Отделы нквд в отечественной войне – Управление НКВД по Новосибирской области накануне и в начальный период Великой Отечественной войны

В апреле 1944 года был образован Белорусский округ под командованием генерал-майора В.И. Киселева в составе трех дивизий и полка общей численностью около 17 тысяч человек. В декабре того же года создан Прибалтийский округ в составе двух дивизий. Начальник войск округа — генерал-майор А.С. Головко.

Только в 1944 году части и подразделения внутренних войск участвовали более чем в 5600 операциях и боевых столкновениях. В ходе их было захвачено свыше 44 тысяч боевиков.

О масштабах некоторых операций дает представление доклад Управления войск Украинского округа командующему войсками 1-го Украинского фронта Маршалу Советского Союза Г.К. Жукову о результатах операции по ликвидации бандеровских банд в Кременецких лесах, что на стыке Ровенской и Тернопольской областей, в конце апреля 1944 года. В докладе отмечается, что операция продолжалась 7 суток, в течение которых произошло 26 боевых столкновений. На некоторых участках бои длились по 8-11 часов. В результате операции были взяты трофеи: один самолет У-2, 7 пушек, 15 минометов, из них два — 120-мм, 5 станковых и 42 ручных пулеметов, 6 противотанковых ружей, 329 автоматов и винтовок, другое вооружение и техника. Примечательно, что в числе взятых в плен было 65 немцев, среди убитых — 25 немцев. Все они принимали вместе с бандеровцами участие в боях. Это одно из многих свидетельств тесного сотрудничества с фашистской армией не только руководства организации украинских националистов — ОУН, но и главарей вооруженных формирований.

Конечно, таких операций было немного. Чаще проводились операции силами батальона, полка. Например, в октябре 1944 года 208-й отдельный стрелковый батальон проводил операцию по поиску и ликвидации крупной банды в лесном массиве на территории Львовской области. От разведки поступили данные, что боевики ОУН находятся в лесу, занимают выгодные позиции и хорошо вооружены. Уничтожив боевое охранение бандеровцев, батальон завязал упорный бой с основными силами, который длился 4 часа. Подразделения батальона 6 раз поднимались и ходили в атаку. Раненые солдаты, сержанты и офицеры не уходили с поля боя. Несмотря на отчаянное сопротивление, бандиты не выдержали натиска и бросились в бегство. В результате боя и преследования было убито 165 и захвачено 15 бандеровцев, взяты большие трофеи.

К весне 1945 года войска совместно с органами госбезопасности и внутренних дел, нанесли серьезные поражения националистическим формированиям, разгромили их главные силы.

Борьба с бандитизмом – поистине героические страницы в боевой летописи внутренних войск. Но при этом нельзя не отметить, что его ликвидация досталась дорогой ценой, немалой кровью. По имеющимся данным, только в 1944 году в ходе операций по ликвидации вооруженных банд и в боевых столкновениях с ними войска потеряли 968 человек убитыми, 1134 — ранеными, а всего — 2102 человека.

В годы Великой Отечественной войны существенно усложнились задачи войск НКВД СССР, осуществлявших охрану особо важных предприятий промышленности и железнодорожных сооружений. По состоянию на 1 января 1941 года войска охраняли 153 особо важных объекта промышленности. С началом войны после перевода многих предприятий на производство военной продукции, усиления против них происков вражеской разведки, эвакуации оборонных заводов на восток страны потребовалось дополнительно взять под войсковую охрану наиболее важные из них. А с полным освобождением территории СССР от захватчиков количество таких объектов еще более возросло.

К концу 1944 года войска по охране особо важных предприятий промышленности состояли из 6 дивизий и 9 бригад. Под их охраной было 487 заводов и других объектов.

Выполнение этих задач было сопряжено со многими трудностями. Постоянно ощущалась нехватка личного состава. Поэтому еще с начала 1942 года войска перешли на гарнизонный способ несения службы. Суть его состояла в следующем. Личный состав гарнизона, который располагался в непосредственной близости от охраняемого объекта или на его территории, распределялся на две смены часовых и резервную группу. Часовые несли службу, как правило, 6 часов подряд. Непрерывный отдых (сон) не превышал 5 часов. Трехсменные гарнизоны были большой редкостью. В них часовые несли службу по 4 часа, а непрерывный отдых составлял около 6,5 часов. Таким образом, служебная нагрузка, особенно при двух сменах была очень большой. Личный состав этих частей состоял в основном из лиц крайних призывных возрастов, а также прибывших после лечения, имеющих ограничения в годности к службе по состоянию здоровья.

Но никакие трудности не могли позволить снизить надежность охраны объектов. Четкость действий войсковой охраны на оборонных предприятиях в немалой степени способствовала ограждению их от происков фашистских спецслужб, диверсантов; улучшению процесса производства, сокращению чрезвычайных происшествий, случаев хищения материальных ценностей.

На протяжении всей войны, в том числе и на ее завершающем этапе, вражеская авиация совершала систематические налеты на важные промышленные объекты и, прежде всего, оборонные предприятия, стремясь если не уничтожить их, то хотя бы вывести из строя.

На многие охраняемые войсками объекты, особенно в Москве, Ленинграде и других крупных городах, фашистская авиация сбрасывала большое количество зажигательных и фугасных бомб. Однако благодаря самоотверженным действиям воинов внутренних войск, ни один объект не был выведен врагом из строя.

В сложных условиях проходила служба личного состава частей по охране железнодорожных сооружений. К началу 1941 года эти войска охраняли объекты на всех 54 железных дорогах страны. Учитывая особую важность железнодорожного транспорта в годы войны, Государственный Комитет Обороны 14 декабря 1941 года принял постановление «О мероприятиях по улучшению охраны железных дорог». В соответствии с этим постановлением на внутренние войска возлагались не только задачи по охране мостов и тоннелей, как это было ранее, но и принятие под охрану станционных и линейных железнодорожных сооружений, грузов, денежных касс, сопровождение вагонов с наиболее важными грузами. Таким образом, войска стали охранять 4103 железнодорожных объекта. Предназначенные для этого соединения и части стали именоваться войсками по охране железных дорог. Их численность была увеличена на 40 тысяч человек.

По мере необходимости и успешного наступления Красной армии осуществлялся маневр охраны. Так, в ноябре 1943 года войсковая охрана на 441 объекте в восточных районах страны была снята и переброшена на железнодорожные сооружения и грузы на освобожденных от противника Западной, Белорусской, Юго-Западной и Одесской железных дорогах.

