условий американской помощи Европе. Неудивительно, что Сталин крайне скептически относился к этому плану и считал, что он приведет к созданию антисоветского блока.Хотя помощь была открыта для всех европейских стран, Сталин приказал тем, кто входил в его Восточный блок, отказаться от американской помощи, и создал советский план в ответ на план Маршалла.

Бельгия. План Маршалла помог отремонтировать разрушенные доки и причалы Остенде, одного из основных рыболовных портов Бельгии. На лодочную палубу выливается полная рыба. Узнайте больше через фотографию.
Wikimedia Commons, Серия архивов США Бельгия. Бельгийские инженеры-электрики осматривают ротор турбины мощностью 40 000 киловатт во время своего визита в новое производственное здание GE в Скенектади, штат Нью-Йорк.Узнайте больше через фотографию.
Wikimedia Commons, Серия национальных архивов США Франция. Помощь в рамках плана Маршалла Франции включала показанный здесь бульдозер Caterpiller, прибывший в 1949 году для помощи в восстановлении электроэнергетической системы этой страны. Узнайте больше через фотографию.
Wikimedia Commons, Серия архивов США

В 1948 году президент Трумэн попросил Конгресс принять Закон об экономическом сотрудничестве, учреждающий Администрацию экономического сотрудничества (ECA) для содействия реализации плана Маршалла в 16 западноевропейских странах.Помощь по плану Маршалла сначала пошла в Грецию и Турцию, чтобы продолжить подавление там коммунистического влияния. Согласно плану, деньги передавались каждому европейскому правительству. Американский советник из ЕЦА, а также представители местных органов власти, бизнеса и профсоюзов наблюдали за освоением средств. Деньги по плану Маршалла в основном использовались для покупки американского импорта, такого как продукты питания и топливо, поскольку местные источники были уничтожены войной. Как только основные потребности стабилизировались, деньги пошли на физическую реконструкцию инфраструктуры и промышленности.

В целом план Маршалла предоставил Европе более 12 миллиардов долларов с 1948 по 1951 год, разделенных по численности населения и промышленной мощи. Больше всего (3 миллиарда долларов) получила Великобритания, за ней следуют Франция (2 миллиарда долларов) и Западная Германия (1,5 миллиарда долларов).

Между 1948 и 1952 годами промышленное производство в Европе увеличилось на 35 процентов, а сельскохозяйственное производство превысило довоенный уровень. Уровень жизни резко вырос. Эксперты расходятся во мнениях относительно того, насколько заслуживает внимания план Маршалла; однако они в основном согласны с тем, что это ускорило восстановление и, безусловно, сыграло важную роль в уменьшении политического недовольства и сдерживании коммунистической волны в Западной Европе.

Узнайте больше о СЭВ по логотипу

Совет экономической взаимопомощи (основан в 1949 году Советским Союзом, Болгарией, Польшей, Румынией, Чехословакией и Венгрией) был реакцией Советского Союза и Восточного блока на План Маршалла и Организацию европейской экономики. Сотрудничество в Западной Европе.

Поскольку помощь по плану Маршалла была распространена на все страны Европы, в том числе на те, которые присоединились к Советскому Союзу, Сталин был обеспокоен тем, что его союзники-коммунисты будут втянуты в прочные экономические отношения с Западом, и создал свой собственный план экономической помощи, чтобы поддерживать их в соответствии. .

В начале переговоров планировалось, что СЭВ станет форумом для координации национальных экономических планов путем единодушной ратификации любых изменений или новой политики. Однако год спустя Сталин увеличил полномочия СЭВ, напрямую вмешиваясь в дела государств-членов, особенно в областях внешней торговли.

НАТО против Варшавского договора

Прочтите исходный текст Североатлантического договора через изображение.

Организация Североатлантического договора (НАТО) и Варшавский договор были военным союзом, эквивалентным Организации европейского экономического сотрудничества и СЭВ в своих соответствующих блоках.

НАТО была основана в апреле 1949 года 10 странами Западной Европы, а также США и Канадой. Это межправительственная военная организация, основанная на системе взаимной и коллективной защиты. Это сотрудничество гарантируется статьей 5 Североатлантического договора, в которой говорится, что вооруженное нападение на одного члена должно рассматриваться как нападение на всех членов. Однако эта статья не использовалась до окончания холодной войны, после нападений на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 года.

По словам первого генерального секретаря лорда Гастингса Исмэя, цель НАТО заключалась в том, чтобы «не допустить русских, американцев внутрь и немцев», и подчеркивала важность трансатлантических отношений между США и Европой.

