Что такое ФСО и чем она занимается? | Справка | Вопрос-Ответ
Эмблема Федеральной службы охраныФедеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению безопасности руководства страны и объектов государственной охраны*. Основана 27 мая 1996 года.
Основными направлениями деятельности ФСО России являются:
- обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;
- прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;
- предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты — здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти, прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также здания, строения и сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны ;
- предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах их проезда;
- участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
- организация и обеспечение спецсвязи;
- участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности РФ, противодействие техническим разведкам и защита сведений, составляющих государственную тайну;
- информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение собственной безопасности.
Структура службы
- Служба специальной связи и информации
- Служба коменданта Московского Кремля (Президентский полк, Президентский оркестр)
- Гараж особого назначения
- Спортивный клуб ФСО России
- Академия ФСО России
Возглавляет ФСО РФ генерал-майор Дмитрий Викторович Кочнев.
Директор Федеральной службы охраны (ФСО) Дмитрий Кочнев. Фото: РИА Новости/ Сергей ГунеевЭмблема
Эмблема Федеральной службы охраны Российской Федерации представляет собой изображение золотого двуглавого орла с опущенными крыльями. Орёл охватывает лапами щит, окрашенный в цвета Государственного флага Российской Федерации. За щитом вертикально расположен серебристый меч остриём вниз. Военный геральдический знак ФСО РФ также может воспроизводиться в одноцветном изображении.
Флаг
Флаг Федеральной службы охраны Российской Федерации — это прямоугольное двустороннее полотнище. Рисунок лицевой и оборотной стороны полотнища одинаков и представляет собой четырёхконечный крест василькового (светло-синего) цвета с расширяющимися концами и с углами (между концами креста) белого цвета. В центре полотнища изображён военный геральдический знак — эмблема Федеральной службы охраны Российской Федерации. Отношение ширины флага к его длине — два к трём.
На основе каких нормативно-правовых документов действует ФСО?
Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.
* К объектам государственной охраны относятся Президент Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, федеральные государственные служащие, подлежащие государственной охране в соответствии с федеральным законом от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране», а также главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории Российской Федерации.
www.aif.ru
ФСО: расшифровка аббревиатуры. ФСО России: служба, академия и адрес
Система правоохранительных органов в любой стране мира включает в свою структуру большое количество ведомств, каждое из которых выполняет определённый перечень тех или иных функций. На одни ложится задача проведения оперативно-розыскной работы с целью выявления иностранных шпионов (контрразведка), другие должны заниматься раскрытием криминальных преступлений, третьи выполняют функции по охране должностных лиц. Как это ни странно, но практически в любом государстве существуют специальные охранные ведомства, которые действуют наравне с частными охранными фирмами или военными компаниями. Создание таких органов связано с необходимостью обеспечения охраны высших чинов государства, важных политических деятелей, дипломатов и т. п. Доверить такую важную задачу частной организации попросту глупо, ведь она не