В 1944-1945 гг. в западных областях Украины, Белоруссии, в Прибалтике на железнодорожные войска возлагалась также борьба с бандитизмом и диверсиями на железнодорожном транспорте и в районах, прилегающих к стальным магистралям. В целях недопущения диверсий были приняты под охрану в этих районах все железнодорожные мосты, организовано патрулирование вдоль железнодорожного полотна. На 15 бронепоездах введены десантно-маневренные группы численностью по 134 человека. Надо признать, что это была необходимая мера. Ведь враг старался вывести из строя стальные магистрали в западных районах СССР.

В течение 1944 года было зафиксировано 134 случая (попыток) диверсий на железнодорожном транспорте. Диверсантам удалось поджечь 23 и подорвать 13 мостов. Отмечено также 99 случаев подрыва поездов.

Но эти акции, как и налеты на железнодорожные узлы и станции, не дезорганизовали работу стальных магистралей, доставку на фронт войск, боевой техники, горючего, перевозку других военных, а также народнохозяйственных грузов. В этом немалая заслуга личного состава войск НКВД по охране железных дорог.

Конвойные войска в годы Великой Отечественной войны справились с возложенными на них задачами.

Военная обстановка в значительной мере усложнила условия их службы. Конвоирование осужденных зачастую осуществлялось в необорудованных вагонах. Эвакуация тюрем из западных районов страны проводилась, как правило, в срочном порядке без предоставления подвижного состава, что потребовало конвоирования больших групп заключенных численностью до 2-2,5 тысячи человек пешим порядком на дальние расстояния, до 500-700 км. Устав службы конвойных войск 1939 года не предусматривал пешее конвоирование как вид службы, и войска в мирное время не обучались таким действиям. Конвоирование осужденных осуществлялось в условиях постоянного нападения вражеской авиации.

С началом войны изменилось положение и в самих частях конвойных войск: на место откомандированных в Красную армию командиров и бойцов пришли люди из запаса. С первых месяцев 1942 года войска приступили к выполнению новых для них задач: приему под охрану специальных лагерей и госпиталей для содержания в них военнослужащих Красной армии, освобожденных из плена и окружения противника, так называемого спецконтингента. Всего было создано 23 лагерных отделения и 5 госпиталей.

Войска также стали выполнять задачи по конвоированию военнопленных, охране их в местах содержания и на работах. С осуществлением Красной армией крупных наступательных операций объем этой службы неуклонно возрастал. Так, в результате разгрома немецких войск под Сталинградом в плен была взята 91 тысяча человек, в том числе свыше 2500 офицеров и 24 генерала во главе с фельдмаршалом Ф. Паулюсом. Летом 1944 года была успешно осуществлена Белорусская стратегическая наступательная операция, в ходе которой были пленены многие десятки тысяч гитлеровцев. 57 600 из них были проконвоированы по улицам Москвы 17 июля 1944 года. Охрану этой гигантской колонны осуществляли 236-й полк и кавалерийский полк ОМСДОН.

В Ясско-Кишиневской операции в плен было взято 208 600 фашистских солдат и офицеров, в том числе 25 генералов. Все это потребовало увеличения численности конвойных войск. Для несения конвойной службы во фронтовой полосе трех Белорусских и трех Украинских фронтов были сформированы шесть полков – по одному на фронт. А на участке трех Прибалтийских фронтов были развернуты 5 отдельных батальонов. К концу 1944 года конвойные войска состояли из 7 дивизий и 7 бригад.

Личный состав, выполняя задачи по конвоированию и охране военнопленных в прифронтовой полосе, проявлял высокую бдительность, решительность и самоотверженность.

В сентябре 1944 года части конвойных войск охраняли 118 приемных пунктов военнопленных, 135 лагерных отделений и госпиталей для военнопленных, выводимых на работы в различные отрасли народного хозяйства. Кроме этого, под охраной войск были 153 других объекта.
Заградительные формирования в Великой Отечественной войне

Среди небылиц и страшилок о войсках НКВД СССР, которыми потчуют доверчивую публику недобросовестные, а то и просто неосведомлённые авторы, существует миф о том, что в годы Великой Отечественной войны чуть ли не главной задачей внутренних и пограничных войск было создание заградительных отрядов с целью пресечения силой оружия отступления частей и подразделений действующей армии. То есть ничем иным, кроме как карательными акциями, воины не занимались.

Небезызвестный Виктор Суворов (Резун) в своей книге «Ледокол» заявляет: в отличие от войск СС, которые «активно воевали на фронте», наши чекистские войска «стояли позади частей Красной Армии, не позволяя отходить без приказа или подбадривая наступающие части пулемётными очередями в затылок», а «в боях части НКВД СССР практически участия не принимали».

И люди, не знающие о реальном вкладе указанных формирований в Победу, верят этим домыслам.

Но факты – упрямая вещь. Они жёстко диктуют запрос на правду.

Говорят, внутренние войска – войска не воевавшие? А кто же рука об руку с бойцами погранзастав дрался до последнего патрона на границе, оборонял вместе с частями и соединениями Красной армии Ленинград (пять дивизий, две бригады и ряд отдельных частей войск НКВД здесь сражались), Таллин, Могилёв, Одессу, Киев? Кто защищал Москву (четыре дивизии, две бригады, несколько отдельных частей, три бронепоезда войск НКВД при обороне столицы покрыли себя неувядаемой славой), Тулу, Харьков, Ростов (в боях на ростовском и дебальцевском направлениях отличились части 71-й бригады войск НКВД, парализовавшие действия полка СС «Нордланд» и разгромившие эсэсовский полк «Вестлянд»), Воронеж, Донбасс? Кто стоял насмерть в Сталинграде (10-я дивизия войск НКВД СССР, единственная из всех участвующих в битве за город на Волге соединений была награждена орденом Ленина, а 91-й железнодорожный полк и 75-й отдельный бронепоезд стали Краснознамёнными), кто помогал Красной армии удержаться на кавказских рубежах (на Кавказе действовали семь стрелковых дивизий, одна дивизия по охране железнодорожных сооружений, несколько отдельных частей и военное училище войск НКВД СССР), затем перейти в наступление на всех фронтах?

Как свидетельствуют архивные документы, всего в боях с различной продолжительностью участвовали воинские части 58 дивизий и 23 бригад внутренних войск.

Кроме того, войска НКВД на протяжении всей войны были постоянным резервом Красной Армии. В 1941 году они сформировали 15 стрелковых дивизий и передали их Народному комиссариату обороны, в 1942-м направили в действующую армию 75 тысяч человек. В феврале 1943 года была передана НКО и включена в состав Центрального фронта отдельная армия НКВД СССР, сформированная из пограничников и военнослужащих внутренних войск.

Всё это – факты общеизвестные. С их помощью легко опровергнуть лживые утверждения о том, что войска НКВД на фронте пороху не нюхали.

Следует разоблачить мифы и о несении заградительной службы частями по охране тыла действующей армии. Долгое время эта тема считалась запретной, не освещалась ни в исторической, ни в художественной литературе. Потому распространяемые о войсках домыслы читательская аудитория и принимает за чистую монету.