Генерал Дуайт Д. Эйзенхауэр, Верховный главнокомандующий ОВС НАТО, в своем штабе на Европейском театре военных действий. Он носит пятизвездочный кластер недавно созданного звания генерала армии (1945 г.).
Wikimedia Commons, Национальный архив США

Начало Корейской войны в 1950 году стало первым подлинным испытанием для НАТО военного сотрудничества.До войны организация в основном была политическим союзом; однако, как только разразилась война, она была вынуждена организовать официальную военную структуру и стратегию. Члены сформировали Верховный штаб союзных держав в Европе (SHAPE) в качестве командного центра, выбрали Дуайта Д. Эйзенхауэра в качестве командующего SHAPE и начали военные учения в 1952 году.

Чтобы сохранить мир на европейском континенте, Советский Союз предложил ему вступить в НАТО, но это предложение было категорически отвергнуто, поскольку члены поставили под сомнение истинные мотивы Советского Союза.Вскоре после этого НАТО сделало Западную Германию своим членом, чтобы иметь доступ к живой силе и территории прямо на советской границе. В ответ Советский Союз вместе с семью другими странами Восточной Европы основал Варшавский договор с целью защиты своих стран от «угрозы национальной безопасности мирных государств» со стороны НАТО. Варшавский договор подтвердил «создание системы европейской коллективной безопасности, основанной на участии всех европейских государств, независимо от социальных и политических систем…».«Подобно уставу НАТО, Варшавский договор включал статью о взаимной и коллективной защите в случае нападения на государство-член.

Во время холодной войны эти две организации никогда не вступали в прямую борьбу друг с другом на европейском континенте. Однако они действительно встретились друг с другом на мировой арене, сражаясь стратегически и в военном отношении, чтобы сдержать влияние друг друга.

Варшавский договор закончился с распадом Советского Союза в 1990 году, но бывшие территории-члены были реорганизованы в Организацию Договора о коллективной безопасности, в которую входят 6 членов и 2 наблюдателя.НАТО продолжает действовать и сегодня, расширив свое членство до 28 государств и нескольких глобальных партнерств.

Альянсы холодной войны
Темно-красный: Советский Союз Красный: Государства-сателлиты СССР Светлый красный: другие союзники СССР Желтый: Китай и его союзники
Темно-синий: США Синий: другое Члены НАТО Светлый Синий: другие союзники США Видео: Гонка за супербомбой

Холодная война, часть 3

Кредиты: Эта страница была подготовлена ​​CES.

Организация Североатлантического договора (НАТО)

Введение

Основанная в 1949 году как оплот против советской агрессии, Организация Североатлантического договора (НАТО) остается столпом американо-европейского военного сотрудничества. Расширяющийся блок союзников по НАТО взял на себя широкий круг задач после окончания холодной войны, многие из которых выходят далеко за пределы евроатлантического региона. Президент Джо Байден пытался вернуть Соединенные Штаты в НАТО и наладить трансатлантические связи, которые стали напряженными при администрации Дональда Трампа.

Подробнее от наших экспертов

В 2021 году НАТО по-прежнему сосредоточена на сдерживании российской агрессии в Восточной Европе и продолжает полный вывод своих сил безопасности из Афганистана. Тем временем члены альянса проводят несколько операций: поддержание мира в Косово, патрулирование Средиземного моря, обучение иракских сил безопасности, поддержка сил Африканского союза в Сомали и наблюдение в небе над Восточной Европой.

Поворот после холодной войны

Подробнее на:

НАТО (Организация Североатлантического договора)

Альянсы безопасности

Европа и Евразия

Америка

Военные операции

После распада Советского Союза в 1991 году западные лидеры активно обсуждали направление трансатлантического союза.Администрация президента Билла Клинтона выступала за расширение НАТО как с целью расширения зоны безопасности на восток, так и с целью консолидации демократических достижений в бывшем советском блоке, в то время как некоторые официальные лица США хотели ослабить обязательства Пентагона в Европе с исчезновением советской угрозы.

европейских члена также разделились по этому поводу. Соединенное Королевство опасалось, что расширение НАТО ослабит альянс, в то время как Франция считала, что это даст НАТО слишком большое влияние, и надеялась интегрировать бывшие советские государства через европейские институты.Также были опасения по поводу отчуждения России.

Для США это решение имело большее значение. «[Клинтон] считал расширение НАТО лакмусовой бумажкой того, будут ли США оставаться на международной арене и преодолевать возникающие изоляционистские и односторонние настроения», — писал Рональд Д. Асмус, один из интеллектуальных архитекторов расширения НАТО, в книге «Открывая дверь в НАТО». .

Подробнее от наших экспертов

В январе 1994 года во время своей первой поездки в Европу в качестве президента Клинтон объявил, что расширение НАТО «больше не вопрос того, нужно ли, а когда и как».Всего за несколько дней до этого лидеры альянса одобрили запуск «Партнерства ради мира» (ПРМ), программы, направленной на укрепление связей со странами Центральной и Восточной Европы, включая многие бывшие советские республики, такие как Грузия, Россия и Украина.

