Групп — российская частная военная компания
«Мир полон беззащитных овец, что с моральной точки зрения лучше, чем быть волком. Но овцы предпочитают верить, что в мире нет зла, и они не смогут дать злу отпор, даже если оно объявится у них на пороге. Вот поэтому есть необходимость в овчарках.
Не каждая овца видит волка в образе зла, пока это зло не приблизится к овце на расстояние броска. Тогда поздно звать овчарку… и все же овцы игнорируют свою безопасность пока светит солнце…»
И мы те овчарки, которые поддерживают баланс в природе: «И волки сыты, и овцы целы…» и решают неудобные вопросы в любой точке мира, где есть потребность в умных, смелых, опытных и надежных профессионалах. Мы не участвуем в сомнительных противозаконных мероприятиях, мы не поддерживаем террористов и преступников, мы берем деньги за нашу работу и принципиально всегда выполняем свою работу до ее логического завершения.
Мы честно смотрим в лицо заказчику, и поэтому очень ценим свою жизнь и жизнь наших клиентов.
Режим нашей работы – круглосуточный.
Характер нашей работы – не атакующий, но сдерживающий.
Мы знаем, как сделать максимально безопасно там, где остальным очень страшно и неуютно. Мы работаем в нестандартных ситуациях, не используя шаблонных решений и понимаем, важность каждого нашего следующего шага и действия.
Одновременно в Африке, на Ближнем Востоке, в Средней Азии, Юго-Восточной Азии, в Индийском и Атлантическом океане могут работать десятки групп безопасности «РСБ-Групп», которые осуществляют комплекс мероприятий по вооруженной защите и охране материальных ценностей и сотрудников компаний наших клиентов в зонах с высокой террористической активностью.
«РСБ-Групп» оказывает помощь в организации работы правительств, учреждений ООН, международных некоммерческих и общественных организаций, а также бизнеса по всему миру.
Мы строго придерживаемся трех основных принципов:
- Безопасность клиента,
- Законность наших действий,
- Высокий профессионализм наших сотрудников.
В своей работе мы используем наш боевой опыт, полученный во время военной службы как в России, так и за рубежом, опыт наших юристов, аналитиков, методистов, военных медиков и т.д.
Наша компания легально приобретает, использует и хранит оружие за пределами России, с которым в дальнейшем мы обеспечиваем безопасность клиента и безопасность своих сотрудников. «РСБ-Групп» придерживается всех международных законов, конвенций и иных нормативных актов, регулирующих порядок нахождения наших вооруженных сотрудников на территории других государств.
Мы на высоком уровне занимаемся конкурентной разведкой. Сотни успешно проведенных операций являются нашей наилучшей рекомендацией. К нам возвращаются и приводят новых заказчиков, нас рекомендуют своим друзьям, нам доверяют и нам верят. Это является наивысшей оценкой нашей работы.
Мы гордимся нашей работой, своими сотрудниками и своей компанией.
ВНИМАНИЕ.
ПОТЕНЦИАЛЬНЫМ ЗАКАЗЧИКАМ. «РСБ-ГРУПП» НЕ ЗАНИМАЕТСЯ НАЕМНИЧЕСТВОМ, НЕ ПРИНИМАЕТ УЧАСТИЯ В БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЯХ НА СТОРОНЕ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА И НЕЗАКОННЫХ ВООРУЖЕННЫХ ГРУППИРОВОК.Песков: в России де-юре нет частных военных компаний
В России де-юре нет частных военных компаний, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков на просьбу прокомментировать информацию об обращении некоторых ветеранских организаций в Международный уголовный суд в Гааге по поводу частных военных компаний (ЧВК). Комментировать само обращение он не стал, подчеркнув, что у Кремля «такой темы на повестке дня нет».
«Наверное, все-таки этот вопрос больше относится к компетенции Минобороны, потому что, согласитесь, де-юре у нас нет таких юридических лиц, как частная военная компания, в соответствии с нашим законодательством», – сказал Песков.
Ранее «Радио Свобода» со ссылкой на председателя комитета Общероссийского офицерского собрания Евгения Шабаева сообщило, что бойцы российских ЧВК и ветераны боевых действий обратились в гаагский Международный уголовный суд с требованием начать расследование в отношении организаторов неофициальных вооруженных формирований.
Обращение поддержали 357 делегатов из 52 регионов России, представляющих 18 общероссийских и межрегиональных общественных организаций. Как следует из документа, потери ЧВК, по данным ветеранских организаций, исчисляются сотнями.
В обращении ветераны отмечают, что «участников ЧВОК (частных военных и охранных компаний. – «Ведомости») лишают правового статуса намеренно, из-за чего они не только не получают положенной ветеранам реабилитационной и экономической поддержки со стороны государства, но и преследуются по закону о наемничестве», указывает «Радио Свобода».
В июле 2018 г. бойцы ЧВК обращались в администрацию президента с предложением легализовать подобные организации. Однако, по словам Шабаева, из Минобороны последовал ответ, в котором деятельность ЧВК называлась антиконституционной. По действующему российскому законодательству частные военные компании подпадают под статью Уголовного кодекса о наемничестве. В январе министр иностранных дел Сергей Лавров предлагал разработать законы для защиты россиян, которые работают в ЧВК за рубежом.
«Я думаю, что здесь нужно четко зафиксировать законодательную базу для того, чтобы эти люди были тоже в правовом поле и защищены», – подчеркивал Лавров.
Велика Африка, а отступать некуда – Газета Коммерсантъ № 235 (6956) от 22.12.2020
Россия направила своих военных в Центральноафриканскую Республику (ЦАР), чтобы помочь властям этой страны остановить наступление повстанцев на столицу. Об этом сообщил официальный представитель правительства ЦАР. В Москве его заявление не комментируют, но выражают беспокойство в связи с «информацией о мятеже». Российские военные советники давно находятся в ЦАР на официальной основе, не секрет и присутствие там бойцов частных военных компаний (ЧВК). Накануне в местных СМИ появились сообщения о разгроме «российских наемников» в городе Мбаики примерно в 100 км от столицы ЦАР. При этом пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил, что «сейчас угрозы жизни кого-то из россиян нет».
Ситуация в ЦАР, где 27 декабря должны состояться президентские и парламентские выборы, резко обострилась в конце минувшей недели.
Лидеры нескольких вооруженных повстанческих группировок объявили о создании «Коалиции патриотов за перемены», силы которой составили около 9 тыс. человек. В коалицию вошли группировки, связанные с двумя наиболее влиятельными организациями повстанцев: мусульманской «Селека» и христианской «Антибалака». Еще в пятницу силы коалиции начали наступление на столицу ЦАР Банги. Правительство страны обвинило в попытке государственного переворота экс-президента Франсуа Бозизе, которого в начале декабря Конституционный суд не допустил к президентским выборам, так как еще в 2014 году власти ЦАР выдали международный ордер на его арест за убийства, незаконные задержания, похищения и пытки.
С приходом к власти Франсуа Бозизе в 2003 году в результате переворота ситуация в ЦАР неуклонно ухудшалась: на северо-востоке развернулась вялотекущая гражданская война.
Спустя десять лет, после захвата столицы ЦАР Банги боевиками «Селеки», он бежал из страны. В июле этого года Франсуа Бозизе был избран кандидатом в президенты от своей партии Kwa Na Kwa («Работа, только работа»).
Представители партии отвергли обвинения правительства в адрес экс-президента Бозизе. Одновременно лидеры «Коалиции демократической оппозиции», в которую вошли 16 партий, призвали власти перенести всеобщие выборы на более поздний срок — «пока в стране не восстановятся мир и безопасность». В то же время Франция, Россия, США, ЕС и Всемирный банк призвали Франсуа Бозизе и союзные с ним вооруженные группы сложить оружие и не мешать проведению выборов.
Уже в воскресенье представитель Многопрофильной комплексной миссии ООН по стабилизации в ЦАР (МООНЦАР) Владимир Монтейро заявил, что ситуация в республике находится под контролем властей. «Силы миротворцев направлены в город Мбаики, где в субботу шли бои, чтобы заблокировать там вооруженные группы. Вооруженные элементы покинули город Ялоке, расположенный в 220 км от столицы ЦАР Банги»,— сказал он французскому агентству AFP.
О взятии города Мбаики в 107 км от столицы ЦАР мятежниками сообщил в субботу местный новостной портал Corbeaunews, отметив, что «отряды вооруженных сил ЦАР и российские наемники разгромлены», но им на помощь идет подкрепление.
Журналисты также задавались вопросом, будет ли МООНЦАР взаимодействовать с «ЧВК Вагнера» для того, чтобы «противостоять наступлению мятежников».
Россия никогда не подтверждала присутствие «ЧВК Вагнера» в ЦАР, как и в других странах, однако об этом постоянно пишут местные СМИ. Сообщалось также, что российские ЧВК обеспечивают личную охрану президента ЦАР Фостен-Арканжа Туадера.
Особое внимание к теме было привлечено после убийства в ЦАР группы российских журналистов (Орхана Джемаля, Александра Расторгуева и Кирилла Радченко) в июле 2018 года, целью поездки которых было расследование деятельности «ЧВК Вагнера» в африканской стране. В то же время Москва не скрывает присутствия в ЦАР военных инструкторов. В марте 2018 года МИД РФ сообщил о решении оказать Банги военно-техническую помощь на безвозмездной основе. С согласия Совбеза ООН в ЦАР была поставлена партия стрелкового вооружения и боеприпасов, а также туда были командированы пять военных и 170 российских гражданских инструкторов для подготовки местных военнослужащих.
В воскресенье вечером правительство ЦАР обратилось за помощью в обеспечении безопасности избирательного процесса к «дружественным и братским странам» — России и Руанде. «Две упомянутые страны положительно откликнулись на этот призыв и приняли меры для оказания эффективной поддержки, которая была оказана в тот же день»,— говорится в опубликованном в воскресенье сообщении правительства ЦАР. Одновременно с этим в соцсетях появилась информация о прилете в ЦАР российских самолетов, которые предположительно доставили вооружение и сотрудников ЧВК. При этом пресс-секретарь правительства ЦАР Анж Максим Казаги сообщил агентству AFP, что Россия в рамках двустороннего соглашения о сотрудничестве «направила несколько сотен человек из регулярных сил и тяжелую технику». Он не указал ни точное число людей, ни дату их прибытия в ЦАР.
Вооруженные силы ЦАР оказались не готовы остановить наступление повстанческой армии, и руководство страны призвало на помощь россиян
Фото: AFP
Тем временем Минобороны Руанды в понедельник подтвердило отправку своих военных в ЦАР.
«Это ответ на атаки, которые мятежники, поддерживаемые Франсуа Бозизе, проводят против контингента сил обороны Руанды в составе миротворцев ООН»,— говорится в заявлении ведомства. Руандийцы планируют проследить и за порядком на выборах в ЦАР 27 декабря.
В Москве же комментарии к заявлению правительства ЦАР не прозвучали. Между тем в понедельник Кремль выразил обеспокоенность по поводу поступающей из ЦАР информации. При этом на вопрос журналистов о судьбе российских военных советников пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ответил, что «сейчас угрозы жизни кого-то из россиян нет».
Посол РФ в ЦАР Владимир Титоренко сообщил «РИА Новости», что ситуация в Банги стабильна, но в городах вдали от столицы, вне контроля центральных властей, «наблюдаются определенные беспорядки» и туда перебрасываются силы МООНЦАР, которые уже взяли ситуацию под контроль.Он также рассказал, что ООН планирует увеличить 12-тысячный миротворческий контингент еще на 300 человек.
«Связанный с Россией бизнес и бизнесмены в ЦАР были всегда, но стратегически войти в страну получилось лишь в 2018 году, не исключено, что через Судан и ОАЭ, с которыми были связаны представители центральноафриканской вооруженной мусульманской оппозиции и их бизнес-окружение.
По словам Алексея Целунова, Россия предложила в целом здравую идею «пересборки нации через строительство единых вооруженных сил и формирование более или менее сбалансированной представленности в органах власти южных элит и населяющего северные регионы мусульманского меньшинства».
«Идей было вагон — вплоть до того, чтобы сделать из ЦАР “мост” из Судана в Конго. Сотрудничество сулило и материальные дивиденды. В ЦАР имеются неразведанные и недоразведанные запасы урана, золота, алмазов, колтана, меди, это хаб региональной транзитной торговли. Но в первую очередь это “экспорт безопасности” — сфера, в которой Россия пытается занять свою нишу в Африке на фоне слабости российской экономики и невозможности конкурировать в бизнес- и инвестпроектах с США, КНР и странами бывших метрополий и новыми силами (Индия, Бразилия, Малайзия, Турция и так далее)»,— рассказал эксперт. По его словам, как минимум в сфере военного сотрудничества (в частности, с точки зрения подготовки центральноафриканских вооруженных сил российскими военными советниками и операторами ЧВК) были достигнуты определенные успехи. И они позволили властям ЦАР продвинуться в восстановлении государственного контроля над страной. «Однако отсутствовали стратегическое планирование, грамотные переговорщики, комплексное видение ситуации.
Неформальность присутствия создает препятствия, связанные с его легитимацией и лояльностью подготовленных Россией военнослужащих, которых так и не удалось свести воедино в полностью лояльные Москве подразделения. Можно предположить, что на этой стадии без крупных стратегических проектов восстановления страны возможности России в ЦАР могут закончиться»,— подчеркнул господин Целунов.
