Национальная гвардия россии это что: Для чего России Национальная гвардия

Федеральная служба | Росгвардия

Руководство Структура Коллегия Росгвардии Совет ветеранов Координационные и совещательные органы Подведомственные организации Геральдика История Арсенал Росгвардии

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия).

Росгвардия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (далее — войска национальной гвардии), в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возглавляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющий управление войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Росгвардия — центральный орган управления войсками национальной гвардии.

Войска национальной гвардии  являются государственной  военной организацией, предназначенной  для обеспечения  государственной и общественной  безопасности,  защиты прав и свобод человека и гражданина.

 

На войска национальной гвардии  возлагается выполнение следующих задач:

1) участие в охране общественного  порядка, обеспечении общественной  безопасности;

2) охрана важных государственных  объектов, специальных грузов, сооружений  на коммуникациях в соответствии  с перечнями, утвержденными Правительством Российской  Федерации;

3) участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;

4)  участие  в  обеспечении  режимов  чрезвычайного   положения,  военного  положения,  правового  режима  контртеррористической  операции;

5) участие  в территориальной  обороне  Российской  Федерации;

6) оказание  содействия    пограничным  органам федеральной службы безопасности  в охране Государственной  границы Российской  Федерации;

7)  федеральный  государственный   контроль (надзор)   за   соблюдением   законодательства Российской  Федерации  в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также  за обеспечением  безопасности  объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью  подразделений  охраны юридических лиц с особыми  уставными  задачами  и подразделений ведомственной  охраны;

8) охрана особо важных  и режимных   объектов,  объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии  с  перечнем,   утвержденным   Правительством Российской  Федерации,  охрана имущества физических и юридических  лиц по договорам.

9) обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.

Иные задачи на войска национальной гвардии  могут  быть  возложены  решениями  Президента Российской  Федерации,  принятыми  в соответствии  с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

 

В состав войск национальной гвардии входят:

1) органы управления;

2) объединения, соединения и воинские части;

3) подразделения (органы), в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции;

4) образовательные организации высшего образования и иные организации.

История, Состав, Структура и Полномочия, Кому Подчиняется и Чем Отличается в РФ

30.04. 2019

5 апреля 2016 года граждане России с удивлением узнали, что вскоре в стране появится еще одна федеральная силовая структура – национальная гвардия. Именно в этот день был подписан соответствующий указ президента Путина, а в Госдуму были отправлены законопроекты, регламентирующие деятельность новой структуры. Численность нового ведомства может достигнуть 400 тысяч человек.

Это решение оказалось подобно грому среди безоблачного неба, оно было настолько неожиданно, что вызвало у экспертов и общественности недоумение. Еще больше вопросов вызывают возможности и полномочия новой службы, которые можно смело назвать беспрецедентными. Согласно указу президента, национальная гвардия РФ будет выполнять целый ряд функций внутри страны, а подчиняться она будет лично Путину. Командовать новой силовой структурой будет один из самых преданных президенту людей – генерал армии Золотов.

Идеи о создании российской национальной гвардии озвучивались еще в начале 90-х годов прошлого века. К дискуссии потом не раз возвращались, но дальше разговоров дело не шло. И вдруг, безо всякой информационной кампании, без общественного обсуждения, даже без слухов и вбросов принимается решение, которое полностью переформатирует силовой блок государства.

Структуры, подобные российской нацгвардии, — это порождение периодов политической нестабильности, смут и революционного лихолетья. Гораздо более логичным появление национальной гвардии было бы в 90-е, во времена хронического безденежья, сепаратизма, социальных протестов и кавказских войн. Зачем она понадобилась сегодня, когда рейтинги Путина заоблачны, а его политические оппоненты деморализованы и ни на что серьезное не способны?

Оппоненты нынешнего российского режима уже успели окрестить создаваемую структуру новой опричниной, проводя параллели с эпохой Ивана Грозного, после которого Россия надолго ввалилась в Смутное время.

Немного об истории нацгвардии

Слово «гвардия» итальянского происхождения, оно переводится как «охрана, стража». Гвардией называли воинские подразделения, укомплектованные лучшими, отборными бойцами. Как правило, гвардия не входила в состав войска. В разное время и у разных народов функции гвардейцев отличались. На них часто возлагали задачу охраны первого лица государства (преторианская стража в Риме) от заговоров и покушений. Нередко гвардия выполняла полицейские функции, участвовала в подавлении мятежей и восстаний.

Термин «национальная гвардия» возник в конце XVIII века в революционной Франции вместе с появлением первого национального государства. Французские гвардейцы были идейными сторонниками революции и занимались подавлением выступлений и мятежей против нового правительства, обеспечивали общественный порядок на улицах. Нередко выполняли карательные функции. Именно национальная гвардия участвовала в кровавом подавлении Вандейского мятежа. Следует отметить, что французская нацгвардия не отличалась особой надежностью, она поддерживала то одну, то другую политическую силу. В конце концов, французы разогнали эти беспокойные войска.

Сегодня многие государства имеют военизированные формирования, называемые национальной гвардией, либо структуры с другими названиями, но выполняющие примерно те же задачи. Подобные войска можно условно разделить на два типа: «европейский» и «американский». Основной задачей, которую выполняет национальная гвардия европейского образца, является охрана конституционного строя и общественного порядка. По сути, это хорошо нам известные внутренние войска.

Основной задачей американской нацгвардии является работа с мобилизационным резервом на случай большой войны и всеобщей мобилизации. В то же время, американские гвардейцы участвуют и в ликвидации последствий стихийных бедствий (ураган «Катрина»), и противостоят масштабным уличным беспорядкам.

Нацгвардия США комплектуется только добровольцами, они проходят службу параллельно основной работе. За это гвардейцы имеют много бонусов и льгот от правительства. Национальные гвардейцы США принимали участие в боевых действиях в Ираке и Афганистане, хотя отзывы об их эффективности и профессионализме на поле боя весьма противоречивы.

Национальная гвардия США имеет двойное подчинение: федеральному правительству и властям штата. Для федерального центра гвардейцы – это первоочередной воинский резерв, который будет задействован при мобилизации.

В большинстве стран СНГ (а ранее и в СССР) защитой конституционного строя и порядка на улицах занимаются внутренние войска, комплектуемые на призывной основе.

Отдельно следует сказать о военизированных структурах, носивших название «нацгвардия», но выполнявших при этом весьма специфические задачи. В качества примера можно привести некоторые военизированные формирования стран Латинской и Южной Америки.

Нацгвардия Никарагуа состояла из профессиональных наемников и участвовала в гражданской войне, которая многие годы шла в этой стране. По сути, она выполняла функции армии и вела многолетнюю противопартизанскую войну.

Национальная гвардия Сальвадора также принимала активное действовала в неспокойной политической жизни этой латиноамериканской страны. Она участвовала во множестве государственных переворотов и революций, боролась с партизанами, преследовала граждан по политическим мотивам. Именно в нацгвардии были организованы знаменитые «эскадроны смерти», которые похищали и убивали представителей левых движений.

Есть своя национальная гвардия и в Венесуэле. Кроме разгона демонстраций, в последнее время гвардейцев стали привлекать для выполнения более специфических задач: они борются с дефицитом и ростом цен. Для этого войска занимают магазины и берут штурмом фабрики.

Основной задачей национальной гвардии Саудовской Аравии является охрана монарха и членов королевской семьи. В Азербайджане и Киргизии основной функцией национальных гвардейцев является охрана учреждений и первых лиц страны.

Национальная гвардия Украины появилась в 1991 году, но потом эту структуру упразднили. Второе рождение украинской гвардии произошло в 2014 году. Сегодня в ее состав входят как бывшие подразделения внутренних войск, выполняющие чисто охранные функции, так и добровольческие батальоны, принимающие участие в боевых действиях на Донбассе.

СС и КСИР как прародители Росгвардии РФ

Отдельно стоит упомянуть два воинских формирования, одно из которых существует и сегодня, а второе было признано преступным в ходе нюрнбергского трибунала – это иранский Корпус Стражей Исламской революции (КСИР) и охранные отряды СС, созданные еще в гитлеровской Германии.

КСИР – это элитное воинское подразделение, созданное сразу после революции 1979 года. Официально эта структура входит в состав вооруженных сил Ирана, но на самом деле имеет собственного главнокомандующего и подчиняется непосредственно аятолле Али Хаменеи.

Корпус имеет собственные вооруженные силы, в состав которых входят сухопутные войска, авиация, военно-морские силы и подразделения специальных операций, способные действовать за пределами страны.

КСИР принимал активное участие в войне Ираком, а в настоящее время подразделения Корпуса сражаются на стороне Башара Асада против повстанцев в сирийском конфликте. Бойцы КСИР считаются одними из наиболее боеспособных в иранской армии.

Кроме участия в боевых действиях, Корпус занимается обеспечением внутренней безопасности, ведет борьбу «с подрывными элементами» внутри страны, обеспечивает продвижение идей ислама за пределами Ирана. Бойцы Корпуса поддерживают общественный порядок и охраняют важные государственные объекты.

