Глава государства германии канцлер или президент – Кто главнее в Германии: президент или канцлер?

Содержание

Зачем Германии президент, если у них есть канцлер? Или я только одни не видел публичных выступление президента Германии?

Дело в том, что государство - это не просто властная пирамида с "самым главным" наверху, которому все подчиняются. Государственная власть организуется на основе распределения полномочий и системы противовесов (один орган ограничивает другой и, одновременно, не может вмешиваться в ряд его полномочий). Все это - страховка от узурпации власти. Так что, в нормально функционирующем государстве фактически нет "самого главного", есть высшие органы в своей сфере полномочий, как минимум, в своей ветви власти. Есть высший законодательный орган власти (парламент), высший исполнительный (правительство) высший судебный (верховный суд, или несколько высших судов), ну и глава государства. У всех свои полномочия и своя область, куда никто вмешиваться не имеет права. Конфигурация взаимоотношений высших органов власти определяется формой правления в стране (несколько видов монархий, несколько видов республик). Германия - это парламентская республика по форме правления. Канцлер в Германии - это название для главы правительства страны, аналог премьер-министра. Президент же - глава государства. Да, несмотря на распространенное заблуждение, в парламентских республиках именно президент является главой государства. А у любого главы государства есть собственные, присущие только ему функции: дипломатические (подписание ряда международных договоров, приём верительных грамот послов, направление послов), верховное командование войсками, обнародование законов. И эти функции никому не передаются в любой форме правления. В парламентской республике только эти функции он и выполняет чаще всего, потому и говорят, что там Глава государства условно "слабый". Но главой государства он быть от этого не перестаёт. В президентской республике к перечисленным функциям добавляется ещё целый перечень дополнительных функций, причём часто очень весомых (право назначения должностных лиц, право издания собственных нормативных актов и т.п.), кроме того, в президентской республике президент возглавляет правительство (соответсвенно, и всю исполнительную власть), там практически всегда нет должности премьер-министра (см. например, США). Система исполнительной власти - основной канал воздействия на общество, через неё подавляющее большинство функций государства и осуществляется. Соответственно, глава исполнительной власти - крайне важная фигура. Потому канцлер или премьер-министр в парламентских республиках и "на виду". Равно как и президент в президентских - не столько, на самом деле, из-за полномочий главы государства, сколько из-за полномочий как раз главы исполнительной власти. Просто он "совмещает", потому и заметен ещё больше. Зато в законодательной и судебной у президента в президентской республике руки связаны. Ну и да, есть ещё смешанные республики, как наша. У нас глава государства - усиленный центр власти, вынесенный за систему разделения властей, имеющий полномочия во всех ветвях (чем этот вид республики и проблематичен). Такой огромный набор полномочий и создаёт впечатление, что президент - это чуть ли не абсолютный монарх и так, вроде как, везде. Нет, так не везде, глава государства имеет вообще-то, как видите, довольно ограниченный собственный функционал. Но, тем не менее, передать его полномочия никому нельзя, потому и существует президент и канцлер, равно как и королева и премьер-министр, скажем.

thequestion.ru

Глава государства в ФРГ.

Поиск Лекций

Согласно Основному закону главой Федеративной Республики Германия является Федеральный президент. Президент ФРГ избирается специальным органом, который носит наименование Федерального собрания. Он создается только для выборов Президента. Федеральное собрание состоит из депутатов Бундестага и того же количества представителей, избираемых ландтагами земель на началах пропорциональности.

Особенности выборов:

· Проходят без прений

· Используется мажоритарная система абсолютного большинства

· Переизбрание допускается только 1 раз.

Требования к кандидату:

· Гражданство ФРГ

· Неограниченное право избрания в Бундестаг

· 40 лет

Срок полномочий: 5 лет

Полномочия:

· Подписание законов

· Выдвигает кандидатуру на пост Канцлера

· По предложению Канцлера назначает министров;
право помилования

· Право награждения орденами и медалями

· Предсьавление страны на международной арене

· Назначение послов

· Право заключения международных договоров

Федеральное собрание созывается не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий Президента ФРГ. Место и время созыва Федерального собрания определяет председатель Бундестага; он же руководит работой собрания. Правом выдвижения кандидатуры на пост Президента обладает каждый член Федерального собрания. Обсуждение кандидатур не производится.

Для вступления в действие распоряжений и указаний Федерального президента необходима их контрасигнация Федеральным канцлером или компетентным федеральным министром. Это правило не действует в случаях назначения или отставки Федерального канцлера, роспуска Бундестага при избрании Канцлера относительным большинством и ходатайства об исполнении Федеральным канцлером или федеральным министром своих обязанностей до назначения их преемников.

Федеральный президент не несет политической ответственности перед представительными органами ФРГ. Он не отчитывается о своей деятельности ни перед Бундестагом, ни перед федеральным собранием. Однако Основной закон допускает возможность смещения Президента с должности до истечения срока его полномочий. Вопрос о смещении Президента с должности может быть возбужден перед Федеральным конституционным судом (который принимает окончательное решение) только в связи с обвинением его в умышленном нарушении Основного закона или другого федерального закона. Предложение о возбуждении обвинения должно быть выдвинуто не менее чем четвертью голосов депутатов Бундестага или четвертью голосов членов Бундесрата. Для решения вопроса о возбуждении обвинения требуется большинство в две трети голосов депутатов Бундестага или две трети голосов членов Бундесрата. Обвинение поддерживается уполномоченным выдвинувшего обвинение органа. До сих пор прецедента смещения Президента с должности в истории ФРГ не было.

Правительство ФРГ.

Федеральное правительство представляет собой орган исполнительной власти, который осуществляет функции управлении государством. Оно состоит из

Федерального канцлераи федеральных министров.

Федеральный канцлер выбирается Бундестагом. Кандидатуру на данный пост предлагает Федеральный президент после переговоров с партией, победившей на выборах в Бундестаг. Голосование по данной кандидатуре может проходить в три тура. Если кандидат получает абсолютное большинство голосов членов Бундестага, то Президент назначает его на пост Канцлера. Для Германии характерно коалиционное, а не однопартийное Правительство.