Марианна Беленькая
Частные военные компании: разрешать ли их в России
Предыстория вопроса
«Предками» ЧВК условно можно считать «солдат удачи», которые начали действовать уже в 50-х годах. Это были организованные группы наемников, которые за хорошие деньги уезжали в горячие точки и выполняли приказы тех, кто дал им больше денег. Как правило, это были бывшие военные или просто интересующиеся военным делом люди. После выполнения миссии такие отряды обычно расформировывались. Первая ЧВК появилась в Британии в 60-х годах. Ее создатель, полковник британской армии, проанализировав действия наемников, решил, что их деятельность можно, грубо говоря, поставить на конвейер.
Занимались они в основном охраной и обеспечением безопасности объектов нефтяных компаний в нестабильных регионах. До 90-х годов такие организации работали в «серой» зоне. Правительства западных стран использовали их для реализации своих целей там, где применение регулярных войск было невозможно.
Постепенно из тени ЧВК начали выходить после окончания «холодной войны». Неоднократно их деятельность пытались загнать в какие-то юридические рамки. После скандала с небезызвестной Blackwater в Ираке (убийства мирных жителей и пр.) вопрос об ответственности ЧВК встал совсем остро.
17 сентября 2008 года был принят «документ Монтрё» — некий свод скорее рекомендаций, чем жестких правил. Он определил, что ответственность за деятельность ЧВК должны нести и «страна происхождения» компании, и страна, с которой ЧВК заключали контракт. Согласно данному документу: «ЧВК — это частные предпринимательские субъекты, которые оказывают военные и/или охранные услуги, независимо от того, как они себя характеризуют.
Военные и охранные услуги включают, в частности, вооруженную охрану и защиту людей и объектов, например транспортных колонн, зданий и других мест; техобслуживание и эксплуатацию боевых комплексов; содержание под стражей заключенных; консультирование или подготовку местных военнослужащих и охранников».
В России же деятельность ЧВК попадает под действие двух статей УК: «Наемничество» и «Организация незаконного вооруженного формирования». Плюс покупка боевого оружия у нас вне закона. Однако, принимая во внимание общемировую тенденцию передачи некоторых функций государства в частные руки, вопрос о возможности легализации деятельности частных военных компаний все чаще поднимают в нашей стране.
Об актуальности вопроса говорят многократные попытки протолкнуть в России закон, который регулировал бы действия ЧВК. Сейчас же статус их весьма размыт — и официально они существовать не могут, ведь законом это не разрешено, однако де-факто структуры, очень похожие по своим функциям на ЧВК, уже есть, только действуют в «серой» зоне.
«Если явление имеет место, то и контролироваться оно должно»
Мы задались главным вопросом: нужны ли России частные военные компании и кто должен регулировать и контролировать их деятельность? За ответами на этот вопрос мы обратились к Владимиру Неелову, эксперту Центра стратегической конъюнктуры.
— Вы говорили о нескольких законопроектах о деятельности ЧВК. Почему же ни один не был принят?
— Думаю, что начать нужно с небольшого исторического экскурса. Этот вопрос обсуждается в России уже на протяжении 6 лет. Первая попытка принять похожий закон была предпринята еще в 2012 году. Будучи премьер-министром, в послании Совету Федерации Владимир Путин сказал, что подобный законопроект своевременен. Поэтому в 2012 году его вынесли на обсуждение. Публично законопроект поддержал и Дмитрий Рогозин. После нескольких месяцев блуждания по коридорам Госдумы законопроект завернули, указав на то, что он «противоречит Конституции». Следующая попытка «пропихнуть» похожий законопроект была предпринята в 2014 году, после событий на Украине. В ноябре 2014 года законопроект не прошел дальше стадии предварительного рассмотрения Советом Государственной думы: он был также отклонен все по той же причине — противоречие Конституции. В 2015–2016 годах были предприняты две попытки, которые тоже успехом не увенчались. Я думаю, что дело здесь в позиции основных силовых структур, да и события на Украине подлили масла в огонь. Во-первых, встанет вопрос об обороте оружия. Впрочем, существует мировой опыт, как данная проблема может решаться. Например, сотрудники британских ЧВК вообще не имеют права ходить вооруженными на территории Великобритании. Как это будет регулироваться у нас — вопрос. Плюс, как было сказано выше, Украина продемонстрировала всем, что, обладая деньгами, человек может создать собственную армию, которая при должном уровне подготовки сможет противостоять правительственным силам.
— Действительно ли в России назрела необходимость в юридическом регулировании деятельности ЧВК?
— Я сторонник принципа, что если явление уже имеет место, то и контролироваться оно должно. В России в некой «пограничной» зоне работают, скажем, «РСБ-Групп», «Моран секьюрити групп» и некоторые другие подобные компании. То есть в России точно есть смысл в регулировании деятельности ЧВК. Тут еще должен ставиться вопрос целеполагания: если что-то в государстве создается, то нужно понимать зачем. В США, например, такие компании занимаются широким спектром видов деятельности. Это и охрана судов, объектов энергокомплекса, дипломатических и других миссий, логистика, обучение. В общем, ЧВК могут использоваться там, куда нет смысла оттягивать основные силы. Зачем, скажем, оставлять в тылу группу для охраны нефтяной инфраструктуры и тем самым ослаблять основную группировку?
В том виде, в котором частные военные компании существуют в западных странах, это довольно эффективное средство решения конкретных задач, спектр которых значительно шире, чем принято представлять широкой общественности. Но и проблем, как показывает западный опыт, возникает большое количество. Нельзя забывать, что владельцы частных военных компаний, как в любом бизнесе, ставят своей главной целью извлечение прибыли, что в известном смысле противопоказано в таком деле, как военная безопасность.
В России большое количество военных специалистов, которые по разным причинам ушли из силовых структур. И многие хотели бы продолжать заниматься военным делом. И ЧВК для таких людей — прекрасная альтернатива. В Британии, например, нередко такие компании заключают договоры с большими нефтяными компаниями на охрану объектов в горячих точках. Мы могли бы действовать по тому же принципу — это не оттянет регулярные части и деньги останутся в стране. Более того, крупные отечественные корпорации, работающие в нестабильных регионах мира, могли бы на законной основе нанимать для обеспечения безопасности российские ЧВК. Их услуги, в свою очередь, пользовались бы неплохим спросом у многих государств и зарубежного бизнеса, то есть приносили бы некоторый доход в российскую казну (при условии, что они не будут выведены в офшоры).
Но в кадровом вопросе есть и обратная сторона — может произойти отток кадров из силовых структур. Ведь на примере западных ЧВК платят в частных компаниях больше. Помимо финансового есть и другие мотивы. Например, в частных военных компаниях нет столь жесткой иерархической структуры, как в вооруженных силах, где зачастую профессионалам, которые хотят реализовать свой потенциал, это сделать сложнее, чем в частной организации.
— Каким образом должно государство контролировать деятельность ЧВК?
— Деятельность ЧВК, естественно, должна контролироваться. Во-первых, для этого есть механизм лицензирования. Любая ЧВК, перед тем как выйти на рынок, должна пройти эту процедуру. Плюс любая деятельность, которая связана с оборотом оружия, должна находиться под контролем государства.
— Какие функции могут выполнять ЧВК в зоне боевых действий?
— Охрана объектов, высокопоставленных лиц, сопровождение конвоев, консалтинг, притом в самом широком смысле — от оперативно-тактического до стратегического. Есть примеры, когда ЧВК помогают государству, в котором работают, в разработке военной доктрины. На Украине, скажем, привлекались сотрудники ЧВК для проведения полицейской реформы. Кроме того, в число функций могут входить и тыловое обеспечение, и логистика, и обучение. Под обучением тоже нужно понимать очень широкий спектр — здесь обучение личного состава и основам тактики, и обращению с новыми видами вооружений. Нередко сотрудники ЧВК привлекаются и как военные переводчики. Для сбора разведданных могут привлекать частных специалистов. В целом спектр широкий.
— Какие виды вооружений, на ваш взгляд, могут использовать ЧВК?
— Ну прежде всего легкое стрелковое оружие, легкую бронетехнику, бронированные машины. Вертолеты и транспортную авиацию. А вот использование тяжелой бронетехники — прерогатива армии.
— Кто должен нести ответственность за деятельность ЧВК? Сама компания, государство или наниматель?
— Опять же легче объяснить на примере. Была в 2012 году довольно показательная история с нашей «Моран секьюрити групп». Они заключили контракт в Нигерии. А эта страна находится в зоне интересов Британии, и делиться своим «куском пирога» подданные королевы не хотели. Поэтому судно, на котором сотрудники компании направлялись на задание, было задержано за контрабанду оружия. Полтора года наши граждане не могли вернуться домой. И вот в подобных случаях нужно действовать исходя из соображения, что это наши граждане. Идеальная модель поведения в таких ситуациях у США — они сначала вывозят своих граждан на свою территорию, а потом уже разбираются с ними (либо не разбираются, как это часто случалось в Ираке). Есть еще один вариант ситуации — если ЧВК нанимает какая-либо корпорация. Тогда получается, что ответственность должна нести компания-наниматель.
Наши граждане Роман Заболотный и Георгий Цурканов сейчас находятся в плену у «ИГ» (запрещена на территории РФ). Что с ними, не известно — ровно так же, как и путь их попадания в Сирию. Возможно, если бы в России узаконили ЧВК, то судьба искателей приключений сложилась бы по-другому.«У нас есть шанс запрыгнуть в уходящий поезд»
На Западе ЧВК — это уже давно привычные организации. Посмотреть на то, как они устроены, какие задачи выполняют и как живут, вполне реально. Бывший сотрудник западной ЧВК, просивший не называть фамилии, рассказал «МК» о своей службе.
— Чья это была компания?
— Это британская компания.
— Это была компания широкого профиля или специализировалась на чем-то конкретном?
— Мы занимались только охраной судов. Компания на этом специализировалась.
— По сравнению с официальными структурами в ЧВК платили больше?
— Я не могу судить о всех, но когда я пришел туда в 2010 году, зарплата у нас была довольно большая — 10 000 долларов в месяц. Ну и тогда, если вспомнить ситуацию с пиратством, наш вид услуг был востребован. Пираты были плохо вооружены, и всего нескольких человек на судне было достаточно для его охраны. В то время в основном сотрудниками компании были граждане стран Западной Европы. Много было британцев, французов.
Однако через какое-то время и оружие у пиратов стало более современное, и они получили возможность выходить в море. Но к этому моменту появилось достаточно компаний на рынке, которые конкурировали за заказы. Поэтому постепенно зарплата начала падать. Сначала ее урезали в 2 раза — и из компании начали уходить наиболее квалифицированные кадры, зато от желающих из стран Восточной Европы, с Балкан, Украины не было отбоя. Воевали они так себе, зато были нетребовательны. Потом денег стало еще в два раза меньше, и вот тогда я ушел.
— Нужно ли в России регулировать деятельность ЧВК?
— Я считаю, что если явление имеет место, то и юридическую базу надо под него подогнать. В России, насколько я понимаю, все, что явно не запрещено, то разрешено. Поэтому появляются некие охранные компании, которые по сути своей являются и ЧВК, по крайней мере спектр услуг их примерно схож. Но действуют они в так называемой серой зоне. Если грамотно разработать законопроект, четко прописать функции ЧВК, их обязанности и права, то проблем с этим не будет. Плюс это вливание в экономику государства — налоги-то они платить будут.
— Ты в курсе ситуации с «Моран групп» в 2012 году? На твой взгляд, в подобного рода конфликтах сотрудники ЧВК — это прежде всего граждане страны или наемники?
— Очень странно, что освобождение людей заняло так много времени. Понятно, что такие ситуации вполне реальны, но для этого заключаются официальные контракты. Был ли этот документ на руках у задержанных, неизвестно. Однако он вполне мог быть доказательством того, что люди не просто так с оружием пришли сюда убивать мирных граждан, а что они выполняют определенную миссию по просьбе правительства страны или крупной компании. Но если инцидент уже произошел, то государство, чьи граждане оказались в такой ситуации, должно, на мой взгляд, приложить все усилия, чтобы они как можно скорее вернулись домой. А уже потом разбираться с ними по внутренним законам. Более скользкая ситуация с Ираком и Academy (так сейчас называется та самая Blackwater). Там имело место нарушение международного законодательства, гуманитарного права, были убиты гражданские, которые не представляли опасности для сотрудников ЧВК. В данном случае это конфликт уже, по сути, межгосударственный и разбираться в нем должен Международный трибунал.
— Есть ли у нас шанс догнать в плане развития ЧВК Запад?
— Я думаю, что у нас все шансы. У нас прекрасные военные специалисты, много тех, кто имеет реальный боевой опыт, но по каким-то причинам не может служить в Вооруженных силах или уволен в запас — почему не дать возможность людям как-то передать свой опыт. Фигурально выражаясь, есть шанс запрыгнуть в уходящий поезд.
Читайте материал: «Откровения бойца частной военной компании в Сирии: «С оружием беда»
Родственник убитого сирийца подал в СК России заявление на членов “ЧВК Вагнера”
Это первая попытка сирийцев привлечь к ответственности россиян, подозреваемых в совершении тяжких преступлений в их стране.
12 марта 2021 года брат жестоко убитого в Сирии в 2017 году местного жителя Мухаммеда Э. подал в СК России заявление с требованием возбудить уголовное дело в отношении предполагаемых членов «частной военной компании (ЧВК) Вагнера» («группа Вагнера»). Брат считает, что должно быть возбуждено дело об убийстве с особой жестокостью, он также просит проверить, нет ли в действиях членов “группы Вагнера” признаков иных преступлений, в том числе военных.