Корпус занимается подготовкой ополчения «Басидж» — военизированной структуры, выполняющей множество функций. Численность этого формирования составляет 10 млн человек.

Руководство КСИР большое внимание уделяет идеологической подготовке своих бойцов, а также распространению своих идей среди населения страны. Корпус владеет средствами массовой информации (телеканалы, газеты, радиостанции).

Охранные отряды СС появились в Германии в 1933 году. Первоначально они создавались для охраны членов нацистской партии и ее фюрера Адольфа Гитлера.

В 1940 году появились войска СС (Waffen-SS), подчинявшиеся непосредственно Генриху Гиммлеру. Подразделения СС только входили в состав немецкой армии, но на самом деле это был военизированный отряд нацистской партии.

Также в состав СС входили подразделения, обеспечивавшие охрану концентрационных лагерей и участвовавшие в массовом уничтожении людей.

СС контролировала практически всю оперативную, розыскную и разведывательную деятельность Третьего Рейха через Службу безопасности (СД) и Главное управление имперской безопасности (РСХА).

Кроме того, СС несла охрану всего высшего руководства гитлеровской Германии, занималось научными проектами и идеологией. Постепенно из охранной структуры СС превратилась в главный кадровый резерв гитлеровской Германии.

Росгвардия — национальная гвардия России

Российская нацгвардия формируется на основе нынешних внутренних войск, а также специальных подразделений МВД РФ, таких как СОБР, ОМОН, ЦСН СОР. В состав нацгвардии также войдет вневедомственная охрана МВД.

Основные функции российской нацгвардии:

• охрана общественного порядка;
• борьба с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью;
• контроль оборота оружия в стране;
• охрана государственных объектов и грузов;
• предоставление охранных услуг физическим и юридическим лицам, а также контроль рынка охранных услуг.

Национальная гвардия РФ отнесена к специальным службам. Комплектование этой структуры смешанное: и по контракту, и по призыву.

Нацгвардия имеет право производить задержания, проникать в жилища и проводить обыски.

Если говорить, на что все-таки похожа российская национальная гвардия, то больше других вариантов она напоминает полицейские подразделения Латинской Америки. Без сомнения, функции национальной гвардии, прописанные в указе президента, превышают возможности классических внутренних войск.

Есть определенное сходство российской нацгвардии с иранским КСИР и гитлеровской СС, но существуют и значительные отличия. Главное из них: две вышеупомянутые иностранные структуры являлись (и являются), в первую очередь, носителями определенной идеологии.

СС не только была военизированной организацией, она активно поставляла свои кадры в государственный аппарат гитлеровской Германии и благодаря этому осуществляла управление страной в интересах нацистской партии.

Иранский Корпус Стражей также нельзя назвать структурой, выполняющей чисто охранные или военные функции, он является носителем идеологии иранской революции и оказывает сильное влияние на жизнь государства.

Пока еще непонятно окончательно, на что именно будет похожа российская национальная гвардия. Неясно, получит ли она право заниматься оперативно-розыскной деятельностью, но что-то подсказывает, что такое право ей будет предоставлено (пусть и не сразу).

Рискнем предположить, что это будет личная армия президента, с помощью которой глава государства надеется обеспечить лояльность российских элит.

Для чего создали национальную гвардию России

Почему власти инициировали создание Нацгвардии именно сейчас? Есть несколько гипотез.

Согласно первой из них, Путина настолько пугает возможность реализации в России сценария цветной революции, что он решил сыграть на опережения и создать структуру, которая способна подавить любой бунт. Действительно, уровень жизни в стране падает, это касается и столицы, и регионов. Опыт протестов на Болотной площади в начале 2012 года показал, что протестный потенциал в России существует. Правда, со времени тех событий много чего изменилось, но гипотетическая опасность осталась.

Сегодня в распоряжении властей несколько десятков тысяч бойцов СОБРа и ОМОНа, а этого может быть недостаточно даже для подавления серьезных беспорядков в столице. В 2012 году их пришлось экстренно свозить в Москву разными видами транспорта.

Для осмотра и задержания гвардейцам будет не нужна санкция прокурора или судебное решение. Только потом они могут проинформировать прокурора «по усмотрению своего руководителя». Неизвестно, останется ли подобная норма в законопроекте, но подобных полномочий не имеет ни одно российское федеральное силовое ведомство.

Однако подобная гипотеза вызывает скепсис. Несмотря на экономические неурядицы, роста протестной активности в России не наблюдается. Общество расколото, оглушено пропагандой, не имеет лидеров. В такой ситуации с любыми беспорядками можно легко справиться и силовыми инструментами, имеющимися в наличии.

Некоторые из экспертов высказывают мысль, что Путин создает личную армию (около 400 тыс. человек), чтобы гарантировано избежать дворцового переворота.

События последних лет, западные санкции, политика самоизоляции не могут не вызывать раздражения части российской элиты. А любая цветная революция всегда начинается именно с раскола в элитах, и украинский Майдан – наглядное тому подтверждение.

Будет ли подобная военизированная структура эффективна в этом случае – вопрос спорный. Как показывает исторический опыт, гвардия часто остаются в стороне во время мятежа или принимают участие в нем. Гвардейские части не пошевелили и пальцем, чтобы спасти последнего российского императора Николая II.

После создания Национальной гвардии подразделения МВД (СОБР, ОМОН) будут меньше зависеть от региональных властей и станут более контролируемые для федерального центра.

Еще одну интересную теорию, которая объясняет необходимость создания национальной гвардии, выдвинули журналисты «Новой газеты». По их мнению, национальная гвардия – это, в первую очередь, удар по главе Чеченской Республики Рамзану Кадырову. Дескать, таким образом федеральный центр пытается выбить из рук своевольного регионального лидера его основной козырь – военизированные структуры, которые номинально входят в состав МВД РФ, но подчиняются лично Кадырову.

По мнению российских журналистов, после вхождения чеченских батальонов в состав нацгвардии они окажутся уже не так преданы чеченскому лидеру, а будут контролироваться федеральным центром. Подобная теория звучит довольно наивно: чеченские подразделения и сегодня являются частью российских силовых структур, но фактически они подчиняются только Кадырову. Восток, как известно, дело тонкое. И Кавказ не является исключением.

Формально чеченские подразделения могут подчиняться новому главнокомандующему, но по сути все останется по-прежнему. Кроме того, у Золотова прекрасные личные отношения с Рамзаном Ахматовичем (в отличие от многих других федеральных силовиков), так что вопросы взаимодействия, скорее всего, будут решаться на личном уровне.

Нынешнее преобразование, начавшееся с президентского указа, может серьезно нарушить устоявшийся баланс между российскими силовыми ведомствами. Больше всего пострадает МВД, которое лишится части структур и значительных финансовых потоков.

МВД лишается специальных подразделений (СОБР, ОМОН), у него отбирают вневедомственную охрану, контроль над оборотом оружия. Это серьезный удар. Правда, в состав МВД теперь войдет ФКСН и ФМС — но это неравноценная замена.

Кроме того, отсутствие отрядов быстрого реагирования и ОМОНа может серьезно усложнить работу полиции, бойцов этих подразделений часто привлекают для задержания преступников или других операций. Если они будут находиться в подчинении другого ведомства, это серьезно усложнит жизнь полицейским.

Пока давать оценку новой силовой структуры еще рано. Для проведения подобной реформы необходимо несколько лет.

Если у вас возникли вопросы — оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них

С друзьями поделились:

Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет-портал правовой информации

1.

Номер опубликования: 0001202106020039
Дата опубликования: 02.06.2021

2.

Номер опубликования: 0001202106010032
Дата опубликования: 01. 06.2021

3.

Номер опубликования: 0001202106010052
Дата опубликования: 01.06.2021

4.

Номер опубликования: 0001202106010054
Дата опубликования: 01.06.2021

5.

Номер опубликования: 0001202105200016

Дата опубликования: 20. 05.2021

6.

Номер опубликования: 0001202105140044
Дата опубликования: 14.05.2021

7.

Номер опубликования: 0001202105110004
Дата опубликования: 11.05.2021

8.

Номер опубликования: 0001202104290040
Дата опубликования: 29. 04.2021

9.

Номер опубликования: 0001202104280040
Дата опубликования: 28.04.2021

10.

Номер опубликования: 0001202104280032

Дата опубликования: 28.04.2021

11.

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 29. 03.2021 № 103
«О внесении изменений в Перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, федеральных государственных гражданских служащих войск национальной гвардии Российской Федерации, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 24 мая 2017 г. № 150″
(Зарегистрирован 26.04.2021 № 63239)
PDF-файл: 141 Кб  (3 стр.) Номер опубликования: 0001202104260013  Дата опубликования: 26. 04.2021

Номер опубликования: 0001202104260013
Дата опубликования: 26.04.2021

12.

Номер опубликования: 0001202104080031
Дата опубликования: 08.04.2021

13.

Номер опубликования: 0001202103310032
Дата опубликования: 31.03.2021

14.