Федеральные министры назначаются Федеральным президентом по предложению Канцлера. Последний определяет основные направления в политике и руководит работой Федерального правительства. Каждый федеральный министр действует самостоятельно в рамках своей компетенции и несет за это ответственность перед Канцлером. Структура органов исполнительной власти Федерации независимо от профиля ведомства строится в соответствии с принципом трехступенчатости: министерства — высшие (головные) ведомства, наделенные политическими функциями; ведомства среднего звена

, имеющие функции надзора; ведомства низового уровня, осуществляющие сугубо исполнительские функции.

Федеральное правительство обязано воплощать в жизнь законы, принятые Парламентом, а также намечать политические цели и осуществлять руководство государственными делами.

Укреплению сотрудничества между законодательной и исполнительной властью служит ряд обязательных юридических процедур, которых придерживаются в своей деятельности Правительство и Парламент. Федеральное правительство должно выполнять задачу политического руководства. Она сводится к тому, что Правительство выходит с инициативой, планирует политическое развитие страны и осуществляет руководство государством. В рамках этой деятельности Правительство действует самостоятельно.

Срок полномочий Правительства4 года. Однако есть случаи досрочного прекращения его полномочий:

— в связи с уходом в отставку (или смертью) Федерального канцлера;

— с момента учреждения нового Бундестага;

— в результате конструктивного вотума недоверия, выраженного Бундестагом Федеральному канцлеру;

— при отклонении Бундестагом поставленного Федеральным канцлером вопроса о доверии и роспуском Бундестага Федеральным президентом.

Таким образом, судьба Правительства во многом зависит от Канцлера, популярности его политики. Его отставка означает отставку всех федеральных министров и тем самым всего Правительства в целом.

Главой государства является Федеральный президент, обладающий ограниченными полномочиями. Он избирается не гражданами ФРГ, а специальным органом — Федеральным собранием сроком на пять лет. Полномочия Президента в случае досрочного прекращения или обнаружения препятствий к выполнению его функций временно выполняет председатель Бундесрата.

Парламент ФРГ.

Парламент Федеративной Республики Германияфактически состоит из двух палат: нижней — Бундестаги верхней — Бундесрат. Бундестаг олицетворяет весь народ, проживающий на германской территории

Бундесрат.

Особенности формирования: Каждая земля располагает не менее чем 3 голосами, земли с населением свыше 2 млн. чел. – 4 голосами, с населением более 6 млн. чел. – 5 голосов, а более 7 млн. – 6 голосов.

Особенности:

· Представители земель имеют императивный мандат

· Не имеет определенного срока полномочий

Бундестаг.

Численный состав: 656 депутатов

Срок полномочий: 4 года.

Особенности формирования: выборы проводятся на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования по смешанной системе. Половина депутатов избирается в избирательных округах, по одному депутату от каждого округа по мажоритарной системе относительного большинства. 328 депутатов заполняются из земельных партийных списков.

Требования к кандидатам:

· Состояние в гражданстве ФРГ не менее 1 года

· Достижение 18 лет

· Неограниченные избирательные права

К полномочиям Бундестага относятся: законотворчество, право на внутреннюю организацию и контрольная функция. Бундесрат также обладает полномочиями в законодательном процессе, однако есть законы, которые не требуют одобрения со стороны Бундесрата. Верхняя палата прежде всего рассматривает законы, которые затрагивают интересы и потребности земель. Право законодательной инициативы имеет Бундесрат и Федеральное правительство. Члены Бундестага также имеют право внесения законопроекта на обсуждение. Каждый закон подлежит рассмотрению в ходе процедуры трех чтений. Окончательные этапы законотворческой деятельности: оформление, провозглашение и вступление в силу закона. Они связаны с полномочиями Федерального президента.

Бундестаг собирается на пленарные заседания, которые, как правило, проводятся открыто и гласно. В нем создаются многочисленные комиссии, создание трех из них является обязательным: комиссии по петициям, по иностранным делам и по делам обороны.

Помимо законотворческой функции Бундестаг избирает Федерального канцлера, принимает участие в выборах Федерального президента и федеральных судей, избирает уполномоченного по делам обороны. Смысл контрольной функции нижней палаты сводится к тому, что деятельность Федерального правительства зависит от доверия Парламента. Согласно Основному закону Федеральное правительство находится в политической зависимости от Бундестага и несет перед ним ответственность. Это выражается в том, что в отношении Федерального канцлера Бундестагом может быть вынесен вотум недоверия. Однако если глава Правительства сам поставит вопрос о доверии перед Бундестагом и не получит абсолютного большинства голосов, то Федеральный президент может распустить Бундестаг по его предложению. Бундестаг также может быть распущен, если на заключительном туре выборов Федерального канцлера он не избирает кандидата хотя бы абсолютным большинством.

В качестве органа законодательной власти Бундесрат может одобрять или не одобрять федеральные законы, определять регламент своей работы, формировать собственные комиссии. Кроме того, объявление состояния оборонительной войны требует обязательного одобрения Бундесрата.

Судебная власть в ФРГ.

В Германии существует сложная и разветвленная судебная система, в основание которой положен принцип специализации судов по характеру рассматриваемых дел: общей подсудности (компетенции), трудовые, социальные, административные, финансовые. В качестве высших судебных инстанций: Федеральный верховный суд, Федеральный административный суд, Федеральный финансовый суд, Федеральный суд по трудовым спорам и Федеральный суд по социальным вопросам. Кроме того, могут быть также учреждены Федеральный патентный суд, Военно-уголовный суд и другие суды. Подобную судебную систему принято называть специализированной.

В ФРГ существует эффективный институт конституционного контроля. Федеральный конституционный судосуществляет как предварительный, так и последующий контроль. Избираются квалифицированным большинством в две трети палатами Парламента: половина судей избирается Бундестагом, другая половина — Бундесратом. В составе этого суда две коллегии (сената) по 8 судей. Срок их полномочий — 12 лет.