→ Нажмите сюда, чтобы прочитать «вопросы и oтветы»
Готовить заявление сирийцу помогали Правозащитный центр (ПЦ) «Мемориал», Международная федерация за права человека (FIDH) и Сирийский центр средств массовой информации и свободы выражения мнений (SCM). Его интересы представляют адвокаты Илья Новиков и Пётр Заикин, привлечённые этими организациями. Отметим также, что значительную часть информации и доказательств правозащитникам предоставила проводившая собственное расследование «Новая газета».
«Российский закон предусматривает обязанность государства расследовать преступления российских граждан, совершённые за границей, — комментирует Новиков. — Следственный комитет до сих пор не начал расследования обстоятельств убийства, хотя вся необходимая информация была официально сообщена российским властям уже больше года назад».
«На прошлогоднее заявление журналистов „Новой Газеты“ российские власти не ответили. Это вынуждает нас, правозащитников, принимать меры, — говорит председатель Совета ПЦ „Мемориал“ Александр Черкасов. — Ведь так же обстояли дела и двадцать лет назад, когда нерасследованными и безнаказанными оставались насильственные исчезновения, пытки и внесудебные казни в зоне вооружённого конфликта на Северном Кавказе. Теперь, по сути, мы имеем дело с очередным звеном цепи безнаказанности».
«ЧВК Вагнера», состоящая преимущественно из российских граждан и находящаяся под фактическим контролем Российской Федерации, несколько лет активно участвует в боевых действиях в различных регионах, в том числе в Сирии. Есть многочисленные сообщения о грубых нарушениях прав человека в отношении гражданского населения, в том числе совершённых с особой жестокостью.
Российские власти отрицают, что «группа Вагнера» находится под их контролем; её правовой статус в стране неоднозначен. Всё это даёт властям возможность избежать международной ответственности за преступления, совершённые членами группы.
«Россия должна выполнить свои юридические и моральные обязательства в отношении нарушений, совершаемых её армией, в том числе частными структурами, участвующими в военных операциях, такими, как „ЧВК Вагнера“. Мы знаем, что сети политической и экономической поддержки подобных групп сложны. Тем не менее, ни в коем случае нельзя обесценивать жизни жителей Сирии или воспринимать погибших мирных жителей в качестве сопутствующего ущерба», — заявил генеральный директор и основатель SCM Мазен Дарвиш.
В этом обращении представлены доказательства, указывающие на причастность подозреваемых к «группе Вагнера». Семья Мухаммеда Э. покинула Сирию. С момента его возвращения из Ливана весной 2017 года семья не имела вестей о нём, пока в местных сирийских и российских СМИ не появились видеоролики, где были показаны пытки, казнь и его обезображенное тело.
«Это заявление — не только значительный шаг к обеспечению справедливости для семьи жертвы этого варварского преступления, оно также открывает юридический путь к возложению международной ответственности на Россию за преступления, совершённые её-де-факто вооружёнными силами за пределами страны. Государство не может избежать международной ответственности передачей права на использование насилия таким теневым вооруженным группировкам, как Вагнер», — считает Илья Нузов, руководитель отдела Восточной Европы и Центральной Азии FIDH.
Статус России как постоянного члена Совета Безопасности ООН накладывает на неё особую ответственность за преступления, совершаемые регулярными воинскими формированиями и группами, действующими под её фактическим контролем. На протяжении десяти лет сирийского конфликта и пяти лет прямого военного вмешательства Россия десятки раз использовала своё постоянное членство и право вето, чтобы блокировать попытки привлечения её к международной ответственности.
«Подготовка заявления по этому делу заняла у наших организаций длительное время. Мы предоставляем российским следственным органам достаточные доказательства для привлечения к ответственности лиц, подозреваемых в причастности к преступлениям. Мы также продолжим использовать все доступные правовые возможности до тех пор, пока справедливость не будет восстановлена», — заключила координатор Группы действий по судопроизводству FIDH Клеманс Бектарт.
Небензя заявил о присутствии в Ливии западных военных и ЧВК
https://ria.ru/20200921/liviya-1577538409.html
Небензя заявил о присутствии в Ливии западных военных и ЧВК
Небензя заявил о присутствии в Ливии западных военных и ЧВК — РИА Новости, 21.09.2020
Небензя заявил о присутствии в Ливии западных военных и ЧВК
У России есть информация о присутствии в Ливии западных военных и ЧВК, занимающихся вербовкой и отправкой наемников в эту страну, заявил в интервью РИА Новости… РИА Новости, 21.09.2020
2020-09-21T11:40
2020-09-21T11:40
2020-09-21T12:18
халифа хафтар
василий небензя
совет безопасности оон
великобритания
германия
ливия
сша
в мире
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn22.img.ria.ru/images/156300/66/1563006618_0:160:3072:1888_1920x0_80_0_0_cecd214ae20f87651a45a3f7d4ee9421.jpg
ООН, 21 сен — РИА Новости, Алан Булкаты. У России есть информация о присутствии в Ливии западных военных и ЧВК, занимающихся вербовкой и отправкой наемников в эту страну, заявил в интервью РИА Новости постпред РФ при ООН Василий Небензя.Ранее в западных СМИ неоднократно появлялись публикации о конфиденциальных докладах группы экспертов санкционного комитета СБ ООН по Ливии, в которых утверждалось, что сотрудники ЧВК «Вагнер», а также некоторых других компаний присутствуют в стране и поддерживают силы Халифы Хафтара.»В докладах фигурируют и граждане западных стран, и этот момент наши западные коллеги принципиально обходят молчанием», — сказал Небензя.»Так что мы бы рекомендовали нашим западным коллегам прекратить лицемерие и антироссийскую кампанию в СМИ, а ооновской группе экспертов – подходить к своей работе профессионально и беспристрастно», — добавил он.Ряд западных партнеров России, в том числе США, Германия, Великобритания регулярно обвиняют Россию в том, что в Ливии, по их словам, действуют сотрудники ЧВК «Вагнер».В Ливии продолжается противостояние между Правительством национального согласия Файеза Сарраджа, которое контролирует Триполи и территории на западе страны, и Ливийской национальной армией под командованием маршала Халифы Хафтара, которая сотрудничает с заседающим на востоке парламентом. ПНС поддерживает Турция и Катар, а ЛНА — Египет и ОАЭ. В российском МИД заявляли, что целью усилий в Ливии должно быть восстановление суверенитета и государственности страны.Читайте полный текст интервью с Василием Небензя >>
https://ria.ru/20200919/neft-1577478457.html
великобритания
германия
ливия
сша
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2020
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn23.img.ria.ru/images/156300/66/1563006618_171:0:2902:2048_1920x0_80_0_0_f0c24b5af7f1c08b3915c3cc275e972e.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
халифа хафтар, василий небензя, совет безопасности оон, великобритания, германия, ливия, сша, в мире
Проблема частных военных компаний
Государство выполняет множество функций. Однако не так давно начала наблюдаться тенденция «освобождения» государства от некоторых функций. В качестве примера можно привести военную сферу и сферу обеспечения безопасности государства. Это обусловлено появлением нового элемента политической системы общества, а именно частных военных компаний (private military companies) (ЧВК), которые являются негосударственными компаниями, представляющими собой своеобразный вид «наемничества», которые обладают полномочиями, выданными государством, на разрешение различных задач, связанных с военной деятельностью государства, например, на сопровождение людей или различных грузов в условиях боевых действий, или на охрану отдельных лиц или государства в целом, а так же иной деятельностью, например консультированием или обучением населения. У владельцев с крупным состоянием во всем цивилизованном мире растет спрос на деятельность данных организаций, в особенности на охрану собственности и обеспечение личной безопасности. Однако довольно большой вопрос вызывает регламентация деятельности этих компаний, так как в некоторых странах, в соответствии с внутренним законодательством, их просто не существует. Все вышеуказанное обуславливает мой интерес к данной теме и причину выбора именно этой темы для изучения.
Для того чтобы более полно разобраться в данном вопросе необходимо выяснить, кто же такие «наемники». Для начала следует сказать о том, что «наемники» существовали практически всегда, но после Великой французской революции и начала деятельности регулярной армии в государствах количество наемников в Европе снизилось на минимум. Понятие «наемник» было сформулировано в Первом дополнительном протоколе, а точнее в его 47 статье, к Женевским конвенциям. В соответствии с данной статьей, «наемник» — это лицо, которое:
1) специально завербовано на месте или за границей для участия в вооруженном конфликте;
2) непосредственно участвует в военных действиях, в целях личной выгоды или денежного вознаграждения;
3) не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;
4) не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте;
5) не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.
После окончания Второй мировой войны началось возрождение наемничества. Первыми кто понял выгоду ЧВК, стала Британия. В 1967 году полковник Дэвид Стирлинг организовал первую частную военную компанию под названием «Watch Guard International». Первоначально таких компаний было мало, а их деятельность тщательно скрывалась государствами, однако постепенно они начинали приобретать более открытый и массовый характер.
В связи с распространением ЧВК, а так же с сокращением состава вооруженных сил во многих государствах начал увеличиваться спрос на услуги частных военных компаний, что в свою очередь привело к тому, что многие уволенные военнослужащие перешли работать в ЧВК, так как данная работа хорошо оплачивалась. Среди руководства частных военных компаний можно часто встретить бывших высокопоставленных государственных служащих в сфере обороны и безопасности, и это все не удивительно, ведь в таких компаниях бойцы получают от 200 до 1000 (иногда и больше) долларов в день, что значительно превышает денежное довольствие военнослужащих и полицейских.
Так же можно отметить, что для участия в ЧВК не нужно обязательно иметь высокую квалификацию, а достаточно иметь элементарные навыки, например, навыки владения оружия, которые можно приобрести отслужив в армии. Благодаря этим навыкам можно работать в охранной деятельности ЧВК.
Как показывает практика, ЧВК обычно не раскрывают своего истинного предназначения, а так же согласно официальным документам, они призваны выполнять лишь вспомогательные функции, которые не связанны с ведением боевых действий.
По деятельности все частные военные компании можно разделить на четыре группы:
1. Компании по предоставлению военных услуг (military provider companies). В сферу их деятельности входит тактическая поддержка и защита как частных лиц, так и государства во время боевых действий, а так же непосредственное участие в боевых операциях. В основном эти компании обвиняли и обвиняют в наемничестве, в подрывах политических строев государств и «теневой войне».
2. Военные консалтинговые компании (military consulting companies). Данные компании занимаются стратегическим планированием, реформированием вооруженных сил, непосредственной тренировкой различных армейских подразделений.
3. Компании, занимающиеся военной логистикой (military support companies). Их деятельность заключается в тыловом обеспечении войск, в строительстве военных объектов и в обслуживании сложных систем вооружений.
4. Частные компании, занимающиеся охраной деятельностью (private security companies). Данные компании, так же как и компании по предоставлению военных услуг, занимаются защитой, и отличаются они друг от друга условно, так как во время боевых действий их деятельность становится схожей.
В основном государства отдают свое предпочтение своим отечественным ЧВК, однако и присутствуют исключения, выраженные в получении не отечественными ЧВК контрактов с каким-либо государством. В качестве примера можно привести случай, когда британская частная военная компания «Иджис» выиграла контракт с министерством обороны США по оказанию услуг в области безопасности и разведки в Ираке на 293 миллиона долларов.
Огромные проблемы вызывает вопрос ответственности государства за деятельность их ЧВК. Согласно всем Женевским конвенциям, любое государство обязано соблюдать и обеспечивать соблюдение норм международного гуманитарного права (МГП). Опираясь на это положение можно сделать вывод о том, что, формально, государство может быть привлечено к ответственности за деятельность его частных военных компаний, если оно нарушит нормы международного гуманитарного права. На практике же возникают трудности с признанием ответственности государства за деятельность ЧВК в связи с тем, что государства, как правило, не имеют должного контроля над их операциями, которые осуществляются за пределами территории данных государств.
В связи с тем, что за деятельность ЧВК государства не несут ответственность, они часто становятся участниками различного рода скандалов, так как некоторые из них выполняют и «нелегальные» заказы или же просто ведут такую деятельность. Рассмотрим же некоторые примеры:
1. Самый известный резонансный случай произошел в Ираке с частной военной компанией «Blackwater», от услуг которой нанимателям пришлось отказаться. 9 марта 2010 года произошла пропажа с американских складов в Афганистане более 500 автоматов Калашникова и других видов оружия. Было высказано предположение о том, что ответственным за пропажу оружия являлся сотрудник «Blackwater», который подписывал все накладные на изъятие оружия и боеприпасов со склада от имени персонажа одного известного американского мультфильма «South Park» Эрика Картмана. Уже 16 сентября 2010 года пятерым членам руководства «Blackwater», включая исполнительного директора, были предъявлены обвинения в незаконном обороте оружия. В ходе расследования выяснилось, что путем фальсификации документов должностные лица «Blackwater» хотели скрыть свой «презент» королю Иордании – Абдалле II в виде 22 единиц оружия, в состав которых входили 17 автоматов АК-47, которые захватили во время рейда в 2008 году.
2. Еще одним примером является трагическое и вызывающее множество споров событие в истории Америки. Я говорю об 11 сентября 2001 года, когда были разрушены две башни-близнецы в ходе террористического акта. В ходе расследования обстоятельств данного события выяснилось, что британские частные военные компании «Sakina Security» и «Trans Global Security» в тайне тренировали боевиков исламистских группировок для дальнейшей их отправки в Чечню и Афганистан. По некоторым данным шесть курсантов «Trans Global Security» позже стали бойцами Аль-Каиды.