Попробуем же разобраться в этом вопросе. И начнём с его предыстории.

Еще во время Отечественной войны 1812 года возникла необходимость усилить батальоны внутренней стражи в освобождённых приграничных губерниях, поскольку «в сём крае по обстоятельствам внешней войны стоит необходимая нужда в содержании достаточных гарнизонов для устройства и охранения всякого порядка». В годы Первой мировой войны командование снимало с позиций целые воинские части для охраны прифронтового тыла. Так же активно решалась эта проблема в Гражданскую войну.

Что касается непосредственно войск Объединенного Государственного Политического Управления (ОГПУ-НКВД), то для охраны тыла действующей армии они применялись в 1929 году в ходе вооружённого конфликта на Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД), в 1939 году – в период боевых действий в районе реки Халхин-Гол и во время советско-финляндской войны 1939-1940 гг. Приобретённый опыт был изучен и обобщён. Так что не на голом месте возникла эффективная система охраны тыла фронтов и армий, развёрнутая в первые же дни Великой Отечественной войны.

24 июня 1941 года Совет народных комиссаров СССР принял постановление «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе», возложив руководство по выполнению данной задачи на НКВД СССР. Уже на следующий день в Наркомате внутренних дел был создан штаб, а в ряде НКВД-УНКВД союзных республик, краёв и областей – оперативные группы. При городских и районных отделах НКВД СССР формировались истребительные батальоны, которые предполагалось применять и в интересах охраны тыла. К концу июля 1941 года в прифронтовой полосе было создано 1755 таких батальонов общей численностью более 328 тысяч человек. Их возглавили командиры из пограничных и внутренних войск, начальствующие сотрудники органов госбезопасности и внутренних дел.

25 июня 1941 года Совет Народных Комиссаров (СНК) СССР принял peшениe использовать для охраны тыла действующей армии расположенные в прифронтовой полосе войска НКВД – пограничные, оперативные, конвойные, по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности. На следующий день НКВД СССР на основе этого постановления учредил институт начальников охраны тыла. Приказом замнаркома по войскам генерал-лейтенанта И.И. Масленникова были назначены начальниками охраны войскового тыла Северного фронта – генерал-лейтенант Г.А. Степанов, Северо-Западного фронта – генерал-майор К.И. Ракутин, Западного фронта – генерал-лейтенант Г.Г. Соколов, Юго-Западного фронта – генерал-майор В.А. Хоменко, Южного фронта – генерал-майор Н.Н. Никольский. В оперативное подчинение им передавались пограничные и внутренние войска, расположенные в пределах соответствующих территорий.

Всего в подчинение фронтовых органов охраны тыла было передано 163 388 человек, в том числе 58 049 пограничников и 105 339 военнослужащих внутренних войск.

Войска НКВД по охране тыла действующей армии вели борьбу с диверсантами, шпионами и бандитскими элементами, участвовали в ликвидации мелких подразделений гитлеровцев, уцелевших после разгрома основных вражеских группировок, задерживали отбившихся от своих частей военнослужащих, проводили их фильтрацию с целью выявления дезертиров, охраняли коммуникации на определённых участках, осуществляли контроль за соблюдением прифронтового режима.

За первые шесть месяцев несения заградительной службы войска охраны тыла задержали всеми видами нарядов 685 629 человек, среди них шпионов и диверсантов – 1001, пособников врага – 1019, дезертиров и изменников – 28 064.

Большая часть задержанных военнослужащих направлялась на пункты формирования и вновь вливалась в состав действующей армии. Дезертиры, изменники, вражеские агенты предавались суду военного трибунала.

28 апреля 1942 года Народный комиссариат обороны и Народный комиссариат внутренних дел СССР утвердили «Положение о войсках НКВД, охраняющих тыл действующей Красной армии». В тот же день приказом НКВД СССР Управление внутренних войск было реорганизовано в Главное управление внутренних войск, при нём создавалось Управление войск НКВД по охране тыла действующей Красной Армии. 4 мая 1943 года его выделили в самостоятельное Главное управление, которое обеспечивало охрану тыла 12-ти фронтов и одной отдельной армии.

По мере освобождения от врага занятой территории внутренние войска выводились из состава фронтов и продолжали осуществлять свои непосредственные задачи.

C переносом боевых действий за пределы страны часть пограничных полков приняли под охрану Государственную границу СССР. Для пополнения войск охраны тыла и выполнения новых задач были сформированы десять дивизий. Так появились внутренние войска НКВД по охране тыла и коммуникаций действующей армии, которые несли службу на территории сопредельных государств. Бдительность и боевое мастерство, мужество и самоотверженность личного состава этих соединений способствовали успеху в проведении крупных операций на завершающем этапе войны.

В итоге можно с полным основанием сказать: войска по охране тыла фронтов внесли весомый вклад в достижение победы над гитлеровской Германией. За годы войны они нанесли врагу серьёзный урон: вывели из строя убитыми и ранеными 303 545, захватили в плен 19 918 немецких солдат и офицеров.

А какие задачи выполняли заградотряды? Когда они были созданы? Чем отличались заградительные формирования Красной армии от войск НКВД? Случалось ли им во время боя открывать огонь на поражение по отступающим подразделениям?

Попробуем ответить на данные вопросы.

В Красной армии подразделения такого рода создавались ещё в начальный период Великой Отечественной войны, когда отступление ряда частей становилось неуправляемым и необходимо было твёрдой рукой навести порядок в войсках, повысить их стойкость.

На уровне фронтового командования впервые этот вопрос был поставлен в докладной записке командующего Брянским фронтом генерал-лейтенанта А.И. Ерёменко, направленной в Ставку Верховного Главнокомандования. Ответной директивой от 5 сентября 1941 года Ставка ВГК разрешила создать заградительные отряды в тех дивизиях фронта, «которые зарекомендовали себя как неустойчивые» с целью «не допускать самовольного отхода частей, а в случае бегства остановить, применяя при необходимости оружие».

Неделю спустя подобная практика была распространена на все фронты. Директивой Ставки ВГК предписывалось в каждой стрелковой дивизии «иметь заградительный отряд из надёжных бойцов, численностью не более батальона (в расчёте по 1 роте на стрелковый полк)» с задачами оказывать «прямую помощь комсоставу в поддержании и установлении твёрдой дисциплины», останавливать «одержимых паникой военнослужащих», используя все средства вплоть до применения оружия, ликвидировать инициаторов паники и бегства, оказывать поддержку честным и боевым элементам дивизии, не подверженным панике, не увлекаемым общим бегством.

Активная работа по наведению порядка в тылу фронтов и армий способствовала успешному обеспечению двух важнейших стратегических задач: укреплению обороны Ленинграда и подготовке победоносного наступления советских войск под Москвой.

Новый этап в истории заградотрядов начался летом 1942 года, когда немцы прорвались к Волге и Кавказу. 28 июля вышел знаменитый приказ народного комиссара обороны И.В. Сталина № 227 («Ни шагу назад!»), который предписывал «сформировать в пределах армии 3-5 хорошо вооружённых заградительных отрядов (по 200 человек в каждом), поставить их в тылу неустойчивых дивизий и обязать их в случае паники и беспорядочного отхода частей дивизии расстреливать на месте паникёров и трусов и тем помочь честным бойцам дивизии выполнить свой долг перед Родиной».

В этом приказе Сталин призывал Красную армию поучиться у врагов, взять на вооружение те суровые меры, которые применили немцы после поражения под Москвой: «Они сформировали… специальные отряды заграждения, поставили их позади неустойчивых дивизий и велели им расстреливать на месте паникёров в случае попытки самовольного оставления позиций… Эти меры возымели своё действие».

Всего в соответствии с приказом № 227 по состоянию на 15 октября 1942 года было сформировано 193 заградотряда. За этот же период времени на всех фронтах было задержано 140 755 военнослужащих, из них арестовано 3980, возвращено в свои части и на пересыльные пункты 131 094.

Во время обороны Сталинграда заградительные отряды сыграли важную роль в наведении порядка в частях и предупреждении неорганизованного отхода с занимаемых рубежей, возвращении значительного числа военнослужащих на передовую.

После завершения Курской битвы наступил коренной перелом в войне, и заградительные отряды стали утрачивать своё значение. В конце 1944 года на основании приказа НКО № 0349 они были расформированы.

А теперь, чтобы внести ясность в крайне запутанный вопрос о заградотрядах, поставить точку над i, вернёмся к теме заградительной службы внутренних войск.

Основным тактическим элементом полков НКВД СССР по охране тыла являлись временные заградительные заставы. От них выставлялись контрольно-пропускные посты (от 3-4 человек до взвода), заслоны и засады (отделение – взвод), патрули (2-3 человека), секреты (2 человека). Кроме того, в соответствии с постановлением ГКО от 17 июля 1941 года приказом НКВД СССР от 19 июля 1941 года при особых отделах дивизий и корпусов были сформированы отдельные стрелковые взводы, при особых отделах армий – отдельные стрелковые роты, при особых отделах фронтов – отдельные стрелковые батальоны, укомплектованные личным составом войск НКВД СССР.

На фронте все эти подразделения тоже называли заградотрядами, по аналогии с армейскими. Хотя, в отличие от заградительных формирований Красной Армии, которые выполняли свои задачи непосредственно за боевыми порядками частей, не допуская паники и массового бегства военнослужащих с поля боя, подразделения и наряды войск НКВД по охране тыла использовались в основном для несения службы на главных коммуникациях дивизий и армий с целью задержания диверсантов и дезертиров, а также для поддержания порядка в прифронтовой полосе и для обеспечения оперативных мероприятий особых отделов.

О якобы зверских акциях заградотрядов – и армейских, и войск НКВД – ещё во время войны ходило много небылиц. Однако факты свидетельствуют: это не более чем лживые слухи…

Выполняя свои прямые обязанности, заградительный отряд мог открыть огонь над головами бегущих и обезвреживать трусов и паникёров. Наоборот, в критические моменты заградотряды часто сами вступали в бой с противником, успешно сдерживали его натиск и наносили ему ощутимый урон.

Вот что писал об этом Герой Советского Союза генерал армии П.Н. Лащенко: «Заградительные отряды, состоявшие исключительно из солдат уже обстрелянных, наиболее стойких и мужественных, были как бы надёжным и сильным плечом старшего. Бывало нередко и так, что заградотряды оказывались с глазу на глаз с теми же немецкими танками, цепями немецких автоматчиков и в боях несли большие потери. Это факт неопровержимый».

В подтверждение – документальное свидетельство. Начальник 3-го отдела Краснознамённого Балтийского флота дивизионный комиссар Лебедев 10 декабря 1941 года в докладной записке в Военный совет флота сообщал:

«Во время сражения за Таллин заградотряд не только останавливал и возвращал на фронт отступающих, но и удерживал оборонительные рубежи… О том, что при этом бойцы НКВД не прятались за чужими спинами, свидетельствуют потери, понесённые заградотрядом в ходе боев, – свыше 60% личного состава, включая почти всех командиров».

Наконец, ещё один волнующий документ. Пункт 12 «Временной инструкции о службе заградотрядов НКВД СССР» гласил: «При столкновении с вооружёнными диверсантами, вражескими парашютистами, бандитами или дезертирами личный состав отряда обязан действовать смело и решительно. Никакое превосходство сил противника и никакие потери не дают права прекратить бой и начать отход. Боец заградотряда войск НКВД СССР продолжает выполнять задачу, даже если он остался один против врага».

И в тылу, как на передовой, если требовала обстановка, насмерть стояли воины-чекисты, приближая долгожданную Победу.

Такова правда о заградительных формированиях Красной армии и войск НКВД СССР.

nerzha.livejournal.com

СТРУКТУРА ВОЙСК НКВД В 1941 ГОДУ

СТРУКТУРА ВОЙСК НКВД В 1941 ГОДУ

Когда началась война, структура войск НКВД была крайне сложной. Ее главными компонентами являлись пограничные войска, оперативные войска (переименованные в январе 1942 года во внутренние войска), войска охраны железных дорог, охранные войска (охранявшие важные экономические объекты), конвойные войска (которые также охраняли лагеря в ГУЛАГе) и войска, обеспечивавшие охрану системы связи ВЧ (шифрованного телеграфа).[269] Численность этих компонентов войск НКВД выглядела на 1 июня 1941 года следующим образом:

Пограничные войска — 167 582 человека (по другим источникам — 161 000 человек)

Оперативные войска — 27 300 человек (без учета военных училищ)

Железнодорожные войска — 63 700 человек

Конвойные войска — 38 300 человек

Охранные войска — 29 300 человек

Другие войска — 44 600 человек

           Итого:   379 782 человека[270]

Пограничные войска

Пограничные войска представляли собой боевые части НКВД. Пограничные отряды, развернутые вдоль западных границ Советского Союза от Баренцева до Черного моря, в Закавказье, Средней Азии и на Дальнем Востоке, насчитывали 167 582 человека, в том числе 3020 человек в пограничной авиации. Эти отряды состояли из легковооруженных бойцов пограничной охраны, составлявших гарнизоны пограничных застав. Они должны были тесно взаимодействовать с укрепленными районами[271] (УР), развернутыми Красной Армией вдоль советской границы.

Пограничные войска НКВД подразделялись на 17 пограничных округов, в составе которых находилось 96 сухопутных и 6 военно-морских пограничных отрядов, 18 отдельных пограничных комендатур,[272] один полк истребительной авиации и шесть истребительных эскадрилий. Кроме того, пограничные округа имели 52 специализированные части и подразделения, в том числе отряды ВМФ, батальоны пограничных катеров, авиаотряды, пограничные КПП, батальоны и роты связи, саперные и строительные роты и школы, а также курсы подготовки офицерского и сержантско-старшинского состава.[273]

В июне 1941 года основная масса пограничных войск НКВД, в целом насчитывавшая 127 300 человек, была развернута вдоль западных границ Советского Союза. Эти войска были объединены в 8 пограничных округов, 47 сухопутных и 6 морских пограничных отрядов (последние подчинялись Народному Комиссариату Военно-Морского Флота), 9 отдельных комендатур и 11 полков оперативных войск НКВД (см. таблицу 5.1).

Хотя большая часть этих пограничных войск была вооружена лишь легким стрелковым оружием, противотанковыми ружьями и 50-мм минометами, в тех пограничных районах, которым грозила наибольшая опасность, пограничные отряды поддерживались танковыми, артиллерийскими и кавалерийскими подразделениями. В первую очередь это относилось к пограничных войскам на Дальнем Востоке, в Средней Азии и Забайкалье, где было мало оперативных войск НКВД. Например, 58-й и 59-й погранотряды, развернутые вдоль восточной границы с Манчжурией, имели по одной танковой роте; 43-й, 48-й и 54-й погранотряды в Казахстане, Средней Азии и Забайкалье имели кавалерийские эскадроны, а 54-й и 67-й погранотряды в Забайкалье и Казахстане — но артиллерийской батарее.[274]

Кроме того, 14 погранотрядов (86-88-й, 90-95-й, 97-й, 98-й и 105-107-й), развернутые вдоль западной границы, образовали специальные маневренные группы, именовавшиеся заставами оперативного реагирования.[275] В итоге эти отряды имели в своем составе по 2265 человек каждый. А 97-й, 105-й, 106-й и 107-й погранотряды, имевшие по 15 застав численностью в 42 бойца каждая, насчитывали почти по 3000 пограничников.[276]

Оперативные войска

Накануне войны оперативные войска НКВД состояли из одной моторизованной дивизии (базирующаяся в Москве Отдельная мотострелковая дивизия особого назначения имени Дзержинского), 18 отдельных полков НКВД (в том числе 13 мотострелковых), одного стрелкового и четырех кавалерийских полков (11 из которых базировались в западных пограничных округах), а также отдельной роты связи (см. таблицу 5.2). Эти войска должны были усилить регулярные войска Красной Армии в случае нарушения противником государственной границы. Общая численность оперативных войск НКВД постоянно росла — с 27 840 человек на 28 февраля 1941 года до 41 589 человек на 22 июня 1941 года.[277]

Сформированная в 1924 году как пехотная и преобразованная в 1937 году в моторизованную, дивизия особого назначения имени Ф. Э. Дзержинского в феврале 1941 года имела в своем составе 6725 человек. Первоначально дивизия состояла из трех мотострелковых полков, кавалерийского полка, одного танкового батальона, артиллерийского дивизиона и двух отдельных рот — связи и саперной. Однако еще до начала войны НКВД развернул свои танковый и артиллерийский батальоны до целых полков.[278] После начала войны дивизия имени Дзержинского в июле 1941 года выделила из своего состава кадровое ядро для формирования 2-й мотострелковой дивизии НКВД.

После организации в 1930-х годах в структуре своих оперативных войск мотострелковых полков (4-й Киевский, 5-й Ростовский и 13-й Алма-Атинский) НКВД развернул их в районах больших городов, по которым они и получили свои обозначения. Однако за два предвоенных года руководство НКВД передислоцировало эти полки на запад, дав им новые названия. Например, 5-й Киевский полк стал 6-м Львовским мотострелковым полком НКВД, а 5-й Ростовский полк — 1-м Белостокским мотострелковым полком НКВД.[279]

Структура каждого мотострелкового полка НКВД зависела от поставленной перед ним задачи. Например, весной 1940 года 13-й и 14-й мотострелковые полки НКВД, сформированные и размещенные в Выборгском, Кексгольмском и Сортавальском районах Ленинградского пограничного округа, состояли лишь из двух мотострелковых батальонов, в то время как развернутый в Латвии отдельный мотострелковый полк состоял из четырех мотострелковых батальонов, танковой роты и артиллерийского дивизиона-то есть имел структуру, примерно аналогичную структуре стрелковой бригады Красной Армии. Руководство НКВД зачастую усиливало эти полки специальным вооружением, предоставленным Народным Комиссариатом Обороны — в том числе дополнительными минометами, танками БТ-7, бронемашинами БА-10 и артиллерийскими орудиями калибром до 152 мм.[280] В результате к июню 1941 года эти полки в целом имели 167 легких танков БТ-7.

В начале июня 1941 года НКВД начал реорганизацию своих 11 мотострелковых полков, расположенных в трех западных военных округах, в три полные дивизии-21-ю мотострелковую дивизию НКВД в Прибалтийском особом военном округе, 22-ю — в Западном особом военном округе и 23-ю — в Киевском особом военном округе. Однако к началу войны эта реорганизация все еще оставалась незавершенной. Поскольку численность этих полков существенно различалась, то и численность дивизий тоже варьировалась от 4000 до 8000 человек в каждой и не шла в сравнение с численностью регулярных стрелковых дивизий Красной Армии.[281]

Сразу же после начала немецкого вторжения, 23 июня, НКО передал управление тремя стрелковыми дивизиями НКВД начальнику обеспечения безопасности тыла фронтов Красной Армии (см. таблицу 5.3).[282] В то же время НКО также подчинил действующим фронтам Красной Армии многие из охранных и железнодорожных частей НКВД в западном пограничном регионе — хотя хаос, сопровождавший наступление вермахта, сделал эту меру бесполезной. Примерно в то же время НКВД с помощью призыва резервистов и новобранцев довел мотострелковую дивизию имени Дзержинского до полной численности военного времени.

К 5 июля 1942 года численность оперативных войск НКВД достигла 189 800 человек, имевших расширенную по сравнению с довоенной войсковую структуру. При этом численность пограничных войск НКВД к этому моменту упала до 96 900 человек — в основном потому, что вторжение вермахта привело к уничтожению либо расформированию частей пограничной охраны на западных границах Советского Союза.[283]

Железнодорожные войска

Накануне войны НКВД имел многочисленные охранные войска, отвечавшие за защиту жизненно важной сети коммуникаций страны, в первую очередь ее железных дорог, а также за сбор и транспортировку военнопленных, охрану ключевых правительственных учреждений и охрану обширной системы советских исправительных лагерей. Охранные войска НКВД в июне 1941 года были сведены в 13 дивизий и 18 бригад, в том числе 7 дивизий и 2 бригады в западных пограничных округах (см. таблицу 5.4).