К его компетенции относятся: 1) толкование Основного закона ФРГ в случаях споров об объеме прав и обязанностей субъектов конституционно-правовых отношений; 2) рассмотрение споров и неясностей по вопросу о взаимоотношениях Федерации и земель, а также земель между собой; 3) рассмотрение вопросов, связанных с нарушением Основного закона, прав человека, гарантируемых конституционными нормами, а также жалоб по поводу других действий, противоречащих Основному закону; 4) рассмотрение жалоб на решения Бундестага, касающихся выборов, приобретения или утраты членства в нижней палате, и некоторых других вопросов.

Решения Федерального конституционного суда носят обязывающий характер для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти земель, судов.

Система судов общей юрисдикциивключает четыре звена: суды низшей инстанции (участковый суд), в них рассматривается 90% уголовных и гражданских дел; суд земли, высший (верховный) земельный суд и Федеральная судебная палата в качестве верховного звена. Все они рассматривают правовые споры по договорам, бракоразводные и уголовные дела, дела о нарушении порядка, а также вопросы так называемой ≪добровольной юрисдикции≫. Им подсудны дела, связанные с земельной собственностью, опекой и попечительством, наследственным правом и т. д.

Существует развитая система административной юстиции. На административные суды возложены полномочия по обеспечению законности в публичной деятельности (рассматривают споры публично-правового характера).

Организация административных судов трехступенчатая. Высшим органом административной юстиции является Федеральный административный суд. Суды первой и второй инстанций находятся в компетенции земель. Низовая, первичная, инстанция по рассмотрению данных споров — административный суд, судом второй инстанции является Высший административный суд (земельный).

Суды по финансовым вопросамразделяются на два уровня: суды нижней инстанции и Федеральный финансовый суд в качестве высшей инстанции. Они рассматривают споры по налоговым декларациям, налогам и сборам.

Судам по трудовым спорамподведомственны дела, касающиеся трудовых правоотношений: споры и конфликты по тарифным соглашениям и по уставам предприятий, по вопросам внутреннего трудового распорядка и, в частности, участия представителей наемных работников в организации и управлении предприятием. К этим судам относятся: Земельный трудовой суд и Федеральный трудовой суд.

Суды по социальным вопросамтак же, как суды по трудовым спорам, двухуровневые: земельные суды по социальным вопросам и Федеральный суд по социальным вопросам. В их компетенцию входят споры по вопросам социальных пособий, пенсий, страхования по безработице, прав инвалидов и жертв войны, права на оплату медицинской помощи через больничные кассы.


Рекомендуемые страницы:

poisk-ru.ru

Федеральный президент Германии - Der Bundespräsident

Федеральный президент — Der Bundespräsident

Staatlicher Aufbau, Verfassung und Rechtsordnung
Государственный строй, конституция и правопорядок

Конституционными органами с преимущественно законодательными задачами являются бундестаг и бундесрат (совет земель). Исполнительные задачи, т.е. действия государства, в основном осуществляются федеральным правительством с федеральным канцлером и федеральным президентом. Функции правосудия на конституционном уровне принадлежат Федеральному конституционному суду.

Федеральный президент — Der Bundespräsident

Главой государства Федеративной республики является федеральный президент. Он выбирается Федеральным собранием, конституционным органом, который собирается только для этой цели. Оно состоит из депутатов бундестага, а также равного числа делегатов, избранных парламентами земель. Чаще всего это депутаты ландтагов (парламентов земель), частично также деятели органов местного самоуправления и общественные деятели. Выбор проходит без обсуждения. Избранным может быть любой немец старше 40 лет. Федерального президента выбирают большинством голосов Федерального собрания на срок пребывания в должности 5 лет. Допускается однократное переизбрание. Этот выбор – единственная задача Федерального собрания.

При формировании Федерального собрания Парламентский совет руководствуется двумя основополагающими принципами конституционного порядка: репрезентативным принципом – федеральный президент избирается народными представителями – и федералистским принципом – в выборах участвуют парламенты федерации и земель в равной степени. Должность президента имеет поэтому свою собственную легитимность, независимую от парламента.

Читайте также: Deutsche Flagge — Германский флаг

Президент представляет Федеративную Республику Германию на международном уровне. Он представляет единство государства. Сверх этой представительской роли Основной закон предоставляет ему не очень большие политические полномочия.

Парламентский совет согласно опыту Веймарской республики сознательно ограничил полномочия президента. Рейхспрезидент, избранный народом на семь лет, по Веймарской конституции обладал значительной полнотой власти. Он был главнокомандующим германских вооруженных сил (Reichswehr), и он мог отменять основные права и издавать чрезвычайные указы. Рейхспрезидент фон Гинденбург губительно использовал эту полноту власти на последнем этапе существования Веймарской республики. Такая власть, по воле учредителя Конституции, никогда больше не должна находиться в руках одного человека.

Читайте также: Deutsches Wappen — Герб Германии

Федеральный президент Федеративной Республики Германии имеет обычные функции главы государства. К ним относятся:

  • представление Федеративной Республики Германии на внутренней и международной арене: внутри страны через публичные выступления на государственных, общественных и культурных мероприятиях, речи по особым случаям, через визиты в федеральные земли и муниципалитеты; на международной арене через государственные визиты и прием иностранных гостей;
  • представление Федеративной Республики Германии на международном уровне: через подписание договоров с другими государствами; через формальное подтверждение (заверение) германских дипломатических представителей и принятие верительных грамот иностранных дипломатов.

При осуществлении других прав федеральный президент (Bundespräsident) может действовать не самостоятельно, а во взаимодействии с другими конституционными органами.

Его распоряжения и предписания для вступления в законную силу должны быть подписаны федеральным канцлером или соответствующим федеральным министром. При этом они берут на себя политико-парламентскую ответственность, федеральный президент не несет непосредственную ответственность. Это относится к подписанию (изданию) законов. Бундеспрезидент должен их подписать. Спорно, как далеко простирается его право рассматривать, является ли закон неконституционным.

Читайте также: Die deutsche Nationalhymne — Национальный гимн Германии

Федеральный президент (Bundespräsident) от имени федерации заключает договора с иностранными государствами; он аккредитует и принимает послов. Он назначает и увольняет федеральных судей, федеральных служащих, офицеров и унтер-офицеров. Он проверяет законы на соответствие конституции, прежде чем их обнародуют в Федеральных ведомостях. Но и здесь также федеральный президент должен подчиняться предложениям правительства или других конституционных органов, за исключением крайне неправильных решений.