За пределами коллективной обороны

Многие специалисты по оборонному планированию считали, что видение НАТО после окончания холодной войны должно выходить за рамки коллективной обороны — статья V Североатлантического договора гласит, что «должно рассматриваться вооруженное нападение на одно или несколько [государств-членов] в Европе или Северной Америке. нападение на них всех »- и сосредоточить внимание на противодействии острой нестабильности за пределами ее членского состава.«Общим знаменателем всех новых проблем безопасности в Европе является то, что все они лежат за пределами нынешних границ НАТО», — сказал сенатор Ричард Лугар (R – IN) в своем выступлении в 1993 году.

Подробнее на:

НАТО (Организация Североатлантического договора)

Альянсы безопасности

Европа и Евразия

Америка

Военные операции

Общим знаменателем всех новых проблем безопасности в Европе является то, что все они лежат за пределами нынешних границ НАТО.

Ричард Лугар, сенатор США от Индианы

Распад Югославии в начале 1990-х годов и начало этнического конфликта практически сразу же стали испытанием для альянса в этом вопросе. То, что начиналось как миссия по введению санкционированной ООН бесполетной зоны над Боснией и Герцеговиной, превратилось в кампанию бомбардировок сил боснийских сербов, которая, по мнению многих военных аналитиков, имела важное значение для прекращения конфликта. В апреле 1994 года в ходе операции «Запретить полет» НАТО провела свои первые боевые операции за свою сорокалетнюю историю, сбив четыре самолета боснийских сербов.

Структура НАТО

НАТО со штаб-квартирой в Брюсселе — это союз, основанный на консенсусе, решения в котором должны отражать единодушную коллективную волю всех членов. Однако отдельные государства или подгруппы союзников могут инициировать действия вне НАТО. Например, Франция, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты начали охранять санкционированную ООН бесполетную зону в Ливии в начале 2011 года и в течение нескольких дней передали командование операцией НАТО, как только турецкие опасения были сняты.Государства-члены не обязаны участвовать во всех операциях НАТО; Германия и Польша отказались напрямую участвовать в кампании в Ливии.

Военная структура НАТО включает два стратегических командования: Верховный штаб союзных держав в Европе, расположенный недалеко от Монса, Бельгия, и Командование трансформации союзников, расположенное в Норфолке, штат Вирджиния. Верховный главнокомандующий союзников в Европе наблюдает за всеми военными операциями НАТО и всегда является офицером под флагом США или генерал-офицером; Генерал ВВС США Тод Д.Уолтерс в настоящее время занимает эту должность. Хотя у альянса есть единое командование, большинство сил остаются в подчинении своих соответствующих национальных властей до начала операций НАТО.

Генеральный секретарь НАТО, в настоящее время норвежский Йенс Столтенберг, служит в течение четырех лет в качестве главного администратора и международного посланника. Североатлантический совет — главный политический орган альянса, состоящий из высокопоставленных делегатов от каждого государства-члена.

Разделение бремени

Основной финансовый вклад государств-членов — это расходы на развертывание своих вооруженных сил для операций под руководством НАТО.Эти расходы не являются частью официального бюджета НАТО, который финансирует инфраструктуру альянса, включая гражданские и военные штабы, и составляют около 3 миллиардов долларов в 2021 году. По оценкам, в 2020 году члены НАТО коллективно потратили примерно 1 триллион долларов на оборону [PDF] . На долю Соединенных Штатов приходилось примерно 70 процентов этого, по сравнению с примерно половиной во время холодной войны.

члена НАТО обязались тратить 2 процента своего годового валового внутреннего продукта (ВВП) на оборону, но ожидается, что только одиннадцать из тридцати членов НАТО достигнут этого порога в 2020 году: Эстония, Франция, Греция, Латвия, Литва, Норвегия. , Польша, Румыния, Словацкая Республика, США и Великобритания.

В то время как официальные лица США регулярно критиковали европейских членов за сокращение их оборонных бюджетов, администрация президента Дональда Трампа заняла более агрессивный подход, предполагая, что она пересмотрит договорные обязательства США, если статус-кво сохранится. Количество членов, выполняющих свои обязательства по расходам, немного увеличилось за время пребывания Трампа на посту.

Афганистан

НАТО применило свое положение о коллективной обороне, или Статью V, впервые после нападений на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 г., совершенных террористической сетью «Аль-Каида», базирующейся в Афганистане.Вскоре после того, как силы под руководством США свергли режим талибов в Кабуле, Совет Безопасности ООН санкционировал Международные силы содействия безопасности (ISAF) для поддержки нового афганского правительства. НАТО официально приняла на себя командование ИСАФ в 2003 году, что ознаменовало собой его первое оперативное обязательство за пределами Европы. Аналитики говорят, что миссия в Афганистане стала поворотным моментом для альянса, сигнализируя о том, что НАТО адаптируется к условиям безопасности после окончания холодной войны.