Железнодорожные войска НКВД отвечали за охрану 1679 ключевых объектов, в первую очередь главных и второстепенных железнодорожных веток, узловых и конечных станций. Обеспечивали они это силами восьми дивизий и пяти отдельных бригад железнодорожных войск НКВД, насчитывавших в обшей сложности 63 700 бойцов. Эти силы имели в своем составе 50 бронепоездных подразделений НКВД-25 бронепоездов, 32 бронированных артиллерийских площадок, 36 моторных броневагонов и семь бронемашин.[284] Каждое подразделение носило тот же номер, что и его «родной» полк НКВД, в то время как сами полки входили в состав железнодорожных дивизий НКВД.

Например, в июне 1941 года приданные полкам 2-й железнодорожной дивизии НКВД подразделения бронепоездов и моторных броневагонов охраняли Кировскую, Октябрьскую и Ленинградскую железные дороги силами 11 200 бойцов. 3-я и 9-я железнодорожные дивизии НКВД (15 000 человек) охраняли железные дороги в западных районах Советского Союза, а 4-я и 10-я железнодорожные дивизии НКВД силами примерно той же численности охраняли железные дороги в Юго-западном регионе страны. 3-я железнодорожная дивизия НКВД организация которой была типичной для подобной дивизии, имела 29-й, 53-й, 58-й, 76-й и 78-й батальоны бронепоездов. Наконец, 5-я, 6-я и 7-я железнодорожные дивизии НКВД охраняли советские железнодорожные коммуникации дальше на восток.[285]

Несмотря на серьезный урон, нанесенный вермахтом железнодорожным войскам НКВД, к 7 мая 1942 года численность этих войск возросла до 120 000 человек.[286]

Конвойные войска

В дополнение к пограничным, оперативным и железнодорожным войскам НКВД накануне войны содержал существенные силы, ответственную за транспортировку и охрану военнопленных и осужденных,[287] а также за охрану и контроль над сложной системой исправительных лагерей, управляемой Главным Управлением Лагерей НКВД СССР-печально знаменитым ГУЛАГом.

Конвойные войска подчинялись независимому Главному Управлению Конвойных Войск, которое было организовано в феврале 1939 года и комплектовалось личным составом по тем же принципам, что и Красная Армия, и войска НКВД. В задачу этого управления входило «конвоирование осужденных, военнопленных и лиц, подлежащих депортации, а также осуществление внешней охраны лагерей для военнопленных, тюрем и некоторых объектов, на которых использовался труд «спецконтингентов»».[288]

Для выполнения этих задач НКВД в июне 1941 года распоряжался двумя дивизиями и семью бригадами конвойных войск общей численностью в 38 311 человек. В их число входили 13-я дивизия конвойных войск НКВД, расположенная в Западной Украине, 14-я дивизия конвойных войск, действующая в Московской области, и шесть отдельных конвойных бригад. В число этих бригад входили 41-я бригада конвойных войск на Северо-Западном направлении, 42-я бригада на западном направлении и 43-я бригада на Юго-Западном направлении.

На протяжении всей войны НКВД постоянно наращивал численность конвойных войск. Например, в августе 1942 года они уже составляли четыре дивизии и пять бригад, а общая численность конвойных войск возросла с 38 300 человек на 1 июня 1941 года до 44 800 на 5 июля 1943 года, и 151 200 человек на 15 августа 1945 года (см. таблицу 5.5).[289]

Охранные войска

Хотя численность войск НКВД, на которые возлагалась ответственность за охрану жизненно-важных политических и экономических объектов, за время войны постоянно увеличивалась, реальная структура этих сил широко варьировалась в зависимости от величины, важности и степени уязвимости охраняемого ими объекта. В целом НКВД структурно строил эти войска как дополнение к регулярным войскам Красной Армии, в задачу которых входила оборона подобных объектов — в соответствии с директивой ГКО от августа 1941 года, которая официально возлагала на НКВД ответственность за оборону конкретных ключевых объектов.

После того, как началась война, 11-я и 12-я особые охранные дивизии НКВД охраняли объекты в Московской области, а 20-я особая охранная дивизия НКВД охраняла аналогичные объекты в Ленинграде и области. Эта 20-я дивизия НКВД состояла (по крайней мере, первоначально) из 1-й и 56-й особых охранных бригад НКВД, подразделявшихся в свою очередь на полки. В то же время 57-я и 71-я особые охранные бригады НКВД охраняли объекты на Украине, а еще одна неустановленная бригада защищала объекты в Сталинградской области.[290]

Многие из этих охранных войск были подчинены Главному Управлению Местной противовоздушной обороны (МПВО). В целом в начальный период войны охранные войска НКВД обороняли 145 жизненно важных объектов силами 29 300 человек. Эти силы тоже увеличились за время войны и к 5 июля 1942 года насчитывали 66 200 человек.[291]

Следующая глава >

history.wikireading.ru

Роль и задачи НКВД в годы Великой Отечественной войны

Война выдвинула перед войсками НКВД новые задачи, которые требовали правовой основы для их выполнения. Одной из них являлась охрана военнопленных . В начальный период войны эти задачи выполняли войска НКВД по охране тыла действующей армии, но с резким увеличением численности военнопленных встал вопрос о создании в системе НКВД СССР специального Управления по дела военнопленных и интернированных. Такое управление было создано 24 февраля 1943 года приказом № 00367. Начальником управления был назначен генерал — майор И.Петров.

На 25 февраля 1943 года число военнопленных составило 256918 человек.

Всего для военнопленных имелось 24 лагеря ( в том числе 4 офицерских) и 11 фронтовых приемно-пересыльных лагерей. ²

По мере освобождения районов и областей нашей Родины от немецко-фашистских захватчиков, органы НКВД принимали все меры по восстановлению общественного порядка. Под охрану милиции брались народохозяйственные объекты, учреждения, выявлялись пособники врага, восстанавливалась паспортная система, учитывалось население, заменялись паспорта.

Важное значение для возрождения общественного порядка имела работа милиции по изъятию у населения оружия и взрывчатых веществ, которыми могли воспользоваться преступные элементы.

Ожесточенный характер приобрела борьба с преступностью на освобожденных от врага территориях, где уголовная преступность тесно переплеталась с бандитизмом и организованным гитлеровцами националистическим подпольем.

¹ .РГВА. Ф. 38880. Оп.2. Д.389. л. 389 ( [2] стр 40)

^2. Сальников В.П., Степашин С.В.,Янгол Н.Г. “Органы внутренних дел Северо-Западного региона СССР в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг.” Спб.,1996 г. С.48

Костяком бандитских формирований были члены различных националистических организаций, агенты фашистской разведки, предатели, уголовные элементы.

Обстановка требовала самых решительных мер. НКВД СССР , понимая всю важность этой проблемы, оказывал всемерную помощь освобожденным районам. Весь выпуск курсов усовершенствования Высшей школы НКВД СССР в апреле 1944 года был направлен на Украину и в Молдавию, где большинство выпускников возглавили городские и районные органы милиции.

Еще в начале войны была сформирована Отдельная мотострелковая бригада особого назначения НКВД СССР (ОМСБОН), ставшая учебным центром подготовки и отправки в тыл врага разведывательно-диверсионных групп и отрядов. Они формировались из сотрудников органов НКВД, добровольцев-спортсменов, из рабочей молодежи и антифашистов-интернационалистов. За четыре года войны Отдельная бригада подготовила по специальным программам для выполнения заданий в тылу противника 212 специальных отрядов и групп общей численностью 7316 человек. Они провели 1084 боевых операции, уничтожили около 137 тыс. фашистских солдат и офицеров, ликвидировали 87 руководителей немецкой администрации, 2045 немецких агентов.([5] стр.179)

Участвовали войска НКВД и непосредственно в боевых действиях на фронтах войны. Брестская крепость, Могилев, Киев, Смоленск, Москва, Ленинград — многие и многие города защищали и освобождали сотрудники внутренних дел плечом к плечу с регулярной армией.
Так, в первых числах июля 1941 года на защиту г.Могилева вместе с воинами 172-й стрелковой дивизии выступили истребительные батальоны и батальон милиции, в который вошли и курсанты Минской школы начальствующего состава милиции. Командовал батальоном начальник отдела боевой подготовки управления милиции капитан К.Г.Владимиров.

Киев защищал 3-й полк НКВД, который состоял в основном из работников милиции. Он ушел из города последним, взорвав мосты через Днепр.

Всему миру известен подвиг защитников Ленинграда, в боях на подступах к которому принимал участие истребительный батальон и отряд милиции под командованием начальника Пушкинского отделения милиции И.А.Яковлева. Защищала город и 20-я стрелковая дивизия НКВД, которой командовал полковник П.И.Иванов.

В великой битве за Москву активное участие принимали четыре дивизии, две бригады и несколько отдельных частей НКВД, истребительный полк, милицейские диверсионные группы и истребительные батальоны.

Большой вклад внести работники милиции и в героическую оборону Сталинграда. В июле 1941 г все подразделения милиции были сведены в отдельный батальон, во главе которого стоял начальник областного управления милиции Н.В.Бирюков. Более 800 сотрудников милиции города и области принимали участие в этой героической эпопее.

Подвиг бойцов и командиров 10-й дивизии НКВД Сталинградского фронта , бойцов истребительных батальонов и работников милиции увековечен воздвигнутым в центре города обелисков.

^1. ОСФ и РИЦ ГУВД Спб и ЛО. ф.2Оп 1. д 52 Л.8, 95 ([2] стр 43)

Заключение.

Таким образом, с первых дней войны войска НКВД оказались на переднем крае борьбы с врагом, участвуя как в непосредственной защите городов, так и в обеспечении тыла действующей армии. Особое место отводилось войскам в предупреждении попыток фашистской агентуры и диверсантов проникнуть в расположение соединений и частей, в предупреждении диверсий врага на фронтовых коммуникациях. Деятельность всей системы государственного аппарата, войск и органов НКВД была подчинена единой цели — обеспечить необходимый режим для действующей армии и тыла.

Правовой базой для действия внутренних войск являлись указы и постановления Президиума Верховного Совета, Совнаркома СССР, приказы и распоряжения НКВД и командования войск, постановления Военного Совета фронта.

Великая Отечественная война — это беспримерный подвиг миллионов советских людей на фронте, в тылу и на оккупированной врагом территории.

Можно по- разному относиться к функциям и деятельности НКВД как карательного органа, однако никто не может умалить его роли в защите Отечества и борьбе с дестабилизацией общественной жизни в эти трудные годы. Многие бойцы НКВД награждены орденами и медалями за героизм и отвагу, многие из них стали Героями Советского Союза.

Деятельность внутренних войск в годы суровых для Родины испытаний- яркая и героическая страница в их истории.

C писок литературы.

1. Алексеенков А.Е. “Внутренние войска в годы Великой Отечественной войны(1941-1945 гг).” С-Пб., 1995, стр 38

2. Белоглазов Б.П. “Войска и органы НКВД в обороне Ленинграда”., С-Пб., МВД России, СПб военный институт внутренних войск, 1996 г.

3. “ Внутренние войска в Великой Отечественной войне . 1941-1945 гг.” Документы и материалы. М., Юридическая литература, 1975 г .с. 561.

4. Сальников В.П., Степашин С.В., Янгол Н.Г. “Органы внутренних дел Северо-Западного региона СССР в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг.” С-Пб., 1996 г. С.48

5.”Советская милиция : история и современность. 1917- 1987 гг “. Сборник под ред. Косицына А.П., М., Юридическая литература, 1987 г.

mirznanii.com

Роль и задачи НКВД в годы Великой Отечественной войны

стр.

Введение.

Более полувека прошло с тех пор, как Советский Союз и его вооруженные силы одержали историческую победу в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. В героической истории нашей Родины она занимает особые страницы, раскрывающие борьбу советских народов за свою свободу и независимость.

Немало героических страниц в история самой страшной войны XX столетия вписали войска НКВД.

Об этих государственных структурах высказано немало суждений и их деятельности даются разные оценки, причем , порой, полярные друг другу. естественно, органы, стоявшие на защите безопасности и правопорядка, не всегда вызывают симпатии у граждан, и особенно тогда, когда им приходится действовать в особых условиях.

В мирное время для внутренних войск не были предусмотрены многие вопросы, которые пришлось решать во время войны, однако структура этих войск показала свои способность к быстрой адаптации к новым условиям, к быстро меняющейся оперативной обстановке.

Война вызвала к жизни принятие целого ряда документов, регламентирующих как жизнь в стране в целом, так и действия войск НКВД, принимаемых как на самом высоком уровне, так и на уровне отдельных фронтов.

Сотрудники органов внутренних дел часто подключались к операциям, не свойственным данной структуре, резко возросла нагрузка на их сотрудников, несовершенство и даже некоторая противоречивость правовой базы их деятельности позволяла вышестоящим войсковым структурам “загружать” войска НКВД исключительно сложными дополнительными задачами.

Однако через ошибки, потери, трудности различного характера, задачи внутренних войск во время войны все же были выполнены, в стране не был допущен хаос , тыл действующих армий был надежно защищен.