Политически самостоятельно бундеспрезидент может действовать в определенных парламентских кризисных ситуациях:

  • Если при выборах канцлера кандидат в третьем туре голосования набирает не абсолютное, а только простое большинство голосов, федеральный президент может назначить его канцлером правительства меньшинства или распустить бундестаг и объявить новые выборы. Ввиду стабильного большинства такого случая пока не было.
  • Если бундесканцлер при вотуме доверия не набирает большинства, президент по предложению канцлера может распустить бундестаг.

Кандидата на должность федерального канцлера предлагает бундестагу президент. Он назначает и увольняет федеральных министров по предложению канцлера. Если предложение бундесканцлера не получает одобрения бундестага, бундеспрезидент по предложению канцлера может распустить бундестаг.

К роспуску бундестага бундеспрезидентом дело дошло, когда Вилли Брандт в 1972 году и Гельмут Коль в 1982 году подали соответствующее заявление, чтобы провести перевыборы и получить уверенное большинство.

Федеральный президент олицетворяет единство политического сообщества особым образом. Несмотря на свои преимущественно представительские задачи, президент может получить большой личный авторитет как примиряющая, нейтральная сила в текущей политической борьбе. Высказывая мнение по современным вопросам, он в состоянии установить стандарты политических и моральных ориентиров для граждан вне повседневной деловой жизни.

Значение должности президента выходит далеко за рамки этих формальных компетенций. Как независимая личность, которая стоит над межпартийными политическими спорами, он представляет общие интересы. Он должен способствовать доверительным отношениям, устанавливать моральные критерии, давать советы, в спорах действовать примиряюще, и не в последнюю очередь излучать достоинство. Все те, кто до сих пор занимал эту должность, старались выполнять эти функции, если даже они при этом они устанавливали разные акценты. Как правило, уровень их популярности был выше, чем уровень большинства других политиков, и должность федерального президента оценивалась позитивно большим количеством граждан, чем любая другая политическая должность.

deseite.ru

Федеральный канцлер Германии - это... Что такое Федеральный канцлер Германии?

Федера́льный ка́нцлер (нем. Bundeskanzler) является председателем Федерального правительства Германии. В его компетенцию входит назначение федеральных министров и определение политического курса правительства. Бундесканцлер избирается бундестагом (парламентом Германии) сроком на 4 года и может быть смещен со своего поста до истечения срока полномочий только с помощью механизма конструктивного вотума недоверия. В настоящее время пост канцлера занимает Ангела Меркель (ХДС).

История должности

Понятие «канцлер» появилось в Средние века: при дворах феодалов канцлером называли главу цеха переписчиков, обладавшего авторитетом, сопоставимым с авторитетом писцов в Древнем Египте. В истории конституционного развития Германии понятие «федеральный канцлер» впервые появилось для обозначения главы правительства Северогерманского союза в 1867 году. В Германской империи и Веймарской республике — «рейхсканцлер». В течение короткого времени (1918—1919) глава правительства именовался «председателем Совета уполномоченных» или «министром-президентом». В ГДР (1949—1990) — Председателем Совета министров.

Рейхсканцлер в Германской империи назначался и снимался с должности императором и был в его непосредственном подчинении. Кроме того, он не имел возможности прямо влиять на законодательный процесс.

После 1918 года канцлер был подотчётен парламенту, но назначался и отзывался рейхспрезидентом. Также канцлер должен был отправиться в отставку в том случае, если рейхстаг заявит о своем недоверии к нему. Таким образом в Веймарской республике канцлер зависел как от президента, так и от парламента. Статья 56 Веймарской конституции содержит следующее положение: «Рейхсканцлер определяет основные направления политики и несет ответственность за них перед рейхстагом. В пределах этих направлений рейхсминистры самостоятельно осуществляют руководство вверенной ему отрасли и несут ответственность перед Рейхстагом». Эта статья практически дословно повторяет первые предложения ст.65 Основного закона Германии. Впоследствии это положение подвергалось критике за содержащееся в нём несоответствие: рейхсканцлер назначался президентом, но был ответственен перед рейхстагом. Такое соотношение полномочий (сильный рейхспрезидент, недееспособный парламент и слабый канцлер) в 1933 позволило прийти к власти национал-социалистам во главе с Адольфом Гитлером.

Парламентский совет (1948—1949) принял решение ограничить полномочия бундеспрезидента, в то же время усилив политический вес бундесканцлера. Дальнейшее укрепление так называемой «канцлерской демократии» было связано с новым положением о выборах канцлера, введением механизма конструктивного вотума недоверия (правительству со стороны парламента) и обычного вотума недоверия (парламенту со стороны правительства) в совокупности с сохранением за федеральным канцлером права определять основные направления политики, которым в обязательном порядке должны следовать члены кабинета министров. В связи с этим канцлер на сегодняшний день является наиболее сильной фигурой в политической системе Германии.

Права и полномочия

Федеральный канцлер председательствует в кабинете министров. Только он имеет право формировать правительство: он отбирает министров и выдвигает обязательное для федерального президента предложение об их назначении или увольнении. Канцлер решает, сколько министров будет в кабинете, и определяет сферу их деятельности.

Федеральные канцлеры с 1949 года

См. также

Ссылки

dic.academic.ru

Глава государства, полномочия Президента, полномочия Президента во внутренних делах

Президент. Германии избирается. Федеральным собранием без прений (ч 1 ст 64. Конституции). Федеральное собрание состоит из членов бундестага и такого же числа членов, избираемых народными предста авництвамы земель на началах пропорциональностисті.

Федеральное собрание собирается не позднее. ЗО дней до истечения установленного законом срока полномочий. Президента

Избранной считается лицо, получившее большинство голосов членов. Федерального собрания. Если в двух этапах голосования такое большинство не собрано, избранным считается тот, кто в следующем голосовании соберет наибольшее количество голосев.