Но некоторые критики поставили под сомнение сплоченность НАТО на поле боя.Хотя союзники согласились с основными целями миссии — стабилизацией и восстановлением Афганистана, — некоторые члены ограничили свои силы от участия в противоповстанческих и других миссиях, практика, известная как «национальные предостережения». Войска из Канады, Нидерландов, Великобритании и США стали свидетелями самых ожесточенных боев и понесли наибольшие потери, что вызвало недовольство союзников. НАТО командовала более чем 130 000 военнослужащих из более чем пятидесяти стран-членов альянса и стран-партнеров на пике своих обязательств в Афганистане.После тринадцати лет войны ИСАФ завершили свою миссию в 2014 году. В 2015 году НАТО начала миссию небоевой поддержки для обеспечения обучения, финансирования и другой помощи афганскому правительству.

В апреле 2021 года президент Байден объявил, что Соединенные Штаты выведут из страны свои оставшиеся силы — около 2500 человек — к 11 сентября, двадцатой годовщине терактов 2001 года. За этим последовало единогласное решение НАТО сделать то же самое, согласовав вывод своих примерно семи тысяч военнослужащих с Соединенными Штатами.

Отношения с Россией

Москва с большой озабоченностью восприняла расширение НАТО в Центральную и Восточную Европу после окончания холодной войны. Многие нынешние и бывшие российские лидеры считают, что вторжение альянса на территорию бывшего Советского Союза является предательством предполагаемых гарантий США не расширяться на восток после воссоединения Германии в 1990 году, хотя некоторые официальные лица США, участвовавшие в этих обсуждениях, оспаривают это обещание.

Большинство западных лидеров знали о рисках расширения.«Если есть долгосрочная опасность в сохранении НАТО в том виде, в каком она есть, есть непосредственная опасность в том, чтобы изменить ее слишком быстро. Быстрое расширение НАТО на восток может превратить неоимпериалистическую Россию в самореализующееся пророчество », — написал госсекретарь Уоррен Кристофер в газете Washington Post в январе 1994 года.

За прошедшие годы НАТО и Россия предприняли важные шаги в направлении примирения, в частности, подписав Основополагающий акт 1997 года, который создал официальный форум для двусторонних дискуссий; однако постоянное недоверие мешает отношениям.

Быстрое расширение НАТО на восток может превратить неоимпериалистическую Россию в сбывающееся пророчество.

Уоррен Кристофер, госсекретарь США

Саммит НАТО в Бухаресте весной 2008 г. усилил подозрения. В то время как альянс откладывал планы действий по членству для Грузии и Украины, он пообещал поддерживать их полноправное членство в будущем, несмотря на неоднократные предупреждения из России о политических и военных последствиях. Эксперты считают, что вторжение России в Грузию тем летом явилось четким сигналом о намерении Москвы защитить то, что она считает своей сферой влияния.

Аннексия Россией Крыма в 2014 году и продолжающаяся дестабилизация востока Украины еще больше испортили отношения с НАТО. «Мы явно сталкиваемся с серьезнейшей угрозой европейской безопасности после окончания холодной войны», — заявил генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен после вмешательства России в марте 2014 года. Несколько недель спустя НАТО приостановило все гражданское и военное сотрудничество с Москвой.

В обращении после аннексии Крыма президент Владимир Путин изложил глубоко укоренившиеся претензии России к альянсу.«Они много раз лгали нам, принимали решения за нашей спиной, ставили нас перед свершившимся фактом. Это произошло с расширением НАТО на восток, а также с размещением военной инфраструктуры у наших границ », — заявил он в российском парламенте. «Короче говоря, у нас есть все основания предполагать, что пресловутая [западная] политика сдерживания, проводимая в восемнадцатом, девятнадцатом и двадцатом веках, продолжается и сегодня».

Еще одним постоянным предметом споров с Россией является система обороны от баллистических ракет НАТО, которая развертывается по всей Европе в несколько этапов.Соединенные Штаты разработали технологию и заявили, что система предназначена только для защиты от ограниченных ракетных атак, особенно со стороны Ирана. Однако Кремль заявил, что технология может быть обновлена ​​и в конечном итоге может склонить стратегический баланс в сторону Запада.