Номер опубликования: 0001202103300021
Дата опубликования: 30.03.2021

15.

Номер опубликования: 0001202103220029
Дата опубликования: 22.03.2021

16.

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 18.01.2021 № 15
«Об утверждении Порядка согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, федеральными казенными учреждениями, федеральными бюджетными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, и перечней документов, необходимых для согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, федеральными казенными учреждениями, федеральными бюджетными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»
(Зарегистрирован 18. 03.2021 № 62805)
PDF-файл: 984 Кб  (15 стр.) Номер опубликования: 0001202103200011  Дата опубликования: 20.03.2021

Номер опубликования: 0001202103200011
Дата опубликования: 20.03.2021

17.

Номер опубликования: 0001202103170047
Дата опубликования: 17.03.2021

18.

Номер опубликования: 0001202102200019
Дата опубликования: 20.02.2021

19.

Номер опубликования: 0001202102200017
Дата опубликования: 20.02.2021

20.

Номер опубликования: 0001202102080014
Дата опубликования: 08. 02.2021

21.

Номер опубликования: 0001202102080016
Дата опубликования: 08.02.2021

22.

Номер опубликования: 0001202102020017
Дата опубликования: 02.02.2021

23.

Номер опубликования: 0001202102020019
Дата опубликования: 02. 02.2021

24.

Номер опубликования: 0001202101270022
Дата опубликования: 27.01.2021

25.

Номер опубликования: 0001202101260016
Дата опубликования: 26.01.2021

26.

Номер опубликования: 0001202101260021
Дата опубликования: 26. 01.2021

27.

Номер опубликования: 0001202012310077
Дата опубликования: 31.12.2020

28.

Номер опубликования: 0001202012280032
Дата опубликования: 28.12.2020

29.

Номер опубликования: 0001202012250039
Дата опубликования: 25. 12.2020

30.

Номер опубликования: 0001202012250056
Дата опубликования: 25.12.2020

Новости России. Росгвардия. Новости дня. Эксперт о Национальной гвардии России, последние новости.

С момента принятия Владимиром Путиным в апреле решения о создании на базе внутренних войск МВД новой структуры, по поводу ее названия не было полной ясности. Президент заявил тогда о создании «Национальной гвардии», позднее утвердилось наименование «Росгвардия».

Опубликованный во вторник на официальном интернет-портале правовой информации  Указ «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» за подписью Владимира Путина отвечает на этот и ряд других вопросов. Согласно первому пункту указа, термины «Национальная гвардия России» и «Росгвардия» становятся равнозначными.

В гвардию из МВД, наряду с ВВ, переходят СОБР и ОМОН, лицензионно-разрешительная служба и вневедомственная охрана, отмечают РИА Новости. Именно Росгвардия будет курировать оборот гражданского оружия и частную охранную деятельность.

Принципиальное отличие новой структуры от былых внутренних войск в том, что «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти». Ее главе, в настоящее время это генерал-полковник Виктор Золотов, указ разрешает иметь семь заместителей, в том числе начальника Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации.

В ведомстве будут служить 340 тысяч человек. В нем, наряду с военными, сохранятся также полицейские звания и должности государственных служащих.

Росгвардия получила возможность вести дела об административных правонарушениях. Отдельным пунктом значатся полномочия Росгвардии по «информационному противоборству».

Заслуженный юрист РФ Иван Соловьев, член научно-консультативного совета Следственного комитета РФ, советник председателя правления Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России обращает внимание на то, что новая структура концентрирует в своих руках вопросы оборота оружия и все, что связано с силовым (огневым) взаимодействием при борьбе с криминалом.

«Руководством страны было определено, что одной из основных задач Росгвардии будет постановка под особый контроль оборота оружия в стране, — говорит Иван Соловьев. — Данная задача напрямую пересекается с функцией обеспечения общественной безопасности, осуществления силовой поддержки правопорядка. Сегодня как никогда востребовано повышение уровня и содержание государственного контроля за оборотом оружия, что в условиях повышенной террористической угрозы представляется особенно актуальным. Кроме того, в новой структуре концентрируется, так называемая силовая составляющая (спецназ, СОБРы, ОМОНы), которые применяются в случае вооружённого и огневого контакта с преступниками. В сочетании с упомянутой нами функцией надлежащего контроля за оружием и профилактикой его незаконного применения и попадания в руки потенциальных нарушителей закона это может дать мощный предупредительный эффект, стать дополнительным фактором снижения уровня криминогенности».

«Важно также отметить, — отмечает специалист, — что новое кураторство способно оздоровить обстановку внутри самой лицензионно-разрешительной системы, снизить коррупционные риски и придать новый импульс по повышению её прозрачности и доступности услуг населению».

Таким образом можно констатировать, что в целом Национальная гвардия России ориентирована на уменьшение уровня насилия в обществе. Это — концептуально, как и то, что ее появление является частью процесса госстроительства, в ходе которого государство уходит от еще советских структур. Практика — репутация, которую заслужит себе новое ведомство, будет важным индикатором результативности этого госстроительства.

Закон о нацгвардии: очень уполномоченная сила

21 июня 2016

Автор фото, RIA Novosti

Подпись к фото,

Национальная гвардия России создается на базе внутренних войск

Закон о войсках национальной гвардии России прошел второе чтение в Думе. Его еще должен подписать президент, но вряд ли у кого-то есть сомнения в том, что это произойдет — Владимир Путин сам объявил о создании новой структуры еще 5 апреля.

Нацгвардия по своим задачам отличается от всего того, что до сих пор существовало в этой сфере в СССР и Российской Федерации.

Ее создали на основе внутренних войск, однако она будет вовлечена во многие виды силовой деятельности государства.

Так, национальная гвардия будет охранять общественный порядок, что является задачей МВД; бороться с терроризмом и экстремизмом, а также охранять государственную границу вместе с ФСБ; участвовать в территориальной обороне вместе с войсками министерства обороны.

Кроме того, нацгвардия займется охраной важных объектов и грузов, будет контролировать оборот оружия и частную охранную деятельность.

Наконец, перед национальными гвардейцами президент может лично поставить некие «иные задачи», какие именно — не уточняется.

Стрелять «для защиты»

Национальная гвардия, как и полиция, имеет право применять огнестрельное оружие, причем перечень ситуаций, в которых это разрешено, довольно широкий.

Во многом этот порядок совпадает с положениями закона о полиции, но при этом для национальных гвардейцев ограничений предусмотрено меньше.

К примеру, и полицейские, и гвардейцы могут применять оружие для защиты себя либо других людей, но в законе о полиции оговаривается, что посягательство должно быть «сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья». Гвардейцам можно стрелять просто «для защиты».

Полицейский не может применять оружие на поражение против женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних (моложе 18 лет). Гвардейцам нельзя стрелять по женщинам, только если они беременны (причем с видимыми признаками беременности), а также по малолетним (до 14 лет).

Впрочем, в том и другом случае ограничения снимаются, если те оказывают вооруженное сопротивление, либо нападают с угрозой жизни.

Стрелять без предупреждения гвардейцу можно, если совершается любое нападение с использованием оружия, транспортных средств, а также военной или спецтехники.

Автор фото, RIA Novosti

Подпись к фото,

Возглавит национальную гвардию Виктор Золотов, командовавший до этого сначала личной охраной президента, а затем внутренними войсками МВД

Полицейский может не предупреждать о применении оружия только в том случае, если промедление создает угрозу жизни или здоровья. Если есть время на предупреждение — он обязан это сделать.

Гвардеец, как и полицейский, не имеет права стрелять «при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица» — причем среди оговорок, которые отменяют этот запрет, «массовые беспорядки» не значатся.

Можно и в штатском

Согласно закону, военнослужащий национальной гвардии имеет право на ношение и хранение оружия и специальных средств и может носить не только форму, но и гражданскую одежду.

Закон не ограничивает его право применять оружие только при исполнении обязанностей, хотя в одной из статей и дается такое определение: «продолжительность несения боевой службы, выполнения служебно-боевых задач военнослужащими войск национальной гвардии определяется временем фактического нахождения военнослужащего в составе караула, гарнизона, заставы, войскового наряда, а также в составе воинских частей (подразделений), привлекаемых для выполнения возложенных на войска национальной гвардии задач».

Другими словами, в случае применения оружия понять, находился ли гвардеец при исполнении обязанностей, можно, но оспорить на этом основании его действия нельзя.

Для «защиты граждан, военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления» разрешается использовать и боевую технику, но не бронемашины, для которых отдельно прописан порядок применения.

Вскрытие и задержание

Еще одна сфера деятельности национальной гвардии, которая довольно неоднозначно была воспринята в российском обществе, касается пресечения беспорядков.

Автор фото, RIA Novosti

Подпись к фото,

Внутренние войска можно и раньше было привлекать для охраны при угрозе массовых беспорядков

Национальная гвардия имеет право блокировать территорию не только в случае массовых беспорядков, но и в любой ситуации, когда чье-либо действие «нарушает движение транспорта, работу средств связи и организаций». Каких именно — не уточняется.