3. Довольно печальный случай произошел летом 2009 года в провинции Кандагар. В офис местного прокурора пришла группа сотрудников ЧВК, по некоторым данным прошедших подготовку у американских инструкторов и работающие в системе служб безопасности США в Афганистане, занимающихся охранной деятельностью, для того, чтобы освободить одного из своих коллег. В связи с этим началась драка, которая переросла в перестрелку, в результате которой погибло девять афганских полицейских, включая начальника полиции Кандагара. Представитель министерства внутренних дел Замарэй Башари осудил действия охранников. «Те, кто осуществил это нападение и убил начальника полиции и других полицейских, — преступники.», — сказал Башари в интервью BBC. Позднее президент Афганистана Хамид Карзай также возложил ответственность за убийство полицейских на сотрудничающих с войсками США частные военные компании.
4. В качестве последнего примера можно привести операции «Буря», которую 4 августа 1995 года начали хорватские вооруженные силы, на стороне которых воевали 2000 военных инструкторов из западных ЧВК. В итоге данной операции, спустя три дня, была ликвидирована Республика Сербская Краина и Республика Западная Босния, созданные в 1991 году. Одним из организатором операции была компания под названием Мilitary Professional Resources Inc. (МРRI) — по существующим данным — коммерческая структура.
Следует отметить, что это далеко не все примеры, которые отражают «нелегальную» деятельность ЧВК, направленную на получение дополнительной прибыли и подрыв политической и иных систем государств. В данной работе я рассмотрел только наиболее нашумевшие случаи и вызвавшие наибольший интерес у меня.
Государствам выгодно использовать частные военные компании как новое средство ведения войны. Ведь ЧВК находится вне рамок гражданского контроля, в отличие от тех же регулярных армий, им можно поручить самую грязную работу: от свержения законных правительств до устранения неугодных политиков и общественных деятелей. В случае, если миссии ЧВК предадутся огласки, то государство-заказчик может свободно «откреститься» от них, так как «действовали коммерческие структуры».
Следует отметить, что вопрос о частных военных компаниях в России дискуссионный и довольно сложный. Дело в том, что российские частные военные компании практически отсутствуют. Это связано с тем, что в России «наемничество» официально запрещено в соответствии со ст. 359 Уголовного кодекса РФ, в которой идет речь о том, что вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечения наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях противозаконна и наказывается лишением свободы от четырех до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Следует так же сказать о том, что закон о частных военных компаниях в России активно обсуждался в федеральном парламенте еще в 2015 году. Предполагалось принять специальный законопроект, который позволил бы РФ защищать свои экономические интересы на Ближнем Востоке и в Арктике, но он так и не был принят.
Однако в России существуют частные военные компании. Их список возглавляет самая известная — «РСБ-Групп». Как они указывают на своем сайте, они не занимаются наемничеством, не принимают участие в боевых действиях на стороне иностранных государств и незаконных вооруженных группировок. Они предлагают широкий спектр услуг. Так же «РСБ-Групп» является официальным партнером ООН в России. Ее работа регламентирована резолюций Совета Безопасности, уставом ООН, Кодексом Красного Креста. Компания осуществляет сопровождение грузов и людей на суше и на море, техническую защиту,например при проведении секретных совещаний, проводит обучение и консалтинг, занимается разминированием территорий, охраной объектов в пределах Российской Федерации, а так же занимаются установкой акустических пушек, как утверждают они сами — «нелетального действия». Так же в перечне услуг «РСБ-Групп» есть и весьма специфичные. Например, проведение разведки и аналитики. В интересах заказчика добывается информация о клиентах, конкурентах или поставщиках. Однако они не ведут промышленный шпионаж и не добывают сведения, которые являются государственной тайной. Следует сказать о том, что многие частные военные компании в России могут предложить такой же перечень услуг, что указывает на то, что деятельность частных военных компаний в России довольно ограничена. Из вышесказанного можно сделать вывод, что хоть и частные военные компании в России существуют, но их деятельность сильно ограничивается внутренним законодательством, что может создать коллизии в данном вопросе.
В настоящее время чаще всего сотрудников ЧВК используют для защиты нефтяных месторождений и нефтяных баз, энергетических систем. Также эти организации предлагают свои услуги в качестве частных охранных предприятий в зарубежных странах. Например, они могут защищать посольства, сопровождать гуманитарные конвои и представителей Организации Объединенных Наций. В странах третьего мира, в которых ведутся боевые действия, специалисты этих компаний часто обучают местных офицеров и солдат правительственных вооруженных сил, готовят полицейских, а также других представителей служб безопасности. Частные военные компании порой охраняют тюрьмы, такие прецеденты были в Ираке и Афганистане. Участвуют в операциях по разминированию, выполняют функции военных переводчиков. Проводят авиационную разведку, выполняют вооруженное сопровождение судов для защиты от пиратов. Такой вид услуг стал чрезвычайно популярным после активизации морских разбойников в Сомали.
На основе всего выше сказанного можно выделить ряд преимуществ частных военных компаний перед регулярными вооруженными силами:
1. Использование частных военных компаний в военных конфликтов вызывает меньше общественного недовольства, чем использование вооруженных сил, так как найти прямые доказательства причастности государства к деятельности ЧВК очень сложно.
2. Частные военные компании более мобильны, чем регулярная армия Они могут представлять собой противовес местным вооруженным силам в государствах со слабыми политическими институциями.
3. Потери со стороны частных военных компаний не указываются в государственных отчетах.
Так же можно выделить и ряд недостатков:
1. Частные военные компании мотивированы прибылью, а не чувством долга перед государством, что может создать множество проблем.
2. Частое использование частных военных компаний государствами может навредить их экономике, так как у ЧВК высокая цена.
3. Частные военные компании достаточно часто выходят из под контроля и могут навредить невинным людям. Это обуславливается их минимальным контролированием со стороны государств.
Следует еще раз сказать о том, что наемничество официально запрещено в большинстве стран мира. В целом, вся международно-правовая регламентация деятельности ЧВК отражена в следующих актах:
§ Ст.47 Дополнительного протокола №1 от 08.06.1977 к Женевским конвенциям от 12.08.1949 «О защите жертв международных вооруженных конфликтов». В данной статье, как я указывал выше, дается определение термина «наемник».
§ Закон «О контроле над экспортом вооружений». Данный закон был принят в США. Согласно ему, госдепартамент США лицензирует деятельность их частных военных компаний за рубежом, а так же следит за выполняемостью контракта. Сделки, связанные с деятельностью ЧВК, сумма которых превышает 50 миллионов долларов, должны быть согласованы с конгрессом США и одобрены им.
§ Закон «О регулировании иностранной военной помощи». Данный закон считается своего рода актом о наемниках, принятый в 1998 году в ЮАР. Согласно ему, деятельность частных военных компаний лицензируется национальным комитетом, отвечающим за контроль над простым вооружением страны.
§ Резолюция ООН «Определение агрессии» от 1974 года. В данной резолюции применение наемников и частных военных компаний против других стран квалифицируется как как международное правонарушение.
§ Резолюция ООН от 14.12.1979 года, согласно которой наемничество является преступлением против мира и человечества и приравнивается к геноциду, убийствам и иным особо тяжким преступлениям.
§ Конвенция ООН «О запрете на вербовку, использование, финансирование и обучение наемников» от 1989 года, принятая 20.10.2001 года. Данная конвенция дало более широкое толкование термину «наемник», в котором была отражена материальная заинтересованность наемников.
§ Правовые инициативы «Green Рарег» Великобритании от 2002 года и Швейцарии от 2006 года. Данные инициативы ставят перед собой цели усиления контроля над деятельностью частных военных компаний. Суть инициатив состояла в создании международного органа для контроля над деятельностью ЧВК с правом на запрет их деятельности в государствах-«агрессорах», а так же в международном контроле над режимом лицензирования этих компаний, в мониторинге за деятельностью компаний, а так же в разработке соглашений между государствами, имеющими частные военные компании.
§ «Международный кодекс поведения ЧОК» от 2010 года. Данный документ явился началом узаконивания института наемничества на базе международно-правовых основ использования наемников, МГП и законодательства в сфере прав человека. Согласно этому кодексу, соблюдение его норм – непременное условие при заключении любого вида контракта в области военных услуг на международном уровне. Однако, данный документ, так же как и «Документ Монтре» носит только лишь рекомендательный характер.
§ «Документ Монтре» от 2008 года. В нем содержатся рекомендации по регулированию деятельности сотрудников частных военных компаний в зонах военных конфликтов. За нарушение норм международного гуманитарного права, согласно данному документу, за частные военные компании ответственны государства, откуда произошли эти ЧВК, государства-контрагенты, а также государства территориальной юрисдикции. Все государства, согласно Документу Монтре, обязуются пресекать нарушения МГП, расследовать нарушения, принимать соответствующие законы, искать и привлекать к ответственности нарушителей.
Резюмируя, можно отметить, что сейчас (особенно США и Великобританией) ставится задача полного контроля услуг ЧВК на мировом рынке через создание единого органа (международного) лицензирования, мониторинга таких компаний.
Государствам необходима четкая регламентация деятельности частных военных компаний внутри них, а так же международным организациям необходимо разработать регламентацию деятельности ЧВК во время различных международных конфликтов и иных внешнеполитических мероприятий государств, а так же при организации миротворческих миссий и операций по принуждению к миру.
Растущее использование Россией частных военных компаний в Африке> Институт национальных стратегических исследований> Новости
В мае 2020 года четырнадцать российских боевых самолетов МиГ-29 и Су-24 без опознавательных знаков оказались у российских военизированных формирований в Ливии. Эта передача была беспрецедентной. Несмотря на то, что эти самолеты устарели, они обладают возможностями для атаки воздух-воздух и наземной атакой, аналогичными F-15 и A-10 ВВС США.Зачем Москва отправила это оборудование разношерстной группе бывших военнослужащих, подрабатывающих в Ливии? Поскольку военные США переориентируют свое внимание на стратегическое соперничество с великими державами, им потребуется ответить не только на этот вопрос, но и на более широкие вопросы, связанные с тем, как и почему Россия использует свои марионеточные силы.
Использование Россией прокси-сил в АфрикеЗа последние три года Россия все больше полагалась на частные военные компании (ЧВК) в качестве своих доверенных лиц в Африке.ЧВК — это коммерческие организации, предоставляющие по найму боевые, охранные и логистические услуги. Группа Вагнера — самая печально известная российская ЧВК. Евгений Пригожин, российский олигарх, тесно связанный с Путиным и Кремлем, руководит группой Вагнера. Штаб-квартира находится рядом с базой российской военной разведки на юге России и насчитывает около 6000 бойцов. Подрядчики Wagner Group принимали участие в аннексии Крыма вместе с регулярными российскими войсками и принимали активное участие в боевых действиях на востоке Украины с самого начала конфликта.За пределами Украины тысячи подрядчиков группы Вагнера также воевали против сил сирийской оппозиции в поддержку режима Асада во время гражданской войны в Сирии.
В Африке российские ЧВК действуют в Судане, Центральноафриканской Республике (ЦАР), Мадагаскаре, Мозамбике и Ливии. Впервые они прибыли в Африку в 2017 году по контракту с Libyan Cement Compan y. Вскоре после этого российские ЧВК расширили свое присутствие в странах Африки к югу от Сахары. В таблице 1 ниже представлена сводная информация о деятельности российских ЧВК по странам.Галочка означает, что российские ЧВК занимаются определенной деятельностью в каждой стране. Таблица иллюстрирует диапазон ролей, взятых на себя этими ЧВК в Африке, и подчеркивает масштабы деятельности Вагнера в Ливии.
Таблица 1.
Обучение местных сил | Обеспечение безопасности российского бизнеса | Поддержка политического вмешательства | Участвует в боевых действиях | Прием официальной военной техники Переводы | |
Судан | ✓ | ✓ | ✓ | ||
АВТОМОБИЛЬ | ✓ | ✓ | ✓ | ||
Мадагаскар | ✓ | ✓ | ✓ | ||
Мозамбик | ✓ | ✓ | |||
Ливия | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
Во всех странах, кроме Ливии, силы ЧВК действуют без видимой поддержки со стороны российских вооруженных сил или тяжелой российской военной техники.Вместо этого ЧВК часто обучают местные силы, защищают интересы российских компаний и периодически поддерживают российские кампании по дезинформации и вмешательству в выборы. В Судане, например, силы группы Вагнера, которые впервые были замечены там в декабре 2017 года, в настоящее время проводят обучение суданских вооруженных сил и могут обеспечивать защиту принадлежащих России золотых приисков. Силы группы Вагнера также помогали российским политическим советникам в их усилиях по подавлению протестов 2018-2019 годов. Неясно, сколько подрядчиков ЧВК в настоящее время работают в Судане, но до свержения Омара аль-Башира в апреле 2019 года в Судане было около 500 подрядчиков Вагнера.В ЦАР силы ЧВК, которые предположительно связаны с Группой Вагнера, прибывшей в январе 2018 года, обучают местные вооруженные силы использованию стрелкового оружия, поставляемого из России, защищают алмазные рудники, эксплуатируемые Россией, и служат телохранителями и советниками в Центральноафриканской республике. Президент. Оценки того, сколько военнослужащих ЧВК действуют в ЦАР, варьируются от 175 до более 1000. На Мадагаскаре подрядчики Wagner Group действуют с апреля 2018 года. Они обучают местные вооруженные силы и обеспечивают безопасность российских политтехнологов, которые вмешиваются в местные выборы.Есть признаки того, что подрядчики Wagner Group также участвуют в защите хромитовых рудников, принадлежащих российской компании.
Действия ЧВК в Мозамбике больше всего напоминают их действия в Ливии. В Мозамбике, как и в Ливии, российские силы ЧВК активно участвуют в боевых действиях, но, похоже, они по-прежнему действуют без поддержки тяжелой российской военной техники. В сентябре 2019 года около 200 подрядчиков Wagner Group прибыли в Мозамбик, чтобы помочь местным властям в борьбе с исламистскими повстанцами.Силы Вагнера доставили по крайней мере один вертолет, но нет никаких указаний на то, что правительство России поставило вертолет, и возможно, что группа Вагнера приобрела его самостоятельно. С момента их прибытия силы ЧВК плохо себя чувствовали в Мозамбике, и по меньшей мере семь подрядчиков были убиты в боях с повстанцами. Хотя есть некоторые сообщения о том, что Вагнер ушел из Мозамбика из-за этих потерь, текущий статус группы Вагнера в Мозамбике неясен. Как и другие африканские страны, Россия занимается политическим вмешательством и добычей природных ресурсов в Мозамбике.Но хотя группа Вагнера была связана с политическим вмешательством в Мозамбик, силы Вагнера, похоже, не принимают прямого участия в усилиях по добыче природных ресурсов.
Использование Россией прокси-сил в ЛивииНаряду со многими странами Ближнего Востока и Северной Африки, Ливия разразилась жестокими протестами в рамках «арабской весны» в 2011 году. Тогдашний президент Муаммар аль-Кадаффи пригрозил подавить протесты своими вооруженными силами, и НАТО ответила воздушной кампанией. .Вмешательство НАТО помогло повстанческим силам свергнуть и убить Каддафи в октябре 2011 года, но не оставило на его месте законного преемника. С тех пор соперничающие ополчения борются за контроль над ливийской территорией. Двумя основными фракциями являются поддерживаемое ООН Правительство национального согласия (ПНС) и Национальная армия Ливии (ЛНА) во главе с военачальником Халифой Хафтаром.
Десять стран активно вовлечены в продолжающуюся гражданскую войну в Ливии. Италия, Катар и Турция поддерживают ПНС, а Франция, Чад, Израиль, Саудовская Аравия, ОАЭ, Египет и Россия поддерживают ЛНА.В то время как каждая из этих стран оказывает разную степень поддержки своей стороне, ОАЭ, Египет, Россия и Турция были крупнейшими поставщиками военной помощи своим предпочтительным комбатантам. ОАЭ, Египет и Россия предоставили ЛНА силы ЧВК, миллиарды долларов финансирования, поддержку с воздуха и военное оборудование. Совсем недавно, с января 2020 года, Турция поддержала ПНС наемниками и военной техникой, , включая беспилотные летательные аппараты и системы противовоздушной обороны.
Участие России в этой хаотической гражданской войне, по-видимому, вызвано желанием восстановить геополитическое влияние и получить финансовую выгоду.Каддафи был историческим союзником Советского Союза и России. У его режима были крупные контракты с Россией, связанные с инфраструктурными проектами и закупками оружия, но эти контракты были аннулированы после свержения Каддафи. В результате Россия потеряла миллиарды долларов доходов. Таким образом, поддерживая LNA, российские лидеры имеют возможность вернуть утраченные доходы. Кроме того, Ливия обладает крупнейшими доказанными запасами нефти в Африке, и многие европейские страны полагаются на Ливию в плане добычи нефти. Если Россия получит контроль над ливийской нефтью, это даст России рычаги воздействия на Западную Европу.Некоторые ученые и представители министерства обороны США считают, что интерес России к Ливии также связан со стратегическим положением Ливии на южном фланге НАТО. До свержения Каддафи Россия и Ливия имели базовое соглашение, по которому корабли ВМФ России могли швартоваться в ливийских портах. Россия может надеяться возобновить эти соглашения и разместить войска в Ливии, чтобы расширить свой доступ к Средиземному морю и свое влияние в нем.
Деятельность российских ЧВК в Ливии наиболее резко отличается от активности российских ЧВК в других регионах Африки.В частности, развертывание тяжелой военной техники знаменует собой значительный отход от деятельности российских ЧВК в других частях континента. Хотя российские силы ЧВК действовали в Ливии в 2017 году, основная их часть начала прибывать в Ливию в сентябре 2019 года. Эти силы (по оценкам, от 1200 до 2000 подрядчиков) обучают силы ЛНА, ремонтируют военную технику ЛНА, поддерживают кампании по дезинформации в социальных сетях. , и сражайтесь на передовой против сил ВНС. Было замечено, что войска Вагнера используют оборудование российского производства, такое как минометы и противотанковые ракеты «Корнет», которое обычно зарезервировано для российских вооруженных сил.Это российское военное оборудование было частью арсенала Каддафи и находилось в наличии в Ливии до прибытия сил ЧВК Вагнера, поэтому его точное происхождение неясно.
Однако после поражения группы Вагнера под Триполи весной 2020 года Россия начала развертывать ранее незамеченную тяжелую военную технику для поддержки российских сил ЧВК в Ливии. 26 мая USAFRICOM объявил, что Россия направила четырнадцать боевых самолетов МиГ-29 и Су-24 без опознавательных знаков на авиабазу Аль-Джуфра в Западной Ливии.Затем, 24 июля, USAFRICOM объявил, что Россия разместила в Ливии бронетехнику и современные системы противовоздушной обороны. Силы Вагнера используют это оборудование в своей борьбе с ПНА, хотя вряд ли оно изменит ход войны.
ПоследствияВ то время как нестабильность в Ливии вызвала тревогу у ее соседей, характер и масштабы деятельности группы Вагнера имеют три важных последствия для национальной безопасности США. Во-первых, уровень поддержки Россией группы Вагнера в Ливии демонстрирует, что Россия готова использовать ЧВК для ведения боевых действий в прямом противоречии с У.Н. резолюции и международное право. Россия разместила силы и вооружение ЧВК в Ливии, несмотря на эмбарго ООН на поставки оружия в страну. Такое поведение наблюдалось и в других местах, в первую очередь на Украине и в Сирии, но оно особенно проблематично в Ливии, поскольку влечет за собой предоставление высококлассного военного оборудования исключительно для сил ЧВК, а не российских вооруженных сил ( и связанные с ним силы ЧВК), как в Украине и Сирии.
Во-вторых, недавняя эскалация российской интервенции в Ливии подчеркивает, что Москва сохраняет как волю, так и способность вмешиваться с использованием тяжелой военной техники за пределами своей непосредственной сферы влияния в Восточной Европе, чтобы обеспечить стратегические плацдармы на дальней территории.В этом смысле российское участие в Ливии категорически отличается от украинского. Хотя у России есть четкие интересы национальной безопасности на Украине (Украина граничит с Россией, а российский Черноморский флот базируется в Севастополе), интересы России в Ливии не имеют непосредственного отношения к национальной безопасности России. Это также отличается от вмешательства России в Сирию, где сочетание нескольких факторов, включая опасения России по поводу неизбежности краха режима Асада, террористические угрозы, исходящие из Сирии, и возникающая легитимность смены режима при иностранной поддержке, вероятно, оказали влияние. конфликт высшей стратегической важности с Москвой.
В-третьих, ситуация в Ливии подчеркивает геополитическую сложность новой эры соперничества великих держав. Соединенные Штаты стремятся к «стабильному, единому и демократическому ливийскому государству, которое могло бы сотрудничать с ним в борьбе с терроризмом и стабилизации производства энергии» и продолжали призывать к прекращению иностранного вмешательства в Ливию, соблюдению эмбарго ООН на поставки оружия и достижение прочного политического урегулирования. Соединенные Штаты также заявили о своей поддержке переговоров под руководством ООН и объявили о введении санкций в отношении лиц, способствующих нестабильности в Ливии.
Однако в этой стратегической среде Соединенные Штаты не могут рассчитывать на то, что традиционные союзники всегда будут поддерживать их политические инициативы. Десять стран, каждая из которых преследует независимые внешнеполитические цели, активно борются против интересов друг друга в Ливии. Союзники по НАТО, такие как Франция, Италия и Турция, сражаются на противоположных сторонах конфликта и сотрудничают с державами, с которыми они обычно могут соперничать. Для достижения приемлемого исхода в конфликтах, подобных Ливии, от Соединенных Штатов потребуется потратить значительный дипломатический и политический капитал для примирения расходящихся интересов так называемых «средних держав».”
Россия использовала силы ЧВК для продвижения своих интересов на Украине и в Сирии и теперь делает то же самое в Африке. Деятельность российских ЧВК в Африке пока не представляет прямой угрозы интересам безопасности США, и риск столкновений между силами США и ЧВК в настоящее время невелик. Однако передача тяжелого вооружения и обычных планеров группе Вагнера представляет собой смелый поворот в подходе Москвы. Стремясь к урегулированию гражданского конфликта в Ливии путем переговоров, Соединенные Штаты должны продолжать назначать и применять санкции к подставным компаниям и лицам, поддерживающим злонамеренную деятельность группы Вагнера, точно так же, как они назвали саму группу Вагнера в 2017 году.В то же время, политики США должны признать, что ЧВК, вероятно, будут постоянным политическим инструментом для Москвы, и рассмотреть вопрос об установлении и уточнении ограничений для российских государственных переводов материальных средств и политической поддержки деятельности группы Вагнера.
Доктор Р. Ким Крэгин — старший научный сотрудник Центра стратегических исследований Института национальных стратегических исследований Университета национальной обороны (NDU). Лахлан Маккензи — стажер-исследователь в NDU.Взгляды, выраженные в этом материале, принадлежат авторам и не отражают официальную политику NDU, Министерства обороны или правительства США.
Расширение российских частных военных компаний
- Военизированные формирования
- Персонал ЧВК обучал силы ЛНА тактике ведения наземной войны и системам вооружения, включая танки, артиллерию, штурмовики и БПЛА.
- Combat
- Сотни передовых истребителей ЧВК приняли непосредственное участие в наступлении на Триполи, включая снайперов, противотанковые управляемые ракеты, высокоточную артиллерию и зенитные ракеты.
- Разведка
- Боевики ЧВК оказывали поддержку операциям ЛНА со стороны ИБР, культивируя и поддерживая пророссийских ливийских чиновников, особенно бывших Каддафистов.
- Безопасность объекта
- Персонал ЧВК из RSB Group и Wagner развернут для обеспечения безопасности на ключевых нефтегазовых, инфраструктурных и портовых объектах, включая Тобрук, Дерна, Бенгази и Сирт.
- Пропаганда и дезинформация
- В дополнение к RT и Sputnik Arabic медиа-компании под управлением ЧВК приобрели региональные СМИ и провели операции по влиянию в социальных сетях для пропаганды про-Хафтара и Каддафи, а также против ВНС, Турции и США.С. дезинформация.
Используя уроки, извлеченные из поддержки режима Асада в Сирии, Россия задействовала ЧВК в гражданской войне в Ливии, чтобы поддержать генерала Халифа Хафтара, его Ливийскую национальную армию (ЛНА) и правительство в Тобруке, базирующееся на востоке страны. С 2017 года ЧВК, такие как Wagner Group, были в авангарде усилий России, консультируя и способствуя наступлению Хафтара ЛНА на запад Сирии и нападению на поддерживаемое ООН Правительство национального согласия (ПНС) в Триполи в 2019 году. Москва развернула до 800 человек. По состоянию на начало 2020 года — 1200 сотрудников ЧВК, в основном из Wagner Group, на многочисленных полигонах, передовых базах, а также на ключевых энергетических и инфраструктурных объектах, выполняющих различные миссии, жизненно важные для наступления Хафтара и российских интересов.
Перевод
1600 российских боевиков ЧВК «Вагнера» покинули запад Ливии после разгрома и бегства русско-хафтаровских войск. Посмотреть исходный твит.
Одним из основных пунктов дислокации России была авиабаза Аль-Джуфра в центральной Ливии, которая служила стартовой площадкой для сил группы Вагнера и российской воздушной поддержки кампании в Триполи. Тщательное изучение размещения России на авиабазе Аль-Джуфра показывает, что российские военно-воздушные и наземные силы расширяются.В частности, спутниковые снимки показывают рост присутствия российской ЧВК Wagner Group, ключевого компонента российской интервенции в Ливии.
Полный снимок авиабазы, 6 июня 2020 г.
Прибытие большого контингента российской артиллерии и сил ЧВК Вагнера, 28 мая 2020 г.
Российский штурмовик Су-24 рулил на взлетно-посадочной полосе Аль-Джуфра, демонстрируя продолжение российской военной деятельности, 8 июня 2020 г.
ЧВК были острием Москвы в продвижении ее внешнеполитических, военных и экономических интересов в Ливии.В ходе гражданской войны в Ливии Россия увидела вакуум власти и возможность использовать нестабильность для расширения российского влияния, используя ЧВК для поддержки Хафтара, склонения конфликта в свою пользу и получения вознаграждения. В обмен Москва стремилась к экономическим и военным уступкам, размещая ЧВК на ключевых нефтегазовых объектах и в портах Средиземного моря, когда эти районы попадали в ведение ЛНА. Россия также использовала Ливию для укрепления связей с традиционно американскими партнерами, а именно с ОАЭ и Египтом. С 2017 года российские ЧВК дислоцируются на аэродроме Сиди Баррани в Египте для оказания совместной российско-египетской военной поддержки Хафтару.Недавно полученные снимки CSIS показывают размещение российской техники в Сиди Баррани в марте 2017 года.
Слева: недавно прибывший транспортный самолет Ил-76 в марте 2017 года в Сиди Баррани. Российские силы специальных операций и частные военные подрядчики направляются в Сиди-Баррани в рамках попытки поддержать ливийского военного командира Халифа Хафтара.
Справа: автомобили на перроне самолета в Сиди-Баррани в марте 2017 года.