Трамп пришел к власти с целью ослабить напряженность в отношениях с Путиным, но некоторые члены его администрации, а также многие в Конгрессе США и вооруженные силы сопротивлялись этим усилиям, учитывая то, что они считали продолжающимися нарушениями России против Соединенных Штатов и их союзников, в большинстве своем. особенно его предполагаемые попытки вмешаться в зарубежные выборы и разработать новое ядерное оружие.В качестве демонстрации этого сопротивления первая стратегия национальной безопасности администрации Трампа описывает Россию как «ревизионистскую державу», которая «использует подрывные меры, чтобы ослабить доверие к приверженности Америки Европе, подорвать трансатлантическое единство и ослабить европейские институты и правительства».

Напротив, Байден активно поддерживал Украину в ее конфликте с Россией. В апреле администрация Байдена ввела новые финансовые санкции против России и выслала дипломатов в ответ на вмешательство России в дела У.С. Выборы и кибератаки.

Альянс новой эры?

Военные следы как НАТО, так и России резко отступили с окончанием холодной войны. Сегодня союзники по НАТО в Европе имеют небольшое преимущество в численности наземных войск, но эксперты в области обороны предупреждают, что российские силы все еще могут иметь преимущество в случае внезапного нападения. В частности, силы НАТО будут «сильно превосходить численностью и вооружением», защищая страны Балтии «в первые дни и недели обычного боя», — пишут аналитики в отчете RAND Corporation за 2018 год [PDF].

Опасения российской агрессии побудили лидеров альянса усилить оборону на восточном фланге НАТО. После саммита в Уэльсе в 2014 году НАТО активизировала военные учения и открыла новые командные центры в восьми государствах-членах: Болгарии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше, Румынии и Словакии. Скромно укомплектованные аванпосты предназначены для поддержки новых сил быстрого реагирования численностью около двадцати тысяч человек, включая пять тысяч сухопутных войск. Специалисты по военному планированию НАТО говорят, что многонациональные силы численностью около сорока тысяч человек могут быть задействованы в крупном кризисе.

В 2017 году НАТО начала ротацию четырех многонациональных боевых групп общей численностью около 4500 военнослужащих через страны Балтии и Польшу. Альянс также укрепил оборону в Черноморском регионе, создав новые многонациональные силы численностью в несколько тысяч человек в Румынии. Армия США добавила еще одну ротационную бронетанковую бригаду к двум имеющимся в регионе в рамках своей Европейской инициативы по обеспечению гарантий.

Тем временем НАТО усилило воздушное патрулирование стран Балтии, Черногории (нового члена альянса) и Польши.НАТО регулярно запускает самолеты для перехвата российских боевых самолетов, нарушающих воздушное пространство союзников.

члена НАТО также активизировали прямое сотрудничество в сфере безопасности с Украиной, партнером по альянсу с 1994 года; однако, как не член, Украина остается за пределами периметра обороны НАТО, и существуют четкие ограничения на то, насколько далеко она может быть вовлечена в институциональные структуры. В начале 2018 года Соединенные Штаты начали продавать Украине передовое оборонительное оружие, в том числе противотанковые ракеты Javelin, чтобы помочь противостоять поддерживаемым Россией повстанцам.

Некоторые оборонные аналитики считают, что альянсу следует рассмотреть возможность членства Финляндии и Швеции, двух стран, которые в прошлом избегали военного союза. Оба приветствовали расширение военного сотрудничества с НАТО после вмешательства России в Украину. (Их скандинавские сверстники Дания, Исландия и Норвегия являются уставными членами НАТО.)

НАТО начало официальные переговоры о вступлении с Северной Македонией, ранее известной как Македония, в 2018 году. Балканское государство стало полноправным членом, тридцатым членом НАТО, в марте 2020 года.

Многие призывали к переоценке членства Турции. Президент Реджеп Тайип Эрдоган раздражал многих союзников по НАТО своими усилиями по консолидации политической власти и налаживанию более тесных связей с Россией, включая приобретение передовых систем противоракетной обороны.

В разговоре с Economist перед саммитом НАТО 2019 года в Лондоне президент Франции Эммануэль Макрон предупредил, что альянс переживает внутренние разногласия, равносильные «смерти мозга». Однако другие лидеры НАТО преуменьшили трения: канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что сегодня альянс важнее, чем во время холодной войны.

Варшавский договор: определение, история и значение

Варшавский договор представлял собой договор о взаимной обороне между Советским Союзом (СССР) и семью советскими странами-сателлитами из Восточной Европы, подписанный в Варшаве, Польша, 14 мая 1955 года и распущенный в 1991 году. Официально известный как «Договор о дружбе и сотрудничестве» и взаимопомощь », союз был предложен Советским Союзом для противодействия Организации Североатлантического договора (НАТО), аналогичному альянсу в области безопасности между США, Канадой и странами Западной Европы, основанному в 1949 году.Коммунистические страны Варшавского договора назывались Восточным блоком, а демократические страны НАТО составляли Западный блок во время холодной войны.

Ключевые выводы

• Варшавский договор — это договор о взаимной обороне времен холодной войны, подписанный 14 мая 1955 года восточноевропейскими странами Советского Союза и семью коммунистическими советскими странами-сателлитами: Албанией, Польшей, Чехословакией, Венгрией, Болгарией, Румынией и Германская Демократическая Республика.
• Советский Союз организовал Варшавский договор (Восточный блок), чтобы противостоять альянсу Организации Североатлантического договора (НАТО) 1949 года между США, Канадой и странами Западной Европы (Западный блок).
• Действие Варшавского договора было прекращено 1 июля 1991 г., в конце холодной войны.

Страны Варшавского договора

Первоначально договор о Варшавском пакте подписали Советский Союз и советские страны-сателлиты Албания, Польша, Чехословакия, Венгрия, Болгария, Румыния и Германская Демократическая Республика.

Рассматривая Западный блок НАТО как угрозу безопасности, восемь стран Варшавского договора обязались защищать любое другое государство-член или страны, подвергшиеся нападению.Страны-члены также согласились уважать национальный суверенитет и политическую независимость друг друга, не вмешиваясь во внутренние дела друг друга. На практике, однако, Советский Союз из-за своего политического и военного господства в регионе косвенно контролировал большинство правительств семи стран-сателлитов.

История Варшавского договора

В январе 1949 года Советский Союз сформировал «Комкон», Совет экономической взаимопомощи, организацию по восстановлению и развитию экономики восьми коммунистических стран Центральной и Восточной Европы после Второй мировой войны.Когда Западная Германия вступила в НАТО 6 мая 1955 года, Советский Союз рассматривал растущую мощь НАТО и недавно перевооруженную Западную Германию как угрозу коммунистическому контролю. Всего через неделю, 14 мая 1955 года, Варшавский договор был учрежден в качестве взаимного дополнения военной обороны Совета экономической взаимопомощи.

Советский Союз надеялся, что Варшавский договор поможет ему сдержать Западную Германию и позволит ему вести переговоры с НАТО на равных условиях. Кроме того, советские лидеры надеялись, что единый многосторонний политический и военный союз поможет им справиться с растущими гражданскими беспорядками в странах Восточной Европы за счет укрепления связей между столицами Восточной Европы и Москвой.

Варшавский договор во время холодной войны

К счастью, самым близким к реальной войне между Варшавским договором и НАТО в годы холодной войны с 1995 по 1991 год был кубинский ракетный кризис 1962 года. Вместо этого войска Варшавского договора чаще использовались для поддержания коммунистического правления в самом Восточном блоке. Когда Венгрия пыталась выйти из Варшавского договора в 1956 году, советские войска вошли в страну и сняли правительство Венгерской Народной Республики.Затем советские войска подавили общенациональную революцию, убив примерно 2500 венгерских граждан.

Чешская молодежь пробегает мимо советского танка с окровавленным флагом. Getty Images

В августе 1968 года примерно 250 000 военнослужащих Варшавского договора из Советского Союза, Польши, Болгарии, Восточной Германии и Венгрии вторглись в Чехословакию. Вторжение было вызвано опасениями советского лидера Леонида Брежнева, когда чехословацкое правительство политического реформатора Александра Дубчека восстановило свободу прессы и прекратило слежку за людьми со стороны правительства.Так называемая «пражская весна» свободы Дубчека закончилась после того, как войска Варшавского договора оккупировали страну, убив более 100 чехословацких мирных жителей и ранив еще 500.

Всего через месяц Советский Союз издал доктрину Брежнева, прямо разрешающую использование войск Варшавского договора — под советским командованием — для вмешательства в дела любой страны Восточного блока, которая считается представляющей угрозу советско-коммунистическому правлению.

Конец холодной войны и Варшавского договора

Между 1968 и 1989 годами советский контроль над странами-сателлитами Варшавского договора медленно ослабевал.Общественное недовольство вынудило многие коммунистические правительства отстранить от власти. В 1970-е годы период разрядки с США снизил напряженность между сверхдержавами времен холодной войны.

В ноябре 1989 года пала Берлинская стена, и коммунистические правительства в Польше, Венгрии, Чехословакии, Восточной Германии, Румынии и Болгарии начали падать. В самом Советском Союзе «открытость» и «реструктуризация» политических и социальных реформ гласности и перестройки при Михаиле Горбачеве предсказали окончательный крах коммунистического правительства СССР.

По мере приближения конца холодной войны войска бывших коммунистических государств-сателлитов Варшавского договора — Польши, Чехословакии и Венгрии — сражались вместе с У.Силы С. возглавляли освободить Кувейт во время Первой войны в Персидском заливе в 1990 году.