В этих случаях гвардейцам разрешается применять спецсредства, но не оружие.

Из законопроекта, правда, было исключено вызвавшее критику положение о праве задерживать нарушителей на 48 часов — теперь гвардейцы могут задержать человека не дольше чем на три часа и обязаны передать его в полицию.

Зато они получили право без согласия владельцев вскрывать автомобили. Это можно будет сделать, в частности, «для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках», а также осмотра, если гвардеец подозревает, что там находятся «предметы или вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные».

Ограниченно оборотоспособными вещами в России называются, в частности, оружие, наркотические и психотропные вещества либо их аналоги.

ЧОП

Нацгвардия сама станет крупной охранной структурой, но она получит полный контроль и над частными охранными предприятиями.

Это касается их лицензирования, подготовки кадров, проверки и даже вооружения — в законе говорится, что нацгвардия имеет право «выдавать в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное пользование физическим и юридическим лицам отдельные виды, типы и модели оружия и патронов к нему, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства».

При этом одной выдачей лицензии дело не ограничится — нацгвардия будет иметь право «проводить периодические проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и специальных средств».

Порядок и периодичность проверок в законе не оговорена. Если для получения лицензии охранника или ЧОП, согласно тексту документа, нужно иметь основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, то для их проверок никаких условий в законе не прописано.

Личная гвардия президента?

Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возглавил генерал Виктор Золотов, командовавший до этого сначала личной охраной президента Путина, а затем внутренними войсками МВД.

Тот факт, что гвардия напрямую подчиняется президенту, заставил многих экспертов говорить о создании силы, главная цель которой — защита власти в случае дестабилизации обстановки в стране.

Действительно, одна из задач нацгвардии, согласно закону — «пресекать массовые беспорядки в населенных пунктах», а среди полномочий — право пресекать не только беспорядки, но даже действия, которые нарушают движение транспорта.

По мнению многих, никаких объективных причин создавать национальную гвардию при наличии внутренних войск не было — критики считают, что главной причиной ее создания стала потребность власти в силовой структуре, которая подчинялась бы лично президенту в случае обострения ситуации в стране на фоне экономического кризиса.

День войск национальной гвардии России: безупречная служба, самоотверженность, патриотизм!

Депутаты Московской городской Думы поздравили сотрудников и ветеранов Росгвардии с профессиональным праздником, который отмечается ежегодно 27 марта. Федеральная служба и войска национальной гвардии РФ были образованы Указом Президента РФ Владимира Путина в 2016 году на базе внутренних войск МВД РФ. Сегодня они надежно стоят на страже общественной безопасности, прав и свобод граждан России.  

Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«Национальная гвардия России была создана Указом Президента страны – новые вызовы и задачи потребовали создания современного вида войск, которые смогут надежно защищать наш тыл.

Обеспечение государственной и общественной безопасности, защита прав и свобод человека, борьба с терроризмом и экстремизмом, охрана важных государственных объектов – сегодня все эти направления находятся в ведении национальной гвардии.

Важно помнить, что новый род войск базируется на опыте и традициях внутренних войск МВД России. Мы всегда будем помнить славные подвиги солдат и офицеров, чествовать заслуженных ветеранов.

Благодаря вашей безупречной службе, патриотизму, самоотверженности растет престиж и уважение к профессии военного. Тысячи мальчишек мечтают надеть форму и защищать свою Родину!

Желаю вам успешной службы, благополучия, здоровья, мирного неба над головой!»

Председатель комиссии МГД по безопасности Инна Святенко, фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«Дорогие сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации и ветераны Внутренних войск МВД России! Поздравляю вас с профессиональным праздником!

Вы являетесь надежной опорой страны и обеспечиваете безопасность граждан. Значение вашей трудной, опасной, но очень благородной профессии невозможно переоценить. В любых ситуациях вы неизменно проявляете мужество и самоотверженность, безупречно выполняя свой воинский долг.

Сердечно желаю гвардейцам здоровья, оптимизма и успехов. Мира и благополучия вам и вашим семьям».

Заместитель председателя комиссии МГД по безопасности, руководитель фракции партии «Родина» в Мосгордуме Андрей Шибаев:

«Сегодня свой профессиональный праздник отмечают военнослужащие и гражданский персонал войск национальной гвардии России. Росгвардия занимает одно из важнейших мест в обеспечении внутренней безопасности нашей страны. Бойцы этого ведомства ежедневно спасают жизни, оказывают помощь попавшим в беду людям.

Спасибо вам за преданность делу и профессионализм, готовность любой ценой отстаивать интересы Отечества и защищать граждан. От всей души желаю всем бойцам национальной гвардии Российской Федерации счастья, благополучия и успехов в службе на благо нашей Родины!»

Ранее на эту тему:

Председатель Мосгордумы призвал беречь славные традиции кадетского образования 

Нацгвардия получит особые полномочия по обеспечению безопасности в РФ — Российская газета

Решение главы государства о создании в России Национальной гвардии — не просто переименование Внутренних войск, а существенное повышение статуса новой силовой структуры с особыми задачами.

В числе главных — борьба с терроризмом и экстремизмом, охрана особо важных объектов, таких, например, как атомные станции, обеспечение безопасности на массовых культурных и спортивных мероприятиях, предотвращение на них любых экстремистских выходок. Да, формироваться нацгвардия будет на базе Внутренних войск МВД. На сайте Кремля размещен указ президента: «Назначить Золотова Виктора Васильевича директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации». 

Как известно, в сентябре 2013 года Золотов был назначен заместителем главнокомандующего внутренними войсками МВД, а 12 мая 2014-го стал первым заместителем министра внутренних дел — главкомом внутренних войск МВД РФ.

Президент своим указом сразу же существенно усилил новую структуру — включил в нее «органы управления и подразделения МВД РФ, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны МВД РФ». В национальную гвардию вошли «специальные отряды быстрого реагирования территориальных органов МВД РФ, отряды мобильные особого назначения территориальных органов МВД РФ». То есть, воедино сольют весь полицейский спецназ и знаменитые «краповые береты». Действительно, получатся полностью элитные войска, которые вполне будут соответствовать гвардейскому званию и к уровню выучки которых придется стремиться многим силовикам.

В России — 208 отрядов: 121 — ОМОН (отряд мобильный особого назначения) и 87 — СОБР (специальный отряд быстрого реагирования). Всего более 25 тысяч человек.

Чем ОМОН отличается от СОБР?

В ОМОНе в основном служат контрактники — рядовые и сержанты. Омоновцы должны пресекать массовые беспорядки, охранять политические, культурные и спортивные мероприятия, обеспечивать порядок во время праздников, народных гуляний. В принципе, это — силовой резерв полиции, последний, так сказать аргумент, когда беснующаяся толпа, например, экстремистов или футбольных фанатов, начинает громить витрины, бить окна, переворачивать и жечь автомобили.

Другая категория спецназа — СОБР — состоит из офицеров. Они — силовая поддержка оперативников угрозыска, экономической безопасности, то есть криминальной полиции. Их зовут, когда надо задержать вооруженных, особо опасных преступников или освободить заложников. Без их участия не проводится практически ни одна крупная операция по разгрому преступных сообществ и группировок.

Общее у ОМОНа и СОБРа — участие в операциях против незаконных вооруженных формирований и обезвреживание любых других вооруженных бандгрупп, независимо от их идейных воззрений, национальной принадлежности и региона.

Чтобы новая структура полностью соответствовала конституционным нормам, в Госдуму уже внесен проект закона, где в деталях расписаны полномочия вновь образованной структуры. В частности, в документе сказано, что «привлечение войск национальной гвардии к выполнению задач с использованием вооружения, не предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется по решению Президента Российской Федерации, принятому в соответствии с федеральными законами». А в этой самой первой части указано, что на войска нацгвардии возложено выполнение задач по охране общественного порядка, обеспечении госбезопасности и режима чрезвычайного положения.

Проект нового закона предполагает, что войска национальной гвардии будут вправе производить оцепление (блокирование) участков местности при проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций.

Разумеется, смогут они задерживать людей, входить без спроса в их жилища и даже применять оружие без предупреждения, если жизни граждан и военнослужащих угрожает опасность. Впрочем, особых новаций тут нет — все эти права и обязанности служивых людей давно прописаны в общевоинских уставах и федеральном законе «О полиции». Просто законодатели решили еще раз перечислить все эти пункты в отдельном акте для новой силовой и правоохранительной структуры — такое напоминание лишним не будет.

Так, если закон будет принят, служащие нацгвардии смогут проверять документы у прохожих, задерживать на срок не более трех часов подозреваемых в посягательстве на чужую собственность, проводить досмотр транспорта: «Войска национальной гвардии вправе задерживать и доставлять в полицию лиц, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, а также задерживать и доставлять в полицию иных лиц в целях установления их личности; задерживать на срок не более трех часов и содержать в служебных помещениях войск национальной гвардии до передачи полиции лиц, посягавших на охраняемые войсками национальной гвардии объекты, а также на объекты и имущество войск национальной гвардии, объекты и имущество граждан и организаций независимо от их организационно правовой формы и формы собственности».