Размещение российских ЧВК в Ливии укрепило ее геостратегическое положение и дипломатическое влияние в стране, обеспечивая роль Москвы в любом разрешении конфликта и в конечном итоге отвечает интересам России.Однако были ограничения на использование Москвой ЧВК. Несмотря на помощь ЧВК, ЛНА не смогла захватить Триполи и даже вызвала расширяющуюся интервенцию со стороны Турции для поддержки ПНС. Одна только группа Wagner потеряла сотни истребителей и ключевых систем вооружения в тяжелых наземных боях в Триполи и в результате ударов турецких беспилотников. Тем не менее, благодаря интервенции под руководством ЧВК Москва получила новый стратегический плацдарм и геостратегическое положение в Средиземном море, а также плацдарм на остальной части африканского континента.
Военные США должны спланировать встречи с частными военными компаниями
За последнее десятилетие Россия все активнее использовала частные военные компании (ЧВК), такие как Wagner Group и другие, для продвижения своих стратегических интересов в тех местах, где официальное вмешательство российского правительства считается слишком дорогостоящим. «Прокси-силы» ЧВК позволяют российскому правительству и связанным с ним российским олигархам расширять свое влияние и финансовую выгоду в развивающихся странах, избегая при этом атрибуции за счет постоянного использования дезинформации, обмана и пропаганды.Другими словами, ЧВК позволяют российскому правительству действовать там, где оно не может открыто делать это — по крайней мере, без международного возмездия или санкций.
Министерство обороны (DoD) и военное руководство США должны спланировать это усиление присутствия ЧВК. Какие меры необходимо принять для защиты американских войск и защиты интересов США? И какие процедуры могли бы применить военные США для эффективного противодействия операциям ЧВК в некоторых странах мира?
Теневая сеть ЧВК— это частные компании (здесь мы сосредоточимся на российских), которые предоставляют различные услуги странам, в которых они развернуты: защитная безопасность, военная тактическая поддержка, наращивание потенциала, информационные операции и консультирование высших руководителей.Они стали заметными в 2014 году в Украине и стали все более распространенными на Ближнем Востоке, в Африке и даже в Латинской Америке. Вагнер, одну из самых известных российских ЧВК, возглавляет олигарх Евгений Пригожин, которого расследование Мюллера замешало в его предполагаемой роли во влиянии на президентские выборы в США в 2016 году. Глубокие связи Пригожина с президентом России Владимиром Путиным дают ему возможность связать финансовые вложения своей компании с инвестициями российского государства.
Хотя во многих странах есть ЧВК, российские ЧВК уникальны тем, что они прямо запрещены российским уголовным кодексом. Поскольку российские законы запрещают ЧВК, они прибегают к теневым независимым операциям за пределами России под предлогом предоставления услуг безопасности государствам и группам, близким к России. Считается, что президент Путин использует этот шаткий статус, чтобы контролировать ЧВК, чтобы проецировать власть и влияние там, где у него нет желания или возможности расходовать государственные ресурсы.Таким образом, ЧВК — палка о двух концах: Путин и Кремль могут манипулировать деятельностью этих групп в своих интересах, но не могут открыто вмешиваться, если ЧВК выходит за рамки международного контроля, не показывая при этом соучастия Москвы.
Россия значительно активизировала использование ЧВК в качестве доверенных лиц для защиты своих интересов во всем мире за последнее десятилетие, при этом присутствие российских ЧВК удвоилось в период с 2015 по 2020 год, согласно отчетам из открытых источников. Они действуют вне государственных правил, обучая иностранные силы безопасности и вооруженные силы, доставляя оружие странам и группам, подпадающим под международные санкции, и сотрудничают с местными правительственными силами и ополченцами.Двусмысленность и постоянный обман, связанные с ЧВК, затрудняют борьбу с ними на международной арене. Хотя наем, набор, обучение и развертывание российских ЧВК могут несколько напоминать их американских коллег, ее отношения с российским государством и правительствами принимающих стран намеренно непрозрачны и вводят в заблуждение. Фактически, степень командных отношений между Кремлем и ЧВК полностью не известна. Это помогает Кремлю контролировать повествование, управлять рисками эскалации, отрицая официальную причастность, и избегать приписывания обвинений, более эффективно используя их для продвижения своих интересов по всему миру.
Сирийское соединениеВойна в Сирии показывает, что Вагнер и другие российские ЧВК тесно сотрудничают с российскими военными. Эти группы обучают местные сирийские проправительственные силы и ополченцев с момента начала гражданской войны в 2011 году. В феврале 2018 года Россия использовала поддерживаемые Вагнером местные ополченцы в Сирии, чтобы проверить решимость американских войск возле Дейр-эль-Зура, когда они попытались пересечь ранее согласованные линии разрешения конфликтов между американскими и российскими войсками.Результат этого сражения был разрушительным для сирийских сил и их сторонников Вагнера, поскольку, как сообщалось, потери исчислялись сотнями. Первоначально российское правительство отрицало сообщения о жертвах среди россиян, но через несколько дней аккаунты в социальных сетях сообщили об обратном. Кремль отрицал официальную причастность России, указав, что не хочет эскалации.
Но что, если такое столкновение перерастет в прямую военную конфронтацию между США и силами ЧВК? Вполне возможно, что российские силы ЧВК под прикрытием могут вмешаться в страны Балтии, чтобы «защитить» этнических русских вблизи границы от предполагаемой или надуманной угрозы, которая не обязательно может вызвать реакцию НАТО по статье 5, но все же приведет к U.С. вмешательство. Или может возникнуть ситуация в развивающихся странах, где попытки России и ее олигархов расширить и защитить свои растущие финансовые вложения могут вызвать гуманитарную чрезвычайную ситуацию или спровоцировать кризис беженцев, требующий международного вмешательства. Или, что еще менее драматично и неожиданно, вооруженные силы США при эпизодическом развертывании для обучения могут оказаться в одном месте и вступить в конфликт с ЧВК случайно или из-за злонамеренного замысла. Поскольку ЧВК действуют в десятках стран — большинство из которых не так заметны, как Украина, Сирия или Ливия, — отсутствие осведомленности и вероятность столкнуться с конфликтом увеличивает риски для U.С. боевых действий и требует упреждающего планирования.
Исследования показывают, что количество и местонахождение ЧВК, вероятно, увеличится в ближайшие годы, и вооруженные силы США должны планировать будущее взаимодействие с такими группами, чтобы минимизировать риски для своих сил и своей миссии при развертывании в странах и регионах, где, как известно, ЧВК присутствовать.
Планирование и подготовкаМинистерство обороны и военное руководство США должны учитывать эту угрозу в своем оперативном планировании.Как минимум, они должны гарантировать, что развернутые командиры и силы имеют четкие инструкции по назначению и правилам ведения боевых действий в отношении подрядчиков ЧВК до возникновения конфликта. Силы США должны принять серьезные меры по разрешению конфликтов на ранних этапах военного развертывания или сотрудничества в области безопасности в иностранной стране, чтобы предотвратить использование злонамеренных ЧВК на местах. США также должны усилить свою безопасность, чтобы учесть потенциальные угрозы киберпространства, саботажа, подрывной деятельности и дезинформации со стороны ЧВК, действующих в той же стране или регионе.
В какой-то момент политики США будут и справедливо должны заключить, что российские ЧВК представляют угрозу национальным интересам США за рубежом и возложат ответственность на российское правительство за действия ЧВК. Министерство обороны должно быть готово поддержать межведомственные и коалиционные усилия по противодействию деятельности ЧВК; это может включать в себя, среди прочего, усилия в областях информации, киберпространства, космоса, сотрудничества в области безопасности и специальных возможностей ведения войны. Вооруженных сил США также можно попросить поддержать конкретные усилия по пропаганде незаконного поведения ЧВК, разоблачению финансовых и контрольных связей с российским правительством или срыву и срыву деятельности ЧВК.
В настоящее время ЧВК позволяют Кремлю недорого формировать геополитические результаты в конкуренции с Соединенными Штатами, одновременно укрепляя свои финансовые связи со странами, богатыми природными ресурсами или с высоким уровнем долга. В результате у правительства России практически нет стимула сокращать или прекращать использование ЧВК; напротив, ожидается, что Кремль продолжит нанимать такие группы в течение следующего десятилетия. Если США и международное сообщество не увеличат риск и не наложат достаточно затрат на эту практику, деятельность ЧВК будет сохраняться и потенциально расти в регионах, где есть интересы у правительства России.Следовательно, МО и военное руководство должны ожидать пересечения и столкновения с подрядчиками ЧВК во время своего развертывания. Правильное планирование сейчас, основанное на активной и своевременной разведке, лучше вооружит американские военные для борьбы с такими группировками и противодействия им в будущем.
Выраженные взгляды принадлежат исключительно авторам и не отражают официальную политику или позицию Корпуса морской пехоты США, Министерства обороны США или правительства США.
Обстановка российских ЧВК
Президент России Владимир Путин усердно работал над восстановлением того, что он считает законным местом своей страны среди мировых держав после десятилетий отсутствия на мировой арене из-за распада Советского Союза.Важным компонентом этой стратегии было использование Россией частных военных компаний (ЧВК) для продвижения своих интересов за границу.
Этот пост является первой частью серии о российских ЧВК. Он отображает основных задействованных агентов и связи между ними, а также показывает видео процесса. Второй пост в блоге иллюстрирует связь между одной конкретной российской ЧВК — группой Вагнера — и внешнеполитическими целями России. Третья статья посвящена лидеру Вагнера Евгению Пригожину и его закулисным операциям.И последняя часть раскрывает связи между африканскими союзниками России и скрытыми группами влияния Пригожина.
Даже несмотря на то, что информация об их деятельности остается неуловимой, журналисты и аналитики проделали впечатляющую работу, фиксируя их местонахождение и события. Тем не менее, ни одна из них не была так хорошо задокументирована, как печально известная группа Вагнера, которой руководит связанный с Путиным олигарх Евгений Пригожин.
Объем расследований, посвященных одному Вагнеру, велик, и имеющаяся информация соответствует ему по размеру.Используя картографическое программное обеспечение reKnowledge, мы можем выделить важные выводы, касающиеся не только Вагнера, но и других российских ЧВК, которые полностью основаны на доступной информации из открытых источников.
Кто составляет вселенную российских ЧВК
Как и их коллеги в США и Великобритании, российские ЧВК привлекают свой персонал из служб безопасности и вооруженных сил страны.
Ветераны спецназа и резервисты элитных подразделений России составляют многие подрядчики ЧВК.Эти формирования включают подразделение Федеральной службы безопасности (ФСБ) «Вымпел», военный спецназ и бывшие российские правоохранительные органы. Многие ЧВК аналогичным образом возглавляют ветераны разросшегося аппарата безопасности России; Например, четыре отдельные компании ЧВК — RSB Group, Moran, ENOT Corps и Anti-Terror Orel — были основаны или возглавляются ветеранами ФСБ.
Мы обнаружили несколько интересных тенденций и связей, которые хорошо подчеркивают не только связь между российскими службами безопасности и различными ЧВК, но и влияние этих связей на их миссии.
В этом видео вы можете увидеть, как мы консолидировали и нанесли на карту всю доступную информацию, чтобы прийти к нашим выводам:
Лубянка и Аквариум
Как упоминалось выше, солдаты-ветераны и офицеры разведки составляют большинство в рядах российских ЧВК. Помимо руководства и борьбы за них, эти композиции, если их нанести на карту, показывают признаки того, как используются эти подрядчики.
Те, кто больше связан с ФСБ, действительно склоняются к в основном типичной работе частных охранных предприятий, которая аналогична их аналогам на Западе. Например, Moran Security Group числится членом нескольких международных отраслевых ассоциаций, а российские компании заключили контракты с другими ЧВК для защиты персонала в таких горячих точках, как Ирак.
ФСБ является официальным органом, регулирующим деятельность частных охранных предприятий в России, хотя частные военные компании остаются запрещенными законом. Тем не менее, связи с ФСБ могут сыграть определенную роль в получении лицензий на деятельность частных охранных компаний для этих фирм.
Вагнера основали не ветераны ФСБ. Вместо этого это было детище Министерства обороны России, которое якобы черпало вдохновение из знаменитой PMC Executive Outcomes Эбена Барлоу. Его владельцем, известным как «повар Путина», является Евгений Пригожин, связанный с Главным разведывательным управлением (ГРУ) армии. И один из лидеров Вагнера — Дмитрий Уткин, ветеран спецназа ГРУ и командир предшественника Вагнера, Славянского корпуса.
Эти связи с ГРУ были важны для эффективной работы Вагнера. Благодаря количеству открыто доступной информации из репортажей российских и западных СМИ, в том числе Bellingcat, мы можем изобразить дублирование между ГРУ и квази-легальным Вагнером.
Расположенный недалеко от населенного пункта Молькино на юге России, журналисты и исследователи определили базу группы Вагнера по просочившимся документам, интервью с боевиками и сообщениям в социальных сетях.Сосед Вагнера в Молькино? 10-я бригада специального назначения ГРУ.
Bellingcat идентифицировал еще одну связь с помощью паспортов боевиков Вагнера, которые были выданы Главным миграционным управлением 770001. Ранее они показали, что это тот же офис, который выдавал паспорта двум офицерам ГРУ, причастным к покушению на Сергея Скрипаля в марте. 2018 в Лондоне.
Санкт-Петербургская связь
В нашем картировании связей Вагнера с ГРУ и Пригожиным мы выявили интересную серию связей, которые проходят через Санкт-Петербург.Петербург.
Президент Путин родился в этом городе, и в 1990-е годы он также занимал должность заместителя мэра города. Известно, что его кадры тех лет оставались частью его ближайшего окружения. Пригожин тоже приехал из Санкт-Петербурга, где познакомился с Путиным. Более того, там расположено несколько его предприятий, в том числе Concord Management and Catering, а также Агентство интернет-исследований (IRA).
Связи Вагнера, Пригожина и Санкт-Петербурга на этом не заканчиваются.В январе агентство Reuters сообщило, что Международный медицинский центр «Согаз» оказывает помощь раненым боевикам Вагнера, в том числе командиру по имени Андрей Трошев. Эта больница принадлежит Владиславу Баранову, который поддерживает деловые отношения со старшей дочерью президента Путина Марией Воронцовой.
Санкт-Петербург также служит перевалочным пунктом для группы компаний Wagner. Несколько бойцов с паспортами, выданными подразделением 770001 Главного миграционного управления, приехали из Санкт-Петербурга или через него.Petersburg по пути в аэропорт Пашковский, главный аэропорт Краснодарского края, который также находится в нескольких минутах езды от базы Вагнера в Молькино.
Выводы
О Группе Вагнера и других российских подрядчиках многое остается неизвестным, но есть достаточно информации, чтобы сделать выводы, объясняющие, как они функционируют.
Следственное сообщество на Западе и в России, сделавшее доступным всю эту информацию, заслуживает признания.Благодаря им мы можем активно изображать пересекающиеся связи между российской элитой, ЧВК и службами безопасности, чтобы лучше понять их сегодняшнюю деятельность.
И благодаря reKnowledge вся эта информация консолидирована, а все связи визуализированы, что позволяет проводить тщательный и непрерывный анализ. Узнайте больше о reKnowledge.
В следующей публикации серии мы рассмотрим, как эти компании финансируют свою деятельность, а также сеть лиц и других организаций, участвующих в ней.
Советское происхождение наемников Путина
В феврале 2018 года жители российского города Асбест с удивлением узнали, что несколько их сограждан погибли в Хашаме, на востоке Сирии, в 4000 километрах (2489 миль) от дома. Когда Максим Бородин, звездный корреспондент газеты «Новый день», прибыл в Асбест, гибель людей все еще была окутана тайной. Асбест в Свердловской области известен в основном своими асбестовыми заводами, но после распада Советского Союза население этого промышленного поселка сильно пострадало.Жители потеряли работу и, чтобы прокормить свои семьи, все чаще обращались к возможностям трудоустройства в частных охранных службах для частных лиц и компаний — секторе, который вырос с начала 1990-х годов благодаря связанным с этим рискам ведения бизнеса в зарождающейся рыночной экономике России.
Бородин был полон решимости выяснить, что эти люди делали в Сирии и как они погибли. Он беседовал с родственниками и командирами погибших, присутствовал на их тайных похоронах. Его статья вызвала национальный скандал и привлекла внимание к теме, которую российское правительство хотело замалчивать: использование частных военных компаний (ЧВК) для обслуживания внешнеполитических целей Кремля, а также обеспечения и защиты деловых интересов клептократов. самых прибыльных ресурсов России.Статья будет последней для Бородина.
12 апреля 2018 года Бородин был найден тяжело раненным и находился в коме в своем родном городе Екатеринбурге. В полиции говорят, что Бородин «упал» с балкона во время курения. Накануне он связался с другом и сказал ему, что заметил вооруженных людей в камуфляже возле своей квартиры. Через три дня он умер.
В ходе расследования в Асбесте Бородин обнаружил, что погибшие присоединились к наемным силам, известным как Группа Вагнера, ЧВК, созданной в 2014 году и финансируемой Евгением Пригожиным, российским олигархом и магнатом общественного питания, близким к президенту Владимиру Путину.Хотя ЧВК технически незаконны, частные охранные компании — нет. Такие ЧВК, как группа Вагнера, выглядят как охранная компания, но в то же время у них есть четкие связи с российскими спецслужбами, такими как ФСБ (службы национальной безопасности) и ГРУ (военная разведка), а также с российскими спецподразделениями и спецслужбами. армия. Установив связь между гибелью российских мирных жителей в Сирии и их работой с группой Вагнера, Бородин раскрыл запутанную сеть интересов государства, бизнеса и безопасности, которые в первую очередь связаны с сохранением их влияния и власти.
В России есть несколько ЧВК, но группа Вагнера олицетворяет то, как глобальный бизнес и геополитика работают в путинской России. Наемники, работающие на такие компании, как Wagner Group, обеспечивают безопасность объектов (таких как шахты и нефтяные месторождения), которые представляют стратегический интерес для Кремля и его клептократов. ЧВК также выполняют такие функции от имени иностранных правительств, и, таким образом, они стали для Кремля важным инструментом для продвижения своих внешнеполитических целей.Для каждой из ключевых вовлеченных сторон — Кремля, иностранных правительств, государственных предприятий и частного бизнеса — ЧВК не только предлагают прибыльные возможности, но и, благодаря своей квази-правовой структуре, также обеспечивают правдоподобное отрицание своей подпольной деятельности.
Происхождение группы Вагнера можно проследить до советского периода и развиться из нескольких десятилетий военного авантюризма, особенно во время советского вторжения в Афганистан в 1970-х годах, а также во время войн в Чечне в начале 1990-х и начале 2000-х годов. .Действительно, ветераны этих войн были наняты в качестве командиров и советников группы Вагнера. Например, главный командир Вагнера Дмитрий Уткин — бывший полковник и командующий ГРУ, ветеран чеченских войн. Награжденный четырьмя орденами Мужества Уткин был официальным гостем в Кремле на Дне Героев Отечества 9 декабря 2016 года, где он сфотографировался рядом с Путиным. У Уткина тоже есть связи с Пригожиным. В 2014 году Уткин воевал с бойцами из группы Вагнера в Луганске, а в 2017 году Уткин стал директором ООО «Конкорд Менеджмент энд Консалтинг» — дочерней компании Конкорд Кейтеринга Пригожина, которая получила крупный госконтракт на поставку продуктов питания для регулярной российской армии.
Группа Вагнера также использует тактику, разработанную во время афганской войны. Советская армия использовала так называемые мусульманские батальоны, специальные подразделения, состоящие из мусульман из Средней Азии, главной задачей которых было проведение тайных операций под видом местных жителей. Весной 1979 года Москва отправила восемь вертолетов Ми-8, центр связи и самолет Ан-12 для перевозки десантного батальона на авиабазу Баграм в Афганистане. Хотя военнослужащие были советскими, маркировка на вертолетах была афганской, а экипаж, включая десантников, носил знаки различия афганской армии.Этот прием очень похож на технику, которую использовали так называемые «Зеленые человечки» — солдаты, которые без знаков различия появились в Крыму в феврале 2014 года и помогли России аннексировать эту территорию.
По словам майора Юрия Козлова, который наблюдал за советским подразделением от имени ГРУ, мусульманский батальон был первым в своем роде среди спецназа (спецназ). В течение трех месяцев под командованием майора Хабиба Халбаева бойцы батальона готовились к спецоперациям, перехватывали сообщения противника, захватывали аэропорты, удерживали горные перевалы, участвовали в городских боях.
В 1990-е годы военно-политическая элита перебросила мусульманские батальоны в Чечню и «добровольческие отряды» на Балканы, чтобы сражаться на стороне сербов. И как только брак старой гвардии с новой экономической элитой был завершен в лице Владимира Путина, уроки Афганистана и Чечни вместе породили частную индустрию наемников в России.
После вторжения России на восток Украины, в результате чего была основана группа Вагнера, ЧВК продолжают развиваться и приспосабливаться к меняющимся обстоятельствам.Многие ЧВК, связанные с органами безопасности, выполняют оборонительные функции. Некоторые, например E.N.O.T. Corp, служат больше идеологическим инструментом на Балканах, в Беларуси и на Украине, где они организовали так называемые патриотические лагеря для молодежи. А другие, как Вагнер, шаг за шагом переходят от обеспечения безопасности к проведению наступательных операций на линии фронта и в тылу врага, как при завоевании Пальмиры.
Исследуя русских наемников для нашей книги «Русские невидимые армии», мы с Кириллом Аврамовым натолкнулись на две темные силы, настолько окутанные символикой и мистификацией, что многие аналитики отрицают их существование: батальон Туран и охотники ИГИЛ.Их персонал в основном из Центральной Азии, и они участвуют в операциях в сирийских провинциях Хомс, Алеппо и Хама. Похоже, что они выполняют ту же функцию, что и мусульманские батальоны советской эпохи, но вместо государственного финансирования их поддерживают бизнесмены, близкие к Кремлю. Эти две группы считаются не более чем дочерними компаниями Вагнера и используются в качестве инструмента пропаганды.
Показателен эпизод декабря 2016 года, когда министр нефти и минеральных ресурсов Сирии Али Ганем без лишних слов посетил Москву.Подробности этого эпизода не появлялись до марта 2017 года, когда Александр Новак, тогдашний министр энергетики России, сообщил в интервью кувейтской газете, что обсуждалось участие нескольких российских компаний в проектах по разведке и добыче нефти и газа в Сирии. с Ghanem, с упором на безопасность. Евро Полис, подставная компания, созданная в 2016 году для бизнеса Пригожина, была назначена для выполнения этих задач по обеспечению безопасности и выполнения начальных заказов по обеспечению безопасности в Сирии для разведки и добычи нефти российскими компаниями.
В начале 2017 года генеральным директором «Евро Полис» стал Олег Ерохин, бывший солдат российского спецназа, которого часто видели вместе с ближайшим союзником Путина Пригожиным. В мае 2017 года филиал Euro Polis был зарегистрирован в Дамаске, и наемники присоединились к безопасности энергетических объектов. Олег Криницын, генеральный директор частной военной консалтинговой компании RSB Group, сообщил российским СМИ, что Wagner Group участвовала в охране нефтяных месторождений, но решение было принято «сверху» — на государственном уровне вместе с Пригожиным.По словам Криницына, участие таких групп, как Вагнер, в Сирии является нормальным и ожидаемым, когда Россия вкладывает такие большие средства.
Между тем, Пригожин также владеет медиахолдингом «Патриот», состоящим из Федерального агентства новостей и 16 веб-сайтов с общей аудиторией в 36 миллионов человек. Именно через эту медиагруппу появились наиболее читаемые статьи, связанные с «Охотниками за ИГИЛ», «Тураном» и «Вагнером». Turan и «Охотники на ИГИЛ» часто представлены в российских проправительственных СМИ как «местные группы» и, таким образом, служат прикрытием для корпоративных армий, работающих с регулярными российскими войсками, которые служат исключительно частным интересам.
Кампания Путина опирается на компании за пределами империи Пригожина. В 2016 году выяснилось, что другой видный олигарх, связанный с Путиным, Геннадий Тимченко, возглавляющий «Стройтрансгаз», подписал с сирийским правительством договор о защите добычи и транспортировки газа от различных угроз. Компания присутствует в стране не менее 20 лет и участвовала в строительстве газопровода Южный Средний регион и газоперерабатывающего завода в окрестностях Ракки в центральной Сирии.
Такие операции имеют множество преимуществ: они поддерживают частные интересы России, связанные с Кремлем, и помогают регулярным российским войскам в проведении диверсионных и разведывательных мероприятий. ЧВК также обучают избранные местные подразделения технике и оружию спецназа. Кроме того, пропагандистский эффект таких операций для местного населения и за его пределами огромен. С точки зрения российских государственных и частных интересов, такие боевые формирования, состоящие из опытных наемников и местных соратников, представляют собой гибкий и адаптируемый военный вариант.
Но группа Вагнера и другие российские ЧВК — это больше, чем просто охранные компании: они являются рычагом влияния и средством защиты этого влияния. В последние годы Россия отправила наемников в составе своих сил в Ливию, Египет, Судан, Зимбабве, Центральноафриканскую Республику и другие страны, которые имели хорошие связи с Москвой.
Центральноафриканская Республика показывает, как Кремль использует ЧВК как геополитический инструмент для достижения своих внешнеполитических целей.Территория Центральноафриканской Республики, в течение многих лет испытывающая серьезные проблемы с безопасностью, была разделена между правительством и силами повстанцев. В 2017 году Кремль увидел возможность расширить свою внешнюю политику и направил оружие, военных инструкторов и гражданских советников в поддержку президента Фостена-Арканжа Туадера. Туадера принял поддержку на встрече в Сочи с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. Военное соглашение Туадеры с Кремлем расширило сферу влияния России в Африке, где она борется за влияние с Францией, Китаем и Турцией, каждая из которых уже много лет наращивает свое присутствие на континенте.
В Центральноафриканской Республике, а также в Судане, Руанде и Зимбабве Россия все активнее принимает политическое и экономическое участие, без особого шума заключив несколько соглашений с местными властями. Наемники обеспечивают безопасность сайтов, представляющих интерес как для Кремля, так и для связанных с ним олигархов, таких как золотые прииски, во всех трех странах. Затем доходы от добычи полезных ископаемых включаются в государственный бюджет России, который сильно пострадал от санкций США и ЕС. ЧВК представляют собой идеальный гибрид государственно-частного партнерства, и для наблюдателей, местного населения и администрации непонятно, где кончаются государственные интересы и начинаются частные.
Особый спрос на российские ЧВК проявляется среди стран с автократическими режимами, богатых природными ресурсами и раздираемых внутренними конфликтами. Местные элиты, находящиеся в осаде со стороны собственного населения, пользуются набором специализированных услуг ЧВК, которые выходят за рамки традиционных форм военной дипломатии и оборудования, включая предоставление инструкторов, кибернаемников, политтехнологов и обеспечение частной безопасности. Эти услуги представляют собой российскую страховку, гарантирующую выживание местных предприятий перед внутренним и международным давлением.С российской стороны также высока отдача от инвестиций: в обмен на эти услуги Кремль приобретает влияние и контроль над прибыльными ресурсами.
Перед тем, как попасть в Ливию или Центральноафриканскую Республику, многие наемники начинают свои операции в Сирии, которая продолжает оставаться основной базой для российского спецназа и группы Вагнера. Как и Афганистан несколько десятилетий назад, сирийская территория использовалась как плацдарм для дальнейших прибыльных действий. При поддержке ФСБ и ГРУ создается целый ряд формирований ЧВК с ветеранами из бывшей Югославии, Абхазии, Чечни и Украины.
Хотя ЧВК могут предлагать различные «услуги», адаптированные к потребностям компаний или режимов, их основная функция заключается в обеспечении и защите интересов Кремля и его клептократов. Частичное совпадение интересов государства, бизнеса и безопасности, а также принцип правдоподобного отрицания лежат в основе мощи и надежности ЧВК. Свидетельством этого является расследование Бородиным гибели российских наемников в Сирии и его последующая преждевременная смерть.
Российские частные военные компании: угроза Латинской Америке
Автор: Ayax Rangel / Diálogo 18 ноября 2020
Частные военные компании, или ЧВК, — это официально учрежденные международные фирмы, которые действуют как независимые корпорации, торгуя военными и военизированными услугами.
В последние годы Россия взяла на себя ведущую роль, используя ЧВК в качестве расширения своих вооруженных сил для достижения своих внешнеполитических целей. 16 сентября Исследовательская служба Конгресса США сообщила, что Россия использовала эту «неофициальную» военную силу в конфликтах по всему миру, включая Сирию, Ливию, Судан и Центральноафриканскую Республику.
ЧВК — это современные армии наемников, которые в отчете комитета ООН от 30 октября 2018 года определены как «частные военные компании, [которые] могут насильственно дестабилизировать страну, сделав ее беспомощной и неэффективной.”
Саид Мокбил, председатель-докладчик Рабочей группы ООН по использованию наемников, также заявил, что деятельность этих групп может поставить под угрозу достижение устойчивого развития, поскольку преступления, совершаемые наемниками, часто остаются безнаказанными.
Примером такой компании является Wagner Group, самая известная российская ЧВК, которая заработала свою репутацию, помогая пророссийским сепаратистам во время незаконной аннексии Крыма Россией в 2014 году.Такая деятельность подчеркивает роль ЧВК как инструмента выработки политики правительства России.
Угроза Латинской Америке
В течение многих лет Россия была стойким сторонником наркотеррористического режима Николаса Мадуро, о чем свидетельствуют прочные российско-венесуэльские оборонные связи, поддерживаемые ЧВК. Согласно отчету Wall Street Journal , Ростех, одна из таких частных военных компаний, завершил строительство центра подготовки военных вертолетов в марте 2019 года.
Кроме того, Каракас принял российских военных специалистов, которые якобы находятся там для обслуживания военной техники, и даже разрешил ЧВК в страну усилить безопасность Мадуро перед лицом протестов, проводимых оппозицией, как сообщает Reuters .
Согласно Mokbil, присутствие наемников может угрожать региональной стабильности, правам человека и международному гуманитарному праву, а также препятствовать осуществлению права на самоопределение.
Во время дачи показаний в Комитете Сената по вооруженным силам 30 января адмирал ВМС США Крейг С. Фаллер, командующий Южным командованием США, сказал: «В то время как Москва отрицает военное присутствие в регионе, российские« советники »продолжают поддерживать первое. Режим Мадуро ».
Более того, 11 марта, отвечая на вопрос о Венесуэле во время пресс-брифинга в Пентагоне, адмирал Фаллер сказал, что там были сотни русских, включая российских спецназовцев и российских технических советников, которые ремонтировали свои системы противовоздушной обороны и давали советы по модернизации своих СУБ. 30-е гг.
15 июля госсекретарь США Майк Помпео объявил о санкциях против российской ЧВК Wagner Group, ее прикрывающих структур и ее руководства за их роль в сохранении авторитарных режимов в Африке при эксплуатации природных ресурсов. Такие действия ограничат попытки этих ЧВК «разжечь беспорядки или подорвать демократические реформы», — говорится в заключении в пресс-релизе Помпео, в котором объявляется о санкциях.
DoD потенциально уязвим для частных военных компаний, контролируемых другими странами
Лучше всего слушать музыку в Chrome, Firefox или Safari.Подпишитесь на ежедневные аудиоинтервью Federal Drive в Apple Podcasts или PodcastOne.
В России частные военные компании, контролируемые олигархами, связанными с президентом Владимиром Путиным, представляют растущую угрозу интересам США. Старший военный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований и действующий подполковник морской пехоты Джо Мойе сказал, что министерству обороны необходимо разработать стратегию борьбы с так называемыми ЧВК. Вооруженные силы США могут оказаться в горячем конфликте с ЧВК — что тогда? Он дал несколько ответов на Federal Drive с Томом Темином .
Том Темин: Подполковник Мой, рад, что вы на связи.
Подполковник Джо Мойе: Спасибо, Том, как хорошо быть здесь.
Том Темин: Итак, эти ЧВК, частные военные компании, описывают их нам. Кто они? Что они обычно делают для России?
Подполковник Джо Мойе: Итак, я полагаю, Том, что мне следует начать с того, что как морской пехотинец действующей службы, то, о чем я собираюсь поговорить с вами сегодня, это мои взгляды на мои исследования и никоим образом не представляют политику правительства Соединенных Штатов, министерство обороны, корпус морской пехоты или военно-морской флот.Поэтому, когда мы говорим о частных военных компаниях, термин, который мы используем ЧВК, в том виде, в котором мы его используем, относится к любой компании, которая выполняет тактическую поддержку во время военных операций, обучает государственные и негосударственные силы или проводит любые другие силы военной поддержки. Что отличает Россию от частных военных компаний других стран, так это то, что российские ЧВК прямо запрещены российским уголовным кодексом. И так российский закон запрещает частные военные компании, то есть наемники в другом термине. Таким образом, эти компании работают за пределами России и получают контракты за пределами России.Итак, мы видим, что это своего рода механизм контроля. И тот факт, что их правовой статус таков, они действуют вне рамок и представляет собой еще одну форму отрицания ответственности российского правительства.
Том Темин: Понятно. А контракты, которые они получают, поступают из России?
Подполковник Джо Мойе: Итак, некоторые компании, входящие в эту сеть подставных и подставных компаний, действительно имеют контракты в России, но под другим названием и в другом контексте.Итак, охранная компания или сервисная компания, но более крупные частные военные компании получают контракты с другими странами. Например, получение контракта в Мозамбике, получение контракта в Центральноафриканской Республике. Итак, они заключают контракты где-то еще, но базируются в разных местах и за их пределами.
Том Темин: Да, это интересный поворот в интерпретации ваших собственных законов, если что-то незаконно в вашей стране, но отправляйтесь в Украину или что-то в этом роде и делайте что угодно.Но выполняют ли они приказы российских военных?
Подполковник Джо Мойе: Что ж, явных указаний со стороны российских вооруженных сил нет, но отчеты и исследования показали, что существует связь между организациями в российском правительстве и частными военными компаниями. Вы видите это в Украине, вы видите это в Сирии, вы видели это в Ливии и других небольших странах. Итак, хотя публично открытой связи нет, вы можете сделать вывод и увидеть эти связи.
Том Темин: В каком-то смысле они почти как подпольные наемники.
Подполковник Джо Мойе: Ну, это почти полугосударственное образование, как его описывали другие.
Том Темин: И в чем же тогда опасность для интересов США? Как они смешивают идею конфликта, который у нас дипломатически, я думаю, на данный момент, в финансовом отношении с Россией? Пока, слава богу, не в военном отношении.
Подполковник Джо Мойе: Ну, Том, что мы с полковником в нашей статье действительно хотели подчеркнуть опасности для Министерства обороны и военного персонала, верно? Таким образом, российские ЧВК имеют гораздо более широкий контекст, от штата к штату.Но если вы посмотрите на тактические подразделения, которые Соединенные Штаты развернули за границей, независимо от того, для чего мы их посылаем, опасность для этих подразделений заключается в их взаимодействии и совместном размещении с частными военными компаниями, а также в возможности пересечения и взаимодействия. Мы хотим убедиться, что наши военнослужащие, дислоцированные за границей, лучше вооружены и подготовлены к встрече с этими сущностями. И это действительно то, на чем мы хотим сосредоточить нашу статью.
Том Темин: Подразумевается, что нашим вооруженным силам запрещено вести открытую войну, стреляя по гражданским объектам, в основном, это связано с нашими правилами ведения боевых действий.Это хороший способ выразиться?
Подполковник Джо Мойе: Совершенно верно. Мы не хотим ставить молодых военнослужащих в плохую ситуацию, когда они не подготовлены или не знают точно, каковы их правила и рекомендации при взаимодействии с этими компаниями.
Том Темин: Мы разговариваем с Джо Мойе, старшим военным научным сотрудником Центра стратегических и международных исследований и подполковником морской пехоты. Итак, каковы могут быть некоторые возможные стратегии Министерства обороны, чтобы справиться с этим потенциалом?
Лт.Полковник Джо Мойе: Ну, в первую очередь, Том, это понимание среды, в которой мы собираемся оказаться. В любое время, когда вы собираетесь проводить операцию или находиться где угодно, своевременная разведка и понимание среды лучше подготовят обслуживание члены, чтобы знать, какие потенциальные угрозы существуют. Итак, первое, что нужно сделать, это понять свое окружение. А затем дать четкое руководство подразделениям, которые работают в странах, которые работали или поддерживали, и убедиться, что они знают, как обращаться с этими людьми.И затем, по крайней мере, активные меры безопасности для защиты наших войск, верно? Итак, мы видели некоторые частные военные компании из России, которые проводят кибер-информационные операции. Так что возможность защитить свои собственные силы — это своего рода правило номер один, верно? Поэтому убедитесь, что кампании дезинформации не подвергают опасности военнослужащих, пока мы пытаемся продвигать интересы США.
Том Темин: И с практической точки зрения, обучены ли люди, работающие в этих ЧВК, каким-либо образом военной тактике? И есть ли у них, например, военное оружие?
Лт.Полковник Джо Мойе: Итак, многие ЧВК — бывшие военные и сотрудники разведки из России. Это ничем не отличается от других ЧВК, в которых вы пытаетесь найти таланты для выполнения задач, на которые эти частные военные компании получают контракты, будь то безопасность, будь то обучение местных сил, будь то проведение кибернетических и информационных операций, они ищут таланты из внутри их населения. И поэтому да, вы найдете подрядчиков ЧВК, которые обладают навыками в военной тактике, в киберпространстве, во всех видах наборов навыков.
Том Темин: Итак, позвольте мне представить сценарий. Предположим, что в заданном месте силы США пытаются выполнить, скажем, миссию по поддержанию мира или миссию по наблюдению, и обнаруживают, что их коммуникации, например, заглушены, и их двусторонние коммуникации подвергаются кибератакам, их системы, которые они развернулись там. Предположим, они знают, откуда это происходит, и это ЧВК. Что могло бы быть возможным ответом? Могут ли они войти и оттолкнуть людей в сторону и разбить все оборудование, которое создает помехи и кибератаки, но тогда они, вероятно, столкнутся с людьми, занимающимися защитной оболочкой, которые обучены и имеют опыт, как вы упомянули, так что что может случится в такой ситуации?
Лт.Полковник Джо Мойе: Том, вот почему так важно уметь изложить правила ведения боя, верно? Потому что, хотя есть подозрения, что эти частные военные компании являются рычагом влияния России в правительстве, они все равно остаются гражданскими лицами, верно? И поэтому мы должны убедиться, что наши военнослужащие знают, на что они способны. Так что есть все возможные сценарии, которые могут возникнуть из этого. Наилучший вариант развития событий состоит в том, что командиры на местах получают власть и ресурсы для самозащиты и принимают правильные решения без эскалации конфликта между странами.
Том Темин: Конечно, и что в Вашингтоне, скажем, в залах Конгресса, о них никто не догадывается. Может, ты не сможешь туда пойти.
Подполковник Джо Мойе: Да, мне, наверное, не стоит туда идти.
Том Темин: Хорошо. Но будет справедливо сказать, что для Министерства обороны наличие такой стратегии, такого рода образования — это действительно общегосударственная потребность с точки зрения защиты вооруженных сил США.
Подполковник Джо Мойе: Да. Итак, мы увидели, что может произойти, когда ЧВК и силы США расположены вместе, верно? Итак, в 2018 году американские силы защищали себя в Сирии, когда нас продвигали частная военная компания и местные силы. Таким образом, были установлены правила взаимодействия и открытое общение с российским правительством. И, в конце концов, американские войска имели неотъемлемое право на самозащиту. И они это упражняют. Итак, что мы хотим сделать, так это обеспечить, чтобы во всем спектре конфликтов все силы имели это на своем месте, чтобы они не оказались там в плохом месте.
Том Темин: Итак, теперь мы знаем, что это не просто потенциал?
Подполковник Джо Мойе: Верно. Мы видели это раньше. И с увеличением присутствия частных военных компаний по всему миру, от Африки до Европы, Ближнего Востока и даже Южной Америки. Американские войска окажутся рядом с частной военной компанией или будут взаимодействовать с ней.
Том Темин: Джо Мойе, старший военный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований.Он подполковник морской пехоты. Большое спасибо за то, что присоединились ко мне.
Подполковник Джо Мойе: Спасибо.