Президент. Германии избирается сроком на пять лет

Статья 66. Конституции закрепляет текст присяги, которую составляет. Президент, вступая в должность:"Клянусь посвятить свои силы на благо немецкого народа, содействовать его пользе, оберегать его от ущерба, придерживаться. Основного закона и законов. Федерации и охранять их, добросовестно исполнять свои обязанности и быть справедливым ко всем"Допускается присяги без религиозного заверения"Да вспом оже мне. Бог 'оможе мені. Бог''.

Полномочия Президента

Президент. Германии представляет. Федерацию в международно-правовых отношениях. Он заключает от имени федерации договоры в иностранными государствами. Он аккредитует и принимает послов (ч 1 ст 59. Конституции)

Договоры, регулирующие политические отношения федерации или касаются предметов федерального законодательства, требуют одобрения или содействия компетентных органов федерального законодательства в форме феде ерального закона (ч. 2 ст 59. Конституцииї).

Полномочия Президента во внутренних делах

Федеральный президент. Германии назначает федерального канцлера, а по его представлению - федеральных министров. Аналогично происходит их освобождение (ч 1 ст 64. Конституции)

Президент назначает и увольняет федеральных судей, федеральных служащих, офицеров и унтер-офицеров (ч 1 ст 60. Конституции)

Приказы и распоряжения. Президента действительны лишь при условии контрассигнации федеральным канцлером или соответствующими федеральными министрами (в 58. Конституции). Эта же статья устанавливает случаи, когда контрасигн нация не требуется. Например, назначение и увольнение федерального канцлера, роспуск бундестага (в 63. Конституцииції).

Президент. Германии в отдельных случаях осуществляет от имени федерации право помилования (ч. 2 ст 60. Конституции)

Отношения с парламентом страны. Президент. Германии может распустить бундестаг по ч 4 ст 63 только в случае не-избрание федерального канцлера

Обвинение в умышленном нарушении. Основного закона или другого федерального закона против президента. Германии могут возбудить. Бундестаг и бундесрат. Для этого требуется более двух третей членов бундестим агу или две трети голосов бундесрату.

Решение о виновности. Президента принимает. Федеральный конституционный суд (ч. 2 ст 61. Конституции)

Поскольку. ФРГ является республикой парламентского типа, полномочия федерального президента. Германии значительно уже, чем в рассмотренных выше. США и. Франции

Реальная власть в. ФРГ принадлежит федеральному канцлеру. Это дает специалистам в области сравнительного конституционного права основание говорить о существовании так называемой"канцлерской"республики в. Германии на прот противовес президентской республике, например. Франции. Роль канцлера в государственном механизме. ФРГ чрезвычайно велика. Фактически именно он определяет основной курс в сфере внутренней и внешней политики кр аины. В случае отставки канцлера в отставку должен уйти все правительство. Бундестаг может выразить недоверие не всему правительству или отдельным его членам, а только канцлеру. Прекращение полномочий канцлера предусмотрен есть лишь в случае избрания нового канцлер нового канцлера.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие основные принципы немецкой государственности?

2. Какова структура парламента в. Германии?

3. Как в. Германии происходит законодательный процесс?

4. Назовите полномочия федерального президента в. Германии

бы. Как в. Германии строятся отношения между ветвями власти?

uchebnikirus.com

это... Значение слова. Канцлер ФРГ

Должность канцлера известна как в России, так и в странах Европы. На всех языках мира это слово пишется и произносится примерно одинаково. Должность не везде означает одно и то же, хотя в целом канцлер – это руководитель. В каждой стране значение этого слова имеет свои особенности. Чаще всего его ассоциируют с Германией и Австрией. В этих странах пост канцлера имеет наивысший чин в государстве.

История

Пришло понятие из Средних веков. В то время должность канцлера получали главы цехов переписчиков, которые обладали особым авторитетом. Со временем в германских землях главу правительства стали называть федеральным канцлером. То же значение должность имеет и в Австрии.

Во времена империи на эту должность назначал и снимал с нее монарх. В Германии император мог также прямо влиять на процесс законодательства. После 1918 года в Веймарской республике должность канцлера стала подчиняться парламенту, хотя решение о его назначении и снятии принимал рейхспрезидент. После 1948 года политический вес руководителя парламента значительно усилился.

В царской России канцлер – это высший гражданский чин. На него назначали руководящих чиновников, которые занимались внешней политикой. Так называли президентов коллегий и министров иностранных дел.

В Великобритании подобным образом именуют министра финансов.

Значение слова

Канцлер (слово это пришло из немецкого языка) в большинстве словарей означает высшее должностное лицо или чин. Это руководящая должность, представителя которой в разных странах называют немного по-своему:

  • в Германии – рейхсканцлер, федеральный канцлер;
  • в Англии – лорд-канцлер.

Полномочия должности

Поскольку слово немецкое, то и должность больше относится к Германии. Поэтому описаны будут полномочия и права именно в этом государстве. Наиболее известным канцлером прошлого является Отто фон Бисмарк.

Федеральный канцлер – это председатель кабинета министров. Он единственный, кто может формировать правительство. Это означает единоличное право отбирать министров, а также выдвигать предложения об их увольнении и назначении. Он определяет, сколько в кабинете будет министров, а также сферу их деятельности.

Федеративный канцлер Германии

Федеральных канцлеров современности начали назначать с 1949 года. Они являются наиболее значимыми фигурами в политической системе Германии.

Список руководителей парламента ФРГ:

С 2005 года федеративный канцлер ФРГ - Ангела Меркель. Назначает на эту должность парламент Германии. Срок службы составляет четыре года. Сместить с поста раньше срока можно путем проведения процедуры вотума недоверия.

Современный руководитель в ФРГ

Ангела Меркель является первой женщиной на посту канцлера. Она также лидер партии ХДС (Христианско-демократический союз). Именно представители этой организации чаще всего становились канцлерами. Дата ее назначения - 22 ноября 2005 года. Она получила более 50 % голосов депутатов бундестага. На этот момент ей был 51 год. Для большинства женщин ФРГ это была личная победа.