Получат они и право «производить личный досмотр указанных лиц, досмотр их транспортных средств и вещей, изъятие у них документов и предметов, запрещенных для хранения и использования; производить досмотр транспортных средств, плавучих средств (судов), нарушивших правила, установленные на охраняемых войсками национальной гвардии объектах». При этом, «в каждом случае задержания военнослужащий войск национальной гвардии обязан разъяснить лицу, подвергнутому задержанию (далее — задержанное лицо), его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения». Бойцы гвардии смогут при чрезвычайном положении запрещать движение машин и пешеходов, использовать автомобили граждан для проезда к месту чрезвычайной ситуации или преследования преступников.

Что важно, такие полицейские, по сути, функции нацгвардия обретает не на всей территории России, а только там, где она несет службу — постоянно или временно. По сути, речь идет об объявленных зонах контртеррористической операции, где введено военное положение или комендантский час.

Указов Путина «Военно-политическая работа» для Росгвардии

Президент России Владимир Путин приказал ввести «военно-политическую работу» в Национальной гвардии страны, открыв дорогу идеологическому политическому просвещению в советском стиле в ее рядах.

Указ , подписанный Путиным 21 сентября, не содержит подробностей о том, что повлечет за собой новая практика.

Но это произошло после того, как глава Росгвардии Виктор Золотов объявил о планах создания «института военно-политических инструкторов» в составе федеральной службы России.

«Дальнейшее развитие морально-психологического обеспечения мы связываем с реализацией разработанных в прошлом году и поддержанных Верховным главнокомандующим предложений по созданию военно-политических органов в войсках», — сказал Золотов на коллегии Национальной гвардии. встреча в марте.

Национальная гвардия, сформированная в 2016 году из войск Министерства внутренних дел, не входит в состав вооруженных сил и подчиняется президенту в качестве председателя Совета национальной безопасности.

Золотов, имеющий звание генерала армии, является членом Совета безопасности и считается глубоко преданным Путину.

Новая мера — последний сигнал о возвращении к идеологической обработке войск политической идеологией и пропагандой, практике, которая началась в 1919 году в Советской России, но закончилась с падением Советского Союза в 1991 году.

В июле 2018 года Путин издал указ о создании в Министерстве обороны Военно-политического управления.

Управление описывает себя как занимающееся «военно-политической пропагандой и агитацией»; «поддержание морального и политического состояния военных»; и «формирование идеологически убежденной личности военнослужащего.«

Андрей Колесников, старший научный сотрудник и председатель программы внутренней политики России в Московском центре Карнеги, предположил, что закон с поправками, расширяющий роль Национальной гвардии, может рассматриваться как «подготовка к восстанию» в России.

«Белорусский опыт принят во внимание», — написал он в Твиттере 21 сентября, имея в виду массовые протесты против президента Беларуси Александра Лукашенко после спорных выборов и последовавшие за этим жестокие действия полиции.«Военно-политическая работа» (т.е. разжигание ненависти в ОМОНе к протестующим) начнется в Росгвардии ».

С сообщением Русской службы Радио Свобода

Росгвардия: на пути к конфронтации? | Центр стратегических и международных исследований

21 сентября 2020 г.

Эта статья является частью образовательной программы CSIS для руководителей Понимание российских военных сегодня .

За последние пять лет аналитики отметили все более напористую «глобальную Россию», которая развернула вооруженные силы на Украине, в Сирии, Ливии, Венесуэле и за ее пределами, однако недостаточное внимание уделялось изменениям во внутренней структуре безопасности России, особенно радикальным реорганизация служб внутренней безопасности и создание Национальной гвардии в 2016 году. Возможно, в большей степени, чем иностранное вмешательство, эти внутренние изменения проливают свет на меняющееся мышление российского политического и военного лидеров и источники их беспокойства и силы. То есть сохраняется большая тревога по поводу беспорядков в доме и того, как с ними бороться. Чтобы понять источники поведения России за рубежом, Запад должен сначала понять важные изменения, происходящие внутри России.

Структура

В 2016 году президент Путин подписал указ о создании Национальной гвардии, известной в просторечии под русским названием Росгвардия .Это не повлекло за собой создание полностью новых организаций или набора новых войск, а, скорее, реорганизацию существующих сил внутренней безопасности в отдельное агентство, подчиняющееся непосредственно Путину. Наиболее значительным изменением стал перевод 140 000 внутренних войск из состава Министерства внутренних дел ( Министерство внутренних дел: МВД), которые составили основу новой организации. МВД потеряло еще 40 000 военнослужащих в составе Мобильных отрядов специального назначения ОМОН ( отряд мобильного особого назначения: ОМОН), а также 12 000 военнослужащих в Специализированных силах быстрого реагирования ( специальный отряд быстрого реагирования: СОБР).Денежное подразделение МВД — Охрана , которое обеспечивает государственную охрану за определенную плату, — также было передано новой Национальной гвардии.

Внутренние войска, разделенные на оперативные бригады, дивизии и отряды специального назначения, составляют основную часть того, что можно считать армией по борьбе с повстанцами. Другие силы формируют моторизованные подразделения для поддержки ОМОНа или СОБРа, в то время как призывники составляют большую часть других отдельных батальонов или полков, в основном обеспечивая стационарную охрану объектов.Эти силы распределены между семью региональными командованиями, которые различаются по возможностям и размеру. По некоторым данным, общая численность личного состава Росгвардии составляет приблизительно 400 000 человек, хотя точные цифры неизвестны.

Политический контекст

Когда Путин издал указ о создании сил в апреле 2016 года, заявленной целью Росгвардии было обеспечение общественного порядка и безопасности, защита от терроризма и экстремизма, участие в территориальной обороне, обеспечение безопасности определенных государственных объектов, сотрудничество с внешними органами ФСБ. для защиты Российского государства и исполнять в соответствии с законом обязанности по контролю за регистрацией частного огнестрельного оружия и обеспечивать частные силы безопасности.Но при отсутствии внешних ограничений в отношении сил, обязанности Росгвардии по-прежнему открыты для широкого толкования. Как автономное агентство, оно подчиняется только президенту Путину. Наблюдатели за Россией в основном согласны с тем, что Росгвардия была создана, чтобы дать Путину более прямые полномочия по контролю над протестами и, возможно, защитить его от государственного переворота. Первое кажется достаточно логичным, учитывая рост протестной активности до 2016 года, когда протесты продолжаются и по сей день. Росгвардия была развернута для разгона некоторых из этих протестов в последние годы.

Хотя элитный переворот в настоящее время трудно представить, его нельзя исключать полностью. Данные опроса с 2008 по 2016 год указывают на то, что подавляющая элита поддерживает внешнеполитические шаги Путина, и как «главный балансировщик» враждебной российской элиты Путин доказал, что умеет сдерживать и улаживать элитную конкуренцию и распри. Тем не менее, низкие рейтинги доверия Путину, его неустойчивое отношение к кризису с коронавирусом и его слабая реакция на протесты в Хабаровске вызывают вопросы о том, насколько он способен или желает разрешать внутренние кризисы.Если эта тенденция сохранится, не исключено, что критическая масса элиты в конечном итоге скиснет на Путина. В этом сценарии Росгвардия будет выполнять ключевую функцию в пресечении элитного мятежа.

Состав

Растущая культура Росгвардии уходит корнями в другие российские институты безопасности. Ее руководство в основном состоит из пожилых людей, проработавших несколько десятилетий в МВД или других органах безопасности и придерживающихся полностью консервативных и иерархических политических взглядов.Первый заместитель генерал-полковник Виктор Стригунов — 40-летний ветеран МВД; Начальник штаба генерал-полковник Сергей Чечник, 37 лет службы в МВД; Заместитель и статс-секретарь генерал-полковника Олег Плохой проработал 13 лет в ФСБ, прежде чем занимать различные должности в администрации президента. Директор Виктор Золотов — исключение, подтверждающее правило: он не развивался в органах госбезопасности, но 13 лет возглавлял частную охрану Путина, прежде чем стать первым заместителем МВД в 2014 году.При относительной культурной и профессиональной однородности их профессионального воспитания их мировоззрение и мировоззрение предсказуемо консервативны и единообразны: они не любят перемен, лояльны к начальству и не склонны к инициативе.

Миссия: поймать все

Хотя Росгвардия на бумаге призвана бороться с организованной преступностью, терроризмом и другими внутренними угрозами, его автономия (в значительной степени коренящаяся в личных отношениях Золотова с Путиным), отсутствие внешнего надзора и неоднозначная юридическая миссия. позволить ему стать для Путина универсальной силой при решении любых горячих вопросов, подкрепленных указами исполнительной власти.Адвокаты отмечают, что в других европейских странах существуют устойчивые традиции постоянных и централизованных полицейских сил или жандармерии, как, например, итальянские карабинеры. Тем не менее, Кремль обозначил свою незащищенность, выделив отдельную силу из существующего МВД во время повсеместного роста протестов в России. Для Путина поучительны истории Украины и недавней Беларуси. По его мнению, Украина пала в результате государственного переворота, организованного с помощью западных держав, который украинское правительство было плохо подготовлено к подавлению.

В результате получается свобода ролей и функций, а также композиции. Правоохранительная роль Росгвардии в области позволила Кремлю формально кооптировать определенные военизированные исторические элементы, такие как казаки, которые также вполне готовы обеспечить «безопасность» за определенную плату. Вспышка коронавируса в России привела к увеличению числа патрулей Росгвардии на улиц Москвы для выполнения требований общественного здравоохранения, хотя и довольно слабо. Когда сотрудники Государственного надзора за окружающей средой забили тревогу о надвигающейся экологической катастрофе на объекте Усольехимпром в Сибири, Росгвардия была доставлена ​​для защиты и локализации ущерба.Подразделения также были вызваны для обеспечения дополнительной безопасности в школах перед традиционным началом учебного года 1 сентября ^st . Некоторые критикуют эти миссии как обманчивые, направленные на то, чтобы придать Росгвардии более человеческое лицо, продемонстрировав его доброжелательный вклад в общественную безопасность, хотя его основной задачей остается борьба с гражданскими беспорядками.

Порочный круг

Но, как показывает пример Беларуси, автократическая централизация (и застой) режима порождает то самое разочарование и недовольство населения, которые Росгвардия призвана контролировать. Более того, в то время как определенные подгруппы элит (например, «защитники», такие как Золотов) думают, что они создают силу, которая будет сдерживать беспорядки и протесты, вызванные вышеупомянутым недовольством, развертывание Росгвардии может фактически спровоцировать негативную реакцию и усилить напряженность. . Конечно, руководство Росгвардии этого не видит. Вместо этого они рассматривают народные восстания и протесты как опасный и пагубный импорт с Запада, а не как подлинно русский.Это узкое, но глубоко укоренившееся мировоззрение делает ситуацию еще более опасной, поскольку затуманивает способность руководства предвидеть и планировать народные протесты, таким образом гарантируя, что Росгвардия остается чисто реактивной силой.

Важно отметить, что как нынешние протесты в Беларуси, так и в Хабаровске не были общественными движениями, возникшими из-за недовольства условиями жизни, экономическими факторами или разногласиями по вопросам внешней политики. Они возникли как реакция на некрасивые действия правящего режима.В Хабаровске протесты разгорелись после ареста хорошо известного губернатора Сергея Фургала за преступления, которые он предположительно совершил 15 лет назад, но, скорее всего, из-за сохранения общественной поддержки и значительной степени независимости от Кремля. В Беларуси широкомасштабные протесты начались после явной фальсификации результатов выборов, но резко возросли, когда появились изображения избиения протестующих полицией, а отчеты подтвердили пытки протестующих при задержании. Точно так же в Украине в 2014 году количество протестов, первоначально направленных против решения Януковича изменить курс экономической сделки с Европейским союзом, увеличилось, когда украинский аналог ОМОНа Беркут жестоко избил около 20 студентов на площади Независимости.Интересно, что в Хабаровске полиция заняла более сдержанную позицию, а Росгвардия отсутствовала, что говорит о том, что Путин считает, что ему есть что терять, подавляя эти конкретные протесты и потенциально вызывая более сильную реакцию гражданского общества.

В России участившиеся протесты создают больше возможностей для неумелых ответов, и Росгвардии придется пройти тонкую грань между их сдерживанием и провоцированием эскалации.В настоящее время Кремль, вероятно, стремится избежать открытой конфронтации, опасаясь в дальнейшем стать объектом народного гнева. Более того, люди, кажется, обращают внимание на Росгвардии только тогда, когда они причастны к сомнительным действиям. В российском Интернете полно историй об отдельных злоумышленниках, причастных к коррупционным действиям или злоупотреблению властью. На муниципальных выборах 2019 года в Москве общественное мнение осудило полицию и аналогичные органы власти за их чрезмерно резкую реакцию. Но в Хабаровске, где Росгвардия заметно не предпринимала силовых действий по сдерживанию демонстраций, протесты, а не полиция, были предметом внимания.

Способность Путина управлять конкурирующими элитными фракциями будет иметь большое значение. Две правящие фракции борются друг с другом за ухо Путина: более воинственные консерваторы, членами которых являются многие из силовиков , и более прагматичные личности, такие как некоторые члены кабинета министров, технократы и олигархи. Обе фракции заинтересованы в выживании режима в своих собственных целях и будут внимательно следить за настроениями общественности в поисках возможностей изменить статус-кво или обеспечить свое собственное долголетие.Консерваторы с большей вероятностью будут применять силу, но прагматики будут более склонны избегать дальнейшей эскалации. Если Кремль будет умен, он не будет помещать Росгвардия в ситуации, которые неизбежно вызовут рост напряженности и будут плохо смотреться на телевидении. Однако без существенных внутренних реформ вероятность конфронтации возрастает. Кремль, кажется, действительно не в состоянии понять, что управления системой и обеспечения стабильности и предсказуемости недостаточно. Люди впадут в уныние, если не смогут представить себе благополучное будущее.Создание большего количества неподотчетных полицейских сил свидетельствует о провале управления. Как мы даже видели в демократических странах, в том числе в Соединенных Штатах, даже самые профессиональные полицейские силы часто неспособны сдержать разочарование и гнев народных протестов. В этих противостояниях не побеждает ни одна из сторон. В России такое противостояние и возможная эскалация только разожгут дальнейшее недовольство правящими властями и нанесут телесные повреждения многим протестующим.

По мере того, как эра Путина продолжается уже третье десятилетие, Запад должен внимательно следить за действиями Росгвардии и предоставленными ей властями, не только для лучшего понимания России, но и во избежание дипломатической ошибки, которая может непреднамеренно привести к дальнейшей нестабильности внутри самой России.Действия Кремля в отношении Росгвардии — для борьбы с общественным протестом и внутренней безопасности — будут указывать на небезопасность и уязвимость, которые должны определять дипломатические отношения. Более того, существует вполне реальная вероятность того, что в конечном итоге одна из наиболее консервативных сил в составе силовиков сменит Путина, что, возможно, еще больше усугубит недовольство двусторонних отношений. Важно понять, какую роль Росгвардия играет во время и после этого перехода.

Росгвардия — символ того, чего опасается Путин. Это проявление опасений Кремля по поводу предполагаемых попыток подорвать Россию, опираясь на веские исторические предпосылки. Но как учреждение он еще молод. Ему еще предстоит придерживаться предсказуемого поведения, и, хотя он подчиняется непосредственно Путину, это не означает, что рядовые члены несомненно поддержат любой приказ. Со своей стороны, Соединенные Штаты могут формировать политику, направленную на смягчение опасений перед «цветной революцией», при этом подтверждая У.С. ценности и интересы современного мироустройства. Определенные клапаны давления, такие как договоры о контроле над вооружениями, могут предотвратить потенциальную военную или ядерную конфронтацию. Будущие экономические санкции могут быть в большей степени нацелены на льготы, которыми пользуются некоторые российские клептократы на Западе, при этом содержащие очень четкие критерии их отмены. Действия России в Украине решить сложнее, но Запад должен попытаться опровергнуть выдумку о том, что интересы Запада в Украине представляют собой реальную угрозу для России.Для этого крайне необходимы более широкие дипломатические контакты и обмены мнениями. Маловероятно, что доверие будет построено за годы, но через поколения Запад может научиться жить с Россией, при этом придерживаясь западных принципов. Эти две цели не обязательно должны быть взаимоисключающими. Мы надеемся, что принятие некоторых из этих шагов и понимание внутренних сил, управляющих движением Росгвардии в условиях политической неопределенности, предотвратят дальнейшую нестабильность внутри самой России.

полковник Джейсон П.Греш — офицер по иностранным делам Евразии в армии США, он служил в Украине, Эстонии, Таджикистане и других странах бывшего Советского Союза. В настоящее время он является военным научным сотрудником Института Кеннана в Центре Вильсона в Вашингтоне, округ Колумбия. Мнения и взгляды автора являются его собственными и не отражают взгляды Министерства армии, Министерства обороны или CSIS.

CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в этой публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).

Ряд генералов вышли из Национальной гвардии России

Высшие генералы, отвечающие за ключевые правления и ведомства Росгвардии, недавно подали заявление об уходе из Национальной гвардии. Ни одна другая российская силовая структура никогда не сталкивалась с такой волной увольнений среди своих высших должностных лиц. Какова причина? В Росгвардии от комментариев отказались, но этому есть две веские причины.