1 июля 1991 года президент Чехословакии Вацлав Гавел официально объявил о роспуске Варшавского договора после 36 лет военного союза с Советским Союзом. В декабре 1991 года Советский Союз был официально распущен и получил международное признание как Россия.

Конец Варшавского договора также положил конец советской гегемонии после Второй мировой войны в Центральной Европе от Балтийского моря до Стамбульского пролива.Хотя контроль Москвы никогда не был всеобъемлющим, он нанес ужасный урон обществу и экономике региона, в котором проживало более 120 миллионов человек. На протяжении двух поколений поляки, венгры, чехи, словаки, румыны, болгары, немцы и представители других национальностей были лишены какого-либо существенного контроля над своими национальными делами. Их правительства были ослаблены, их экономики были ограблены, а их общества были раздроблены.

Возможно, самое главное, без Варшавского договора СССР потерял удобное, хотя и шаткое оправдание для размещения советских вооруженных сил за пределами своих границ.Без оправдания Варшавского договора любое возвращение советских войск, такое как вторжение в Чехословакию в 1968 году 250 000 военнослужащих Варшавского договора, будет рассматриваться как открытый односторонний акт советской агрессии.

Точно так же без Варшавского договора военные связи Советского Союза с регионом ослабли. Другие страны бывшего пакта все чаще закупают более современное и боеспособное оружие у западных стран, включая Соединенные Штаты. Польша, Венгрия и Чехословакия начали вводить свои войска в США.С., Великобритании, Франции и Германии для повышения квалификации. Всегда вынужденный и редко приветствованный военный союз региона с СССР, наконец, был разорван.

Источники

Краткая история НАТО> Министерство обороны США> Новости Министерства обороны

8 мая 1945 года в Европе замолчали орудия. Нацистская Германия безоговорочно сдалась победившим союзникам — Великобритании, Франции, США и Советскому Союзу.

На мгновение наступил мир.Вторая мировая война унесла миллионы жизней в Европе — как военных, так и мирных жителей. Это включало в себя систематические усилия нацистской Германии по достижению «Окончательного решения» и убийству евреев и других, которых они считали низшими.

Война в Европе закончилась, но продолжалась в Тихом океане, и армия США — крупнейшая и лучше всего оснащенная сила в мире в то время — отправляла боевые подразделения на войну с Японией.

Новое беспокойство

Атомная бомбардировка Хиросимы и Нагасаки означала конец Второй мировой войны, но она также знаменовала начало новой эры и новую тревогу для мира.

В Европе Советы и американцы противостояли друг другу из своих оккупационных зон. Германия была разделена на четыре зоны, как и Берлин, столица Германии, находившаяся прямо в советской зоне.

Советы хотели, чтобы Германия была коммунистическим центром Европы. С Германией в качестве советского сателлита диктатор Иосиф Сталин мог видеть Западную Европу, подпадающую под господство СССР.

Бывший премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль одним из первых предупредил о советской опасности.5 марта 1946 года в Фултоне, штат Миссури, Черчилль выступил с предупреждением. «От Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатическом континенте опустился железный занавес», — сказал он. «За этой чертой лежат все столицы древних государств Центральной и Восточной Европы. Варшава, Берлин, Прага, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест и София — все эти знаменитые города и население вокруг них находятся в том, что я должен назвать советской сферой, и все они в той или иной форме подвержены не только советскому влиянию. но очень высокой и, во многих случаях, все возрастающей мере контроля со стороны Москвы.”

Некоторые уволили британского государственного деятеля. Другие прислушались к нему. Действия самого Советского Союза почти не оставляли сомнений в их намерениях. Советский Союз совершил переворот в Чехословакии в 1948 году, привел к власти коммунистическое правительство в Польше и распространил свое влияние на все страны Восточной Европы, которые он оккупировал с 1945 года.

В июне 1948 года Советский Союз ввел сухопутную блокаду Берлина в надежде выморить из Берлина западных союзников голодом.

В поисках мира

В ответ союзники запустили Берлинский воздушный мост — ненасильственный ответный удар по агрессору.Ни одна страна раньше не пыталась пополнить запасы города по воздуху, но западным союзникам — США, Великобритании и Франции — это удалось.

На этом фоне продолжались переговоры по Североатлантическому договору в начале 1949 года. Явные советские провокации создали безотлагательную необходимость коллективной защиты Западной Европы.

Европейские страны все еще пытались вырваться из разрушений Второй мировой войны, и, чтобы заслужить доверие, любое соглашение о коллективной обороне должно было включать США и Канаду.Бельгия, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия и Великобритания присоединились к своим трансатлантическим союзникам и подписали договор 4 апреля 1949 года в Вашингтоне.

С самого начала договор был оборонительным союзом. «Этим договором мы не только стремимся установить свободу от агрессии и применения силы в Североатлантическом сообществе, но мы также активно стремимся содействовать и сохранять мир во всем мире», — заявил президент США Гарри С.Трумэн сказал о Североатлантическом договоре.

Целью была защита Североатлантического региона. Страны стремились заблокировать советскую экспансию в Западную Европу. Ключом к договору была и остается статья 5. В этой статье говорится: «Стороны соглашаются, что вооруженное нападение на одного или нескольких из них в Европе или Северной Америке должно считаться нападением на них всех».

Сдерживание

Договор положил конец сдерживанию в Европе. Нападение на Западную Германию или Францию ​​будет встречено союзом, поддерживаемым огромной мощью вооруженных сил Соединенных Штатов.Это сослужило народам хорошую службу. Единственный раз, когда альянс применил статью 5, был в ответ на террористические атаки на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 года.

Штаб-квартира альянса находилась во Франции, а первым генеральным секретарем был британский лорд Исмей. Генерал армии Дуайт Д. Эйзенхауэр был первым верховным главнокомандующим НАТО в Европе.

Советский Союз собрал подчиненные ему государства в Центральной и Восточной Европе и образовал Варшавский договор в ответ на действия НАТО.

Общественная поддержка альянса ослабевала на протяжении всей его истории, но внутри страны в своих решениях были едины. В 1952 году к альянсу присоединились Греция и Турция. В 1955 году к нему присоединилась Западная Германия. В 1982 году к альянсу официально присоединилась Испания.

Тестирование Альянса

Советы испытали НАТО разными способами. В 1956 году Советы жестоко подавили венгерскую революцию. Тысячи людей бежали на Запад, когда советские танки столкнулись с демонстрантами в Будапеште.

Восточная Германия истекала кровью на протяжении 1950-х годов, поскольку в оккупированном Берлине не было жесткой границы. Восточные немцы могли просто войти в Западный Берлин и на свободу. В 1961 году правительство Восточной Германии, поддерживаемое Советским Союзом, построило Берлинскую стену. Это было время роста напряженности между сверхдержавами, и Берлин мог стать горячей точкой. Стена остановила большую часть исхода, но никогда не закрывала Запад от тех, кто хотел избежать коммунистического правления.

Пражская весна 1968 года в Чехословакии выглядела многообещающей.Коммунистическое правительство страны стремилось предоставить людям основные права человека. Советы ворвались в город и подавили зарождающийся ренессанс.

В 1980-х годах польские рабочие искали больше прав и свобод, а те, кто в Гданьске, выступили против советского контроля.

Несмотря на все это, союз оставался сильным. Это было больше, чем военный пакт; он стал символом свободы для народов Европы и краеугольным камнем приверженности Америки свободе на континенте.

В поисках свободы

И это сработало. 12 июня 1987 года президент Рональд Рейган произнес речь у Берлинской стены. Он призвал президента СССР Михаила Горбачева «снести эту стену». Экономические основы Советского Союза и военные связи между странами Варшавского договора уже рушились, когда Рейган выступил с речью, и немногим более двух лет спустя Берлинская стена действительно рухнула — ее прорвали радостные немцы как с Востока, так и с Запада. За этим последовал распад Советского Союза в 1991 году.

Многие предполагали, что с падением Советского Союза альянс НАТО сам распадется.

Но альянс адаптировался. Лидеры на континенте видели необходимость организации поддерживать мир и действовать сообща.

Первый случай произошел на Балканах. Когда Югославия распалась, миротворцы НАТО вмешались, чтобы поддержать мир в нестабильной части мира. Россия предоставила войска для усилий НАТО и работала вместе с американскими силами, чтобы сохранить мир.Сегодня в Косово все еще есть миротворцы НАТО.

И страны, которые когда-то находились под советским сапогом, теперь стремились вступить в НАТО. В марте 1999 года к НАТО присоединились Польша, Чешская Республика и Венгрия — первые страны бывшего Варшавского договора, которые сделали это. За ними в 2004 году последовали Эстония, Латвия, Литва, Болгария, Румыния, Словакия и Словения.

В 2009 году к ней присоединились Албания и Хорватия, а в 2017 году — Черногория. Северная Македония находится на пути к завершению процесса присоединения и должна присоединиться в конце этого года.

Применение статьи 5

В 2001 году НАТО впервые применила статью 5 своего учредительного договора. Государства-члены сообща отреагировали на теракты 11 сентября в США.

Альянс обратился к странам Северной Африки и Ближнего Востока, чтобы укрепить их институты и помочь им создать условия, при которых молодые люди не будут склонны к экстремизму.

Сегодня страны НАТО работают вместе в Афганистане, Ираке и Сирии. Уроки, извлеченные силами за 70 лет существования альянса, также служат, когда нации индивидуально работают вместе в других регионах мира.