Свою работу в правительстве она начала с реформирования федеративной системы. Это включало борьбу с бюрократизмом, проведение научных исследований, реформ в здравоохранении, энергетической политики и многое другое. В 2007 году Ангела Меркель провела встречу с Далай-ламой XIV. Это была настоящая сенсация международного масштаба. В этом же году она была назначена представителем Европейского союза. При ней была принята Конституция ЕС. Именно это было ее приоритетом во время представительства.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что канцлер – это руководитель правительства ФРГ. Он определяет политический курс бундестага, хотя может быть смещен большинством голосов в случае недоверия.

fb.ru

Президент Германии • ru.knowledgr.com

Президент Германии является главой государства Германии.

У

Германии есть парламентская система правительства с федеральным канцлером, управляющим правительством и политикой дня. Однако у немецкого президента есть роль, которая является более, чем церемониальной с офисом, являющимся подлинным политическим постом с обширным усмотрением относительно способа, которым президент осуществляет свои официальные обязанности. Федеральный президент дает направление общим политическим и социальным дебатам и имеет некоторые важные «запасные полномочия» в случае политической нестабильности (такие как предусмотренные Статьей 81 Основного закона).

В соответствии со Статьей 59 (1) Основного закона (немецкая конституция), федеральный президент представляет Федеративную Республику Германия в вопросах международного права, заключает договоры с иностранными государствами от своего лица и аккредитовывает дипломатов. Кроме того, все федеральные законы должны быть подписаны президентом, прежде чем они смогут войти в силу; однако, он может только наложить вето на закон, которому он верит, чтобы нарушить конституцию.

Федеральный президент, его действиями и публичными выступлениями, представляет само государство, его существование, его законность и единство. Канцелярия президента включает интегральную роль и функцию управления поддержкой закона и конституции. Это - вопрос политической традиции – не юридических ограничений – который федеральный президент обычно не комментирует обычно по проблемам в новостях, особенно когда есть некоторое противоречие среди политических партий. Это расстояние со дня на день политика и ежедневные правительственные номера позволяет федеральному президенту быть источником разъяснения, влиять на общественные дебаты, к голосовой критике, предложениям предложения и вносить предложения. Чтобы осуществить эту власть, он традиционно действует выше партийной политики.

Нынешний государственный служащий - Йоахим Гаук, который был избран 18 марта 2012.

Выбор

Президент избран тайным голосованием, без дебатов, федеральным Соглашением, которое отражает соединенную ситуацию большинства Бундестага и парламентов 16 немецких федераций. Соглашение состоит из всех членов Бундестага, а также равного количества делегатов, выбранных законодательными органами Länder (государства). Делегаты каждой Земли к федеральному Соглашению избраны членами законодательного собрания штата под формой пропорционального представительства. Однако, не требуется, что сами делегаты Земли - члены законодательного органа; часто знаменитые граждане выбраны.

Всего, федеральные числа Соглашения больше чем одна тысяча участников. Немецкая конституция, Основной закон, требует, чтобы она была созвана не позднее, чем тридцать дней перед истечением срока полномочий президента (который составляет пять лет). Тело созвано и под председательством президента Бундестага. С 1979 до 2009 все эти соглашения были проведены 23 мая, дата фонда федеративной республики в 1949. Однако два последних выборов были проведены в различные даты после того, как predecessing президенты ушли перед концом их условий, так как они должны были быть проведены в течение 30 дней после отставок Хорста Келера и Кристиана Валффа в 2010 и 2012 соответственно.

В первых двух раундах избирательного процесса федеральное Соглашение пытается выбрать президента абсолютным большинством голосов. Если после двух голосов никакой единственный кандидат не получил этот уровень поддержки на третьем и окончательном голосовании, кандидат, поддержанный множеством голосов, избран. Процесс избрания президента обычно определяется партийной политикой, офис, находящийся в подарке того, какой бы ни сторона или группа союзнических сторон, может собрать большинство в соглашении.

Квалификации

Офис президента открыт для всех немцев, которые наделены правом голосовать на выборах Бундестага и достигли возраста 40, но никто не может отслужить больше чем два последовательных пятилетних срока. Президент не должен быть членом федерального правительства или законодательного органа или на федеральном или на государственном уровне.

Присяга

При вступлении в должность президента должен дать следующую клятву, предусмотренную Статьей 56 Основного закона, перед собранными членами Бундестага и Бундесрата (однако, ему или ей разрешают опустить религиозные ссылки, раз так желаемые):

Обязанности и функции

Федеральный президент вовлечен в формирование Федерального правительства и остается в тесном сотрудничестве с ним. В основном президент свободен действовать на его собственное соглашение. Однако согласно Статье 58 немецкой конституции, большинство заказов и директив федерального президента требуют подписи, удостоверяющей другую подпись федерального канцлера или соответствующего Федерального министра. Это правило гарантирует последовательность действия правительства. Поэтому, федеральный президент также регулярно принимает федерального канцлера переговоров по проблемам текущей политики. Он также ведет переговоры с отдельными Федеральными министрами и другими высшими должностными лицами по его собственному усмотрению. «Глава Офиса федерального президента» представляет президента на встречах федерального Кабинета и отчитывается перед федеральным президентом.

Федеральные президентские самые видные обязанности включают:

  • Предложение федерального канцлера к бундестагу
  • Назначение и увольнение федерального канцлера и Федеральных министров
  • Распад Бундестага при определенных обстоятельствах
  • Созыв нижней палаты федерального парламента (Бундестаг) согласно arcticle 39 конституции
  • Подписание и провозглашение законов
  • Назначение и увольнение федеральных судей, федеральных государственных служащих, и уполномоченный и сержанты Вооруженных сил
  • Осуществление власти простить отдельным преступникам от имени Федерации
  • Вознаграждение почестей от имени Федерации
  • Представление Германии дома и за границей

Назначение федерального правительства

Федеральный президент предлагает человека как федерального канцлера и затем, если он или она впоследствии избран Бундестагом, назначает его или ее в офис. Однако Бундестаг свободен игнорировать президентское предложение и выбрать другого человека в почту, которого президент тогда обязан назначить. Президент назначает и увольняет остающихся членов Федерального правительства «на предложение канцлера». Президент может уволить канцлера, но только если Бундестаг передает Конструктивный Вотум недоверия. Если это происходит, президент должен уволить канцлера и назначить преемника требуемым Бундестагом.