ИСТОЧНИК: KREMLIN.RU

Среди тех, кто подал в отставку, были начальник главного оперативного управления генерал-лейтенант Николай Косяченко и начальник управления разведки генерал-лейтенант Казимир Боташев.Всего ушли в отставку пять начальников отделов, среди которых также генерал-лейтенант Вячеслав Савкин, начальник финансово-экономического управления, и другие, один из которых курировал управление по реализации госпрограмм и организации закупок. Причины их массового увольнения остаются неизвестными, но возникают разные теории. Возможно, все дело в коррупции; Десять генералов Национальной гвардии якобы были вынуждены уйти в отставку в ходе спецоперации ФСБ. Возможно, хотя бы некоторым из них будет предъявлено уголовное обвинение.Все дело могло иметь отношение к возбуждению уголовного дела против бывшего замглавы Нацгвардии. Генерал-лейтенанту Сергею Милейко было предъявлено обвинение в хищении более 500 миллионов рублей, или около 6,8 миллиона долларов. 18 декабря 2020 года Милейко был приговорен к тюремному заключению военным судом Москвы. У всех ушедших в отставку генералов есть нечто общее: их называют членами команды бывшего первого заместителя главы Росгвардии генерал-полковника Сергея Меликова, который в октябре 2020 года стал временным главой Дагестана.Находясь в Национальной гвардии, Меликов отдавал предпочтение некоторым офицерам, ранее вместе с ним служившим на Северном Кавказе, которые в результате получили ключевые посты в центральном аппарате Росгвардии. Возможно, генералы ушли в отставку, чтобы связать свою будущую карьеру с Меликовым, и могут стать чиновниками в хрупком Дагестане. Ранее Меликов предпринял неудачную попытку нанять еще одного офицера Нацгвардии. Генерал Сергей Ченчик, ушел в отставку в октябре 2020 года, якобы должен был стать заместителем главы Дагестана по энергоблоку, но не получил одобрения.Между тем, мэром Каспийска назначен генерал-майор Борис Гонцов, ушедший с поста первого заместителя командующего Восточным округом Росгвардии.

Поддержите нас

Если материалы, подготовленные командой Варшавского института, будут вам полезны, поддержите наши действия. Для продолжения нашей миссии необходимы пожертвования от частных лиц.

Поддержка

Все тексты, опубликованные Фондом Варшавского института, могут распространяться при условии указания их происхождения.Изображения не могут быть использованы без разрешения.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (ФСВНГ РФ)

Федеральная служба войск

Национальная гвардия Российской Федерации (ФСВНГ РФ)
Федеральная Служба Войск
Национальной Гвардии

Президент России подписал указ от 5 апреля 2016 года о создании национальной гвардии по борьбе с терроризмом и организованной преступностью. Новое федеральное агентство возглавит бывший главный телохранитель Владимира Путина Виктор Золотов.Путин сказал на телевизионной встрече с Золотовым и другими высокопоставленными чиновниками службы безопасности в Кремле, что новое правительственное учреждение объединит войска министерства внутренних дел страны с ОМОН и спецназом. Он также сказал, что российские службы по контролю за наркотиками и миграционные службы будут включены в структуру МВД.

Национальную гвардию возглавил Виктор Золотов, в прошлом командующий Внутренними войсками, бывший глава личной безопасности президента.Его новый ранг будет равен званию федерального министра. В качестве главы Национальной гвардии Золотов будет иметь место на уровне кабинета министров в Совете безопасности, мощном кремлевском консультативном органе, и будет подчиняться непосредственно президенту, минуя министра внутренних дел.

Ветеран российских спецслужб, Золотов служил личным телохранителем Путина с 1999 года. До этого он служил телохранителем президента Бориса Ельцина и мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака, где он встретился с Путиным. В период с 2000 по 2013 год Золотов возглавлял Службу личной безопасности президента, занимая должность заместителя директора Федеральной службы охраны, агентства, отвечающего за защиту высокопоставленных государственных чиновников, включая президента.

В указе перечислены основные обязанности вновь созданной национальной гвардии, которые помимо борьбы с терроризмом и экстремизмом включают в себя другие функции, такие как участие в территориальной обороне Российской Федерации, охрана важных государственных объектов и специальных грузов, поддержка охрана границ и контроль за соблюдением законодательства в сфере обращения оружия.В постановлении сказано, что он вступает в силу со дня подписания.

О планах создания Национальной гвардии, которая будет подчиняться президенту, было сообщено в 2012 году. Первоначально предполагалось, что в первую очередь в Национальной гвардии будет защитная функция (почему ее лидеры и другая основная гвардия президента): борьба с беспорядками , профилактика и ликвидация массовых беспорядков. Предполагалось, что Национальная гвардия будет формироваться для обеспечения безопасности и защиты конституционного строя на базе МВД России и других силовых структур, в том числе за счет сил и средств, принадлежащих ВДВ, ВВС. Военно-морской флот и военная полиция, а также подразделения МЧС России.Но в итоге Национальная гвардия получила расширенные функции, а это означало, что Золотову стало больше техники.

Термин «Национальная гвардия» появился на начальном этапе Французской революции для обозначения подразделений, обеспечивающих порядок на улицах Парижа. В начале XIX века это название приняли американцы: Национальная гвардия США была укомплектована военными резервистами, которые периодически мобилизовались для подавления беспорядков.

Сформированная из внутренних войск МВД Нацгвардия, по словам президента, продолжит работу «в тесном взаимодействии» с министерством.Президент отметил, что в новые задачи Национальной гвардии будут входить те, которые ранее были возложены на ОМОН и СОБР, тактические специальные силы быстрого реагирования, в функции которых входит поддержание общественного порядка, помощь полиции (аналогично спецназу в Америке) и поддержание порядка. в случае ЧП.

На основании текста указа можно предположить, что Национальная гвардия будет нести ответственность за пресечение незаконных акций протеста, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.«Незаконный, можно считать этот курс», — сказал Песков, но отверг предположение о том, что Нацгвардия была создана в качестве инициативного шага «с целью подготовки к каким-то митингам». Пресс-секретарь президента заверила, что нацгвардия в своем появлении не связана с предстоящими думскими и президентскими выборами.

В новую Федеральную службу войск Национальной гвардии входят подразделения сил специального назначения (SWAT) и ОМОН, Центр специальных операций быстрого реагирования и авиационная безопасность и технологии наблюдения, в частности Центр особого назначения частной охраны МВД, внутренних дел. Министерство, которое контролирует соблюдение законодательства в сфере незаконного оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также ФГУП «Безопасность», которое оказывает услуги военизированной и физической защиты и установки. и обслуживание охранного оборудования.

Национальная гвардия также будет отвечать за обеспечение территориальной обороны, предотвращение и урегулирование внутренних вооруженных конфликтов и охрану важных объектов, таких как атомные электростанции и грузы, а также защиту другого имущества. Федеральный орган, согласно указу, также будет работать с Федеральной службой безопасности (главным разведывательным агентством России) по охране государственных границ.

Внутренние войска охраняют порядок более пятидесяти так называемых «закрытых» городов страны.В том числе миллион человек. А также около 100 важных государственных объектов, включая атомные электростанции, предприятия атомной энергетики и даже атомные ледоколы. Боевая взрывчатка — настоящие профессионалы, что было очень важно для простых граждан: таким образом минимизировалась возможность смертельной ошибки, которую могли совершить солдаты по незнанию или неспособности.

Это было только на первый взгляд, внутренние силы играют лишь защитную, почти мирную функцию. И в связи с этим отказались даже от тяжелого вооружения — у них нет танков, ракет и тяжелой артиллерии.Тем не менее в некотором смысле это были самые воинственные силы. Ежегодно около 15 тысяч солдат, унтер-офицеров, прапорщиков и офицеров награждаются ведомственными и почти 300 солдат — государственными наградами. Они задержали более 1 миллиона правонарушителей, в том числе несколько десятков тысяч преступников. А стражи охраны важных государственных объектов поймали более 30 тысяч нарушителей зон отчуждения.

По состоянию на май 2016 года численность сил охраны не была подтверждена.Неподтвержденные оценки колеблются от 250 000 до 400 000. Обладая широким мандатом и вооруженным танками, тяжелой артиллерией и штурмовиками, организация такого размера могла бы стать очень мощной силой. Другая европейская национальная гвардия ничтожно мала по сравнению с национальной гвардией Путина. В некоторых случаях контраст был особенно резким. Например, в вооруженных силах Литвы около 16 000 солдат, а в Национальной гвардии Латвии — около 11 000 человек.

Реорганизация была значительной именно благодаря потенциальным размерам и силе нового корпуса.В состав Министерства внутренних дел входят российская полиция и дорожная полиция; Между тем внутренние войска представляют собой военизированные формирования, похожие на жандармерию. Общая численность сотрудников МВД в 2015 году составила немногим более миллиона человек. Из них около 170 000 [по одной оценке] были внутренними силами, которые были развернуты почти по всей стране.

Внутренние войска насчитывали около 200 000 человек [по другой оценке], и, помимо других своих функций, они играют важную роль в поддержании правопорядка на Северном Кавказе.Войска полностью моторизованы, имеют доступ к бронетехнике (хотя и в меньшем количестве, чем армия), а также имеют собственные авиационные, инженерные, морские и другие соединения.

Помимо Внутренних войск, Национальная гвардия будет включать территориальный спецназ и полицию по борьбе с беспорядками, а также федеральные службы безопасности общей численностью 230 000 человек; Таким образом, в целом новая федеральная служба будет иметь под своим командованием до 430 000 человек.

Указ о Национальной гвардии был частью крупной реорганизации сил безопасности.Помимо создания новой службы, Путин объявил, что Федеральная миграционная служба России и Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков будут объединены в Министерство внутренних дел, которое уже имеет обширный опыт в борьбе с наркопреступностью и проблемами, связанными с миграцией.

НОВОСТИ ПИСЬМО

Присоединяйтесь к списку рассылки GlobalSecurity.org

С первых дней российской агрессии Национальная гвардия находится в эпицентре борьбы за независимость Украины

Президент Украины Владимир Зеленский поздравил военнослужащих и ветеранов Национальной гвардии Украины с седьмой годовщиной создания этого военного формирования с правоохранительными функциями.

В своем видеопоздравлении Глава государства отметил, что история Национальной гвардии неразрывно связана с новейшей историей борьбы украинского народа за собственную независимость и территориальную целостность.

«В критический для государства момент вновь созданное формирование объединило в своих рядах военных, силовиков и патриотических добровольцев. С первых дней российской агрессии вы оказались в эпицентре событий, которые определили судьбу Украины», он подчеркнул.

Владимир Зеленский отметил, что благодаря активному участию Национальной гвардии, их стойкости и мужеству удалось остановить распространение «вируса сепаратизма» в части Украины.

«В Краматорске, Мариуполе, Славянске, Северодонецке, Лисичанске и десятках других населенных пунктов Донбасса снова вывесили сине-желтый флаг Украины. Также наш флаг продолжал развеваться над Харьковом в самые напряженные дни противостояния. Потом мы удалось защитить практически всю Украину », — сказал Президент.

Владимир Зеленский отметил, что гвардейцы выполняют задачи не только в зоне проведения операции Объединенных сил, но и там, где есть острая необходимость в обеспечении законности и справедливости. В частности, они помогают украинской полиции ежедневно охранять общественную безопасность и правопорядок.

Президент также напомнил, что медицинские учреждения Национальной гвардии первыми приняли граждан, эвакуированных из Ухани, Китай, после начала пандемии COVID-19, самолеты доставили грузы и медицинские бригады, специальное оборудование продезинфицировали города, а персонал обеспечил карантинные меры. по всей стране.

По словам Владимира Зеленского, более 1500 национальных гвардейцев награждены высокими государственными наградами, а пятерым военнослужащим посмертно присвоено звание Героя Украины.

«Уверен, что для большинства украинцев все вы — герои, которые ежедневно хранят мир граждан и общества. И общество отвечает на это высоким рейтингом доверия к солдатам Национальной гвардии Украины, который неизменно один из самых высоких среди воинских и правоохранительных органов », — подчеркнул Президент.

Глава государства пожелал Национальной гвардии вдохновения и сил в нелегкой службе на благо украинского народа, а родным — крепкого здоровья.

российских бомбардировщиков сброшены из национальной гвардии Путина из-за « зависти »

Сногсшибательная бомба в бикини, победившая в конкурсе красоты Национальной гвардии России, утверждает, что ее выгнали из воинской части силача Владимира Путина из-за «зависти», говорится в сообщении.

Стрельба из ружья Анна Храмцова, 32-летняя мать одного ребенка, в прошлом году победила более 1000 участников конкурса, сообщает East2West News.

Недавно она была уволена из Национальной гвардии — внутренней военной силы Кремля, которая подчиняется непосредственно Путину — якобы за публикацию видео, показывающего внутреннюю часть помещения, где она работала, сообщило издание.

Видео, показывающее операцию дезинфекции, было удалено, но Храмцова сказала, что, по ее мнению, другие показательные кадры и изображения, демонстрирующие ее любовь к соревнованиям по фитнесу в бикини, могли вызвать ревность и привести к ее увольнению.

«Меня уволили, потому что им это было нужно, я пересек… кого-то», — сообщил радио «Говорит Москва» прапорщик, который ранее утверждал, что стал жертвой «сексизма» в Гвардии, сообщает East2West News.

Анна ХрамцоваEast2West

«Причина моего увольнения — пустяковая, съемка административного здания во время дезинфекции с целью поднять настроение», — сказала она, добавив, что только «узкий круг людей» даже видел видео в ее родном Екатеринбурге.

«После конкурса мне стало больше завидовать, они узнали о моем хобби, моем спорте, поэтому приготовились выгнать меня со службы», — сказала она.«Теперь они это сделали».

Храмцова намекнула, что подаст апелляцию, сказав: «В ближайшее время я решу, что делать дальше. Но я просто не оставлю это так ».

Анна ХрамцоваEast2West

Она рассказала новостному агентству E1, что ее победа в качестве мисс Национальной гвардии в онлайн-конкурсе вызвала разногласия — многие женщины-военнослужащие «отшатнулись от меня».

«Я очень горжусь этой победой. Кто-то меня поздравил, кто-то завидовал. Коллеги-мужчины поздравляли, много писали, некоторые пытались встретиться со мной лично », — сказала она.

«Такая волна популярности была очень приятной. Но многие женщины в службе даже перестали меня приветствовать », — сказала Храмцова, добавив, что, как только стало известно о ее соревнованиях по фитнесу в бикини,« коллеги почти не разговаривали со мной ».

Анна ХрамцоваEast2West

«Не знаю, почему они так резко на это отреагировали. Так что я выхожу на сцену в бикини — для некоторых это купальник, а для меня это сценический костюм и не более того », — продолжила она. «Видимо, они мне завидуют».

После прошлогодней победы она рассказала, как столкнулась с «этими старыми шутками о блондинках на службе, но я их игнорирую — и просто обслуживаю стильно».”

Источник в 340-тысячной воинской части сообщил «Комсомольской правде», что ее видео нарушает правила.

Анна ХрамцоваEast2West

«Храмцова показала закрытые помещения войск Российской гвардии. Это недопустимо », — сказал представитель. «Соблюдение условий службы обязательно для всего персонала и подразумевает личную ответственность сотрудника».

Храмцова сказала, что она из семьи военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов — ее отец в армии и полиции в течение 30 лет, а ее мать также в форме.

«Я горжусь тем, что продолжаю династию», — сказала она перед тем, как ее выгнали из Национальной гвардии.

Анна ХрамцоваEast2West

Участие Росгвардии в обеспечении военной безопасности

Автор

Включено в список:

• Андрей Андреевич Ковалев

  ()

Abstract

В статье исследуются место и роль Национальной гвардии, созданной в апреле 2016 года Указом Президента Российской Федерации через год, в системе органов военной безопасности.Проблемы его формирования и функционирования анализируются в контексте Стратегии национальной безопасности России, в которой говорится, что повышение эффективности ее обеспечения возможно за счет совершенствования структуры и деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также а также комплексное развитие правоохранительных органов и спецслужб. Также мы рассматриваем основные положения указа Президента Российской Федерации, посвященного созданию Национальной гвардии и ее войск, проект федерального закона «О Российской Федерации, войсках Национальной гвардии».Отмечается, что Национальная гвардия призвана повысить эффективность противодействия экстремизму и терроризму как внутри государства, так и за его пределами, что особенно важно при ведении «гибридной войны». Это определяет ценность подобных заведений, действующих в других странах. Бежит анализ основных задач и ответственности вновь созданного Института, в рамках которого возможно обеспечение военной безопасности России, в частности, в режиме военного положения и других специальных правовых режимов.Это вызвало ряд проблем, связанных с созданием нового института: необходимость четкого разделения полномочий и задач с другими правоохранительными органами, уточнение терминологии, относящейся к сфере национальной безопасности. Сделан вывод, что создание Национальной гвардии открывает новые возможности в области военной безопасности страны.

Предлагаемое цитирование

Андрея Андреевича Ковалёва, 0. « Участие Национальной гвардии России в обеспечении военной безопасности ,» Управленческое консультирование, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.Северо-Западный институт управления.

Дескриптор: RePEc: acf: journl: y :: id: 405

Скачать полный текст от издателя

Исправления

Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами. Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления укажите дескриптор этого элемента: RePEc: acf: journl: y :: id: 405 . См. Общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.

По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: °). Общие контактные данные провайдера: https://sziu.ranepa.ru .

Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь. Это позволяет привязать ваш профиль к этому элементу. Это также позволяет вам принимать потенциальные ссылки на этот элемент, в отношении которого мы не уверены.

У нас нет ссылок на этот товар. Вы можете помочь добавить их, используя эту форму .

Если вам известно об отсутствующих элементах, цитирующих этот элемент, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого ссылочного элемента. Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле RePEc Author Service, поскольку там могут быть некоторые цитаты, ожидающие подтверждения.

Обратите внимание, что исправления могут занять пару недель, чтобы отфильтровать различные сервисы RePEc.

.