И сейчас, в условиях все усиливающейся криминализации общества, очень важен опыт прошлых лет, позволяющий узнать, как правоохранительные структуры в условиях войны решали особые, специфические задачи, характерные лишь для особого, чрезвычайно сложного периода, поскольку в этих условиях наряду с число профессиональными задачами мирного времени возникали и успешно решались задачи, касающиеся только военной обстановки.

1. Органы внутренних дел к началу войны.

К Великой Отечественной войне войска Наркомата внутренних дел подошли составом в 173924 человека ( на 1 июня 1941 г), в т.ч. оперативные войска — 27,3 тыс. человек( без учета военных училищ), по охране железных дорог — 63,7 тыс., по охране особо важных предприятий промышленности — 29, 3 тыс., конвойные — 38, 2 тыс. . ¹

Командующим всеми войсками НКВД являлся заместитель наркома НКВД СССР комдив И.И.Масленников. Помимо войск в структуру НКВД — Народного комиссариата внутренних дел СССР — входили : Главное управление государственной безопасности (НКГБ), Главное управление милиции (ГУМ), Управление пожарной охраны (УПО), Управление по делав военнопленных и интернированных, Главное управление лагерей (ГУЛАГ), Главное управление строительства шоссейных дорог (ГУСШОДОР), Управление картографии и геодезии. ²

Как пример можно привести структуру Управления НКВД г. Ленинграда, которая отражает все основные функции войск НКВД, возлагаемые на них к началу войны, приведенный на рис. 1. ³

В условиях начавшейся войны в дополнение к основным задачам по охране общественного порядка и борьбе с преступностью появилось много новых : борьба с нарушителями правил военного учета, с дезертирами и лицами, уклоняющимися от призыва и службы в армии, с мародерами, паникерами и распространителями всякого рода

¹ .РГВА. Ф. 38652. Оп.1. Д.42. л.92 ( [2] стр 18)

^2. Там же , Ф.40. Оп.1 л.4 ([2] стр 19)

³ . [2] стр 19

провокационных слухов, выявление вражеских агентов, провокаторов и прочих преступных элементов, борьба с хищениями военных грузов. Правоохранительная деятельность органов, особенно в начальный период войны, протекала в условиях массовой эвакуации материальных ценностей и передвижения населения.

Великая Отечественная война потребовала изменения характера и содержания работы всех государственных органов применительно к специфике военного времени, частичных изменений в структуре, в организационно-правовых формах деятельности . Возникла необходимость учреждения чрезвычайных органов управления страной.

В целях быстрой мобилизации всех сил народов Советского Союза для организации отпора врагу на основе решения Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б) и Совета Народных Комиссаров СССР от 30 июня 1941 г . был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО).

20 июля 1941 года был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР об объединении Народного комиссариата государственной безопасности СССР и Народного комиссариата внутренних дел СССР в единый Народный комиссариат внутренних дел СССР (НКВД). Это позволило сконцентрировать все усилия по борьбе с вражеской агентурой и преступностью в одном органе , укрепить охрану общественного порядка, общественной и государственной безопасности в стране.

2. Задачи органов внутренних дел применительно

к условиям военного времени.

В качестве первоочередных определялись задачи обеспечения организованной эвакуации населения, промышленных предприятий и контроля грузов. Осуществляя все эти мероприятия, государство добивалось наведения твердого правопорядка в стране. В вечернее и ночное время устанавливалось патрулирование на улицах, усиливалась охрана предприятий и жилых домов, периодически проводилась проверка документов. В местностях, объявленных на военном положении, устанавливался комендантский час, усиливался паспортный режим, ограничивалось свободное передвижение граждан, вводился строгий порядок командировок.

Обязанности войск внутренних дел , в частности- милиции, значительно расширились.

На нее возлагалась:

1. борьба

* с дезертирством

* с мародерством

* с паникерами,

* распространителями провокационных слухов и измышлений,

* борьба с хищениями на транспорте эвакуируемых и военных грузов;

2. очистка городов и оборонно-хозяйственных пунктов от преступных элементов

3. оперативная работа по выявлению на транспорте вражеских агентов, провокаторов и т.п.

4. обеспечение организованной эвакуации населения , промышленных предприятий и различных хозяйственных грузов.

Кроме того, органы НКВДЖ обеспечивали проведение в жизнь приказов и распоряжений военных властей , регламентировавших режим в местностях, объявленных на военном положении.

В пограничных районах органами милиции вместе и пограничниками и подразделениями Красной Армии пришлось вести бои с наступавшими фашистскими войсками. Милиция боролась с вражескими диверсантами, парашютистами, сигнальщиками-ракетчиками, которые во время налета вражеской авиации на города подавали световые сигналы, наводя самолеты противника на важные военные объекты.

В местностях, объявленных на военном положении, органы милиции были приведены в боевую готовность и развернули свои силы и средства по планам местной противовоздушной обороны, брали под охрану жизненно важные народохозяйственные объекты. В прифронтовых районах и областях милиция переводилась на казарменное положение и создавались оперативные группы для борьбы с вражеской агентурой.

Главное управление милиции НКВД СССР осуществило ряд организационных мер по перестройке работы основных подразделений милиции, прежде всего наружной службы, занятой охраной общественного порядка. На время войны отменялись все отпуска, принимались меры к укреплению бригад содействия милиции, организации групп содействия истребительным батальонам и групп охраны общественного порядка.

Аппараты уголовного розыска перестраивали свою оперативную деятельность применительно к обстановке военного времени. Уголовный розыск вел борьбу с убийствами, грабежами, разбоями, мародерством, кражами из квартир эвакуируемых, осуществлял изъятие оружия у преступных элементов и дезертиров, оказывал помощь органам государственной безопасности в выявлении вражеской агентуры.

Аппараты борьбы с хищениями социалистической собственности и спекуляцией основное внимание уделяли усилению охраны нормированных продуктов , идущих на обеспечение армии и населения, пресечению преступной деятельности расхитителей, спекулянтов и фальшивомонетчиков. Под особый контроль служба БХСС взяла заготовительные и снабженческие организации, предприятия пищевой промышленности и торговые сети.

Государственная автомобильная инспекция все усилия направила на проведение мобилизации автомобильного транспорта , тракторов, мотоциклов для нужд Армии. Инспектора ГАИ осматривали и проверяли техническое состояние автомобилей, подлежащих направлению в армию.

Основными задачами паспортных аппаратов стали оказание помощи военным комиссариатам в мобилизацию в действующую армию военнообязанных и допризывников; поддержание в стране строгого паспортного режима ; организация справочной работы — розыск лиц, с которыми родственники и близкие утратили связи; выдача пропусков гражданам для проезда по железной дороге и водным путям.

mirznanii.com