Другие назначения

Президент назначает федеральных судей, федеральных государственных служащих и офицеров. Все такие назначения требуют подписи, удостоверяющей другую подпись или канцлера или соответствующего члена кабинета министров.

Роспуск бундестага

Если Бундестаг выбирает человека для офиса канцлера множеством голосов, а не большинство, президент может, по его или ее усмотрению, или назначать что человек канцлером или распускать Бундестаг, вызывая новые выборы. Если вотум доверия побежден в Бундестаге, и действующий канцлер предлагает роспуск, президент, по его усмотрению, может расторгнуть тело в течение 21 дня. С 2010 эта власть была только применена три раза в истории федеративной республики. Во всех трех случаях сомнительно, были ли побуждения для того роспуска в соответствии с намерениями конституции. Каждый раз действующий канцлер призвал к вотуму доверия с установленным намерением быть побежденным, чтобы быть в состоянии призвать к новым выборам перед концом их регулярного термина, поскольку Основной закон не дает Бундестагу право расторгнуть себя. Новое возникновение было 1 июля 2005, когда канцлер Герхард Шредер попросил вотум доверия, который был побежден.

Обнародование закона

Все федеральные законы, после подписи, удостоверяющей другую подпись, должны быть подписаны президентом, прежде чем они смогут войти в силу. После подписания президент должен проверить, был ли закон принят согласно заказу, переданному под мандат конституцией и/или если содержание закона конституционное. В противном случае он или она имеет право (и, некоторые спорят, обязанность) отказаться подписывать закон. Это происходило скорее редко.

Международные отношения

Президент представляет Германию в Мире (Основной закон Статьи 59), держит иностранные посещения и принимает иностранных сановников. Он или она также заключает договоры с иностранными государствами (которые не входят в силу, пока не подтверждено Бундестагом), аккредитовывает немецких дипломатов и получает письма от аккредитации иностранных дипломатов.

Прощения и почести

Согласно Статье 60 (2) немецкой конституции федеральный президент осуществляет власть простить. Это означает, что у него «есть полномочия отменить или смягчить уголовные или дисциплинарные наказания в отдельных случаях. Федеральный президент не может, однако, выпустить амнистию отказывающиеся или смягчающие наказания для целой категории преступлений. Это требует закона, предписанного немецким Бундестагом вместе с Бундесратом. Из-за федеральной структуры Германии федеральный президент только ответственен за контакт с определенными уголовными делами (например, шпионаж и терроризм) и дисциплинарные разбирательства против федеральных государственных служащих, федеральных судей и солдат».

Государство legislational чрезвычайной ситуации

В случае национального кризиса Основной закон назначает президента как посредника. Если Бундестаг отклоняет движение уверенности, но ни новый канцлер не избран, ни Бундестаг, расторгнут, президент, запросом кабинета, может объявить «законодательное чрезвычайное положение», которое очень отличается от обычного чрезвычайного положения: Если это объявлено, в течение ограниченного промежутка времени, счета, предложенные кабинетом, и определяло как «срочное», но отклонило Бундестагом, станьте законом, тем не менее, если Бундесрат действительно передает их. Но законодательное чрезвычайное положение не приостанавливает основные права человека, и при этом оно не предоставляет исполнительной власти исключительной власти. Такая чрезвычайная ситуация никогда не объявлялась.

Политика и влияние

Хотя кандидаты обычно отбираются политической партией или сторонами, президент, тем не менее, как традиционно ожидают, воздержится от того, чтобы быть активным членом любой стороны после вступления в должность. Каждый президент до настоящего времени позволил его или ее партийному членству остаться бездействующим в течение его срока полномочий. Президенты, однако, говорили публично об их личных представлениях о политических вопросах. В некоторых случаях президентская речь доминировала над немецким политическим спором в течение года или больше.

Зарезервируйте полномочия

Согласно статье 81 немецкой конституции президент может объявить «Чрезвычайную ситуацию Законодательства» и позволить федеральному правительству и Бундесрату предписывать законы без одобрения Бундестага (нижняя палата парламента). У него также есть важная решающая власть относительно назначения канцлера, который был избран относительным большинством только или роспуском Бундестага при определенных обстоятельствах.

Это также теоретически возможно, хотя решительный шаг, который не произошел с 1945, что президент отказывается подписывать законодательство просто, потому что он не соглашается с его содержанием, таким образом накладывая вето на него, или отказываются одобрять назначение кабинета. Во всех случаях, в которых законопроект не был утвержден федеральным президентом, все президенты утверждали, что рассматриваемый счет был явно неконституционным. Например, осенью 2006 года, президент Келер сделал так дважды в течение трех месяцев. Кроме того, в некоторых случаях президент подписал закон, прося, чтобы политические партии направили случай в федеральный Конституционный суд, чтобы проверить конституционность закона.

Последовательность

Основной закон не создавал офис вице-президента. Если президент за пределами страны, или положение свободно, президент Бундесрата (положение, которое вращается среди государственных премьер-министров на ежегодной основе), временно принимает полномочия президента, пока преемник не избран, не принимая офис президента как такового. Делая так, он или она не продолжает осуществлять роль председателя Бундесрата. Если президент умирает, уходит в отставку или иначе удален из офиса, преемник должен быть избран в течение тридцати дней. Этот процесс был вызван впервые 31 мая 2010, когда Хорст Келер оставил офис как все его предшественники (за исключением Генриха Любка, который объявил в 1968, что уйдет в отставку в следующем году, его отставка, вступающая в силу после очередных выборов его преемника и всего за три месяца до запланированного конца его срока полномочий), отслужил их сроки полностью. Йенс Бернзен, мэр Бремена и в это время президент Бундесрата, принял полномочия и обязанности главы государства.

Импичмент и удаление

В то время как при исполнении служебных обязанностей президент наслаждается иммунитетом от судебного преследования и не может быть не выбран в офис или вспомнен. Единственный механизм для удаления президента является импичментом Бундестагом или Бундесратом для того, чтобы преднамеренно нарушить немецкий закон. Как только Бундестаг привлекает к ответственности президента, федеральный Конституционный суд обвинен в определении, если он или она виновен в преступлении. Если обвинение поддержано, у суда есть полномочия удалить президента из офиса.

Канцелярия президента и символы

Офис

Офис федерального президента - высшая федеральная власть. Это организует президентскую работу, поддерживает федерального президента в исполнении его обязанностей в качестве главы государства и координирует его рабочие отношения к другим частям немецкого правительства и администрации. Его высокопоставленное должностное лицо, которое имеет приоритет по всем другим немецким госсекретарям, является Главой Офиса федерального президента. Офис и его штат советуют федеральному президенту, сообщают ему обо всех событиях во внутренних и внешних делах и выполняют инструкции федерального президента или вперед их к соответствующему министерству или власти.

Места жительства

Официальная резиденция федерального президента - Дворец Белльвью в Берлине. Президентская вторая официальная резиденция - вилла Hammerschmidt в прежней столице Западной Германии Бонн.

Транспортировка

Федеральный президентский автомобиль обычно черный, сделан в Германии и имеет номерной знак «0 – 1» с президентским стандартом на правом крыле автомобиля. Президент также использует вертолет VIP, эксплуатируемый федеральной полицией и самолетом VIP (Бомбардир Глобальные 5000, Аэробус A319CJ, Аэробус A310 или A340) управляемый немецким Министерством обороны. Когда президент на борту, позывной полета - „немецкие Военно-воздушные силы 001 “.

Президентский стандарт

Стандарт президента Германии принимался 11 апреля 1921 и использовался в этом дизайне до 1933. Немного измененная версия также существовала с 1926, который использовался в дополнение к версии 1921 года. В 1933 эти версии были оба заменены другой измененной версией, которая использовалась до 1935.

Президентский стандарт веймарской эры с 1921 был принят снова как президентский стандарт решением президента Теодора Хеусса 20 января 1950, когда он также формально принял другие символы государства веймарской эры включая герб. Орел (Reichsadler, теперь названный Bundesadler) в дизайне, который использовался в гербе и президентском стандарте в Веймарской республике и сегодня был первоначально введен решением президента Фридриха Эберта 11 ноября 1919.

История

Веймарская республика

Положение президента Германии было сначала установлено Веймарской конституцией, которая была спроектирована после Первой мировой войны и сложения полномочий императора Вильгельма II в 1918. В Германии нового главу государства назвали Reichspräsident.

Фридрих Эберт (SPD) служил первым президентом Германии, сопровождаемым Паулем фон Хинденбургом. Офис эффективно закончился на смерть Хинденбурга в 1934 и ее полномочия, слитые с теми из канцлера. Адольф Гитлер теперь управлял Германией как «Führer und Reichskanzler», объединяя его предыдущие положения в стороне и правительстве. Офис, однако, не был отменен и кратко возродился в конце Второй мировой войны, когда Гитлер назначил Великого адмирала Карла Деница своим преемником как президент Германии. Дениц подписал сдачу Союзникам и был арестован несколько дней спустя.

Веймарская конституция создала полупрезидентскую систему, на которую власть была разделена между президентом, кабинетом и парламентом. Президент наслаждался намного большей властью, чем действующий президент и имел активную политическую роль, а не в основном церемониальную. Влияние президента также увеличилось значительно в результате нестабильности Веймарского периода. Президент имел полномочия назначить канцлера и мог распустить все правительство в любое время. Однако, было также необходимо для кабинета пользоваться доверием Рейхстага (парламент), потому что это могло быть удалено вотумом недоверия. Все счета должны были получить подпись президента, чтобы стать законом и, хотя у него не было абсолютного вето на законодательстве, он мог настоять, чтобы закон был представлен для одобрения избирателей на референдуме. У президента также были полномочия распустить Рейхстаг, провести иностранные дела и командовать вооруженными силами. Статья 48 конституции также предоставила президенту широкие полномочия в случае кризиса. Если бы была угроза «общественному порядку и безопасности то», он мог бы издать законы согласно декрету и приостановить гражданские права.

Веймарская конституция при условии, что президент быть непосредственно избранным и служит семилетний срок. Выборы включили форму системы с двумя раундами. Однако, первый президент был избран Национальным собранием, и впоследствии только два прямых президентских выборов фактически произошли. Они были выборами Пауля фон Хинденбурга в 1925 и его переизбрания в 1932.

Система, созданная Веймарской конституцией, привела ко многим проблемам. В частности факт, что президент мог назначить кабинет, в то время как у Рейхстага было только власть увольнения, создал высокий товарооборот кабинета, поскольку министры были назначены президентом только быть уволенными Рейхстагом вскоре после этого. В конечном счете Хинденберг прекратил пытаться назначить кабинеты, которые пользовались доверием Рейхстага и управляли посредством трех «президентских кабинетов» (Präsidialkabinette). Хинденберг также смог использовать его власть роспуска обойти Рейхстаг. Если Рейхстаг угрожал порицать его министров, или отменять один из его декретов он мог бы просто расторгнуть тело и быть в состоянии управлять без его вмешательства, пока выборы не были проведены. Это привело к восьми выборам Рейхстага, имеющим место за 14 лет существования республики; только один парламентский срок, тот из 1920–1924, был закончен без выборов, проведенных рано.

Германская Демократическая Республика (Восточная Германия)

Социалистическая Восточная Германия установила офис главы государства с должностью президента республики (немецкий язык: Präsident der Republik) в 1949, но оставленный офис со смертью первого президента, Вильгельма Пика, в 1960 в пользу коллективного главы государства. Все правительственные положения восточногерманской социалистической республики, включая президентство, были назначены правящей Социалистической единой партией Германии.

Федеративная Республика Германия (Западная Германия)

С обнародованием Grundgesetz в 1949, офиса президента (на немецком языке: Bundespräsident), был создан в Западной Германии. Поскольку воссоединение Германии в 1990 было достигнуто пятью восточногерманскими государствами, присоединяющимися к федеративной республике, федеральный президент стал президентом всех немецких государств.

Список президентов

См. также

  • Воздушные транспорты глав государств и правительства
  • Служебный государственный автомобиль

Примечания

Внешние ссылки

  • Германия: главы государств: 1949–2005

ru.knowledgr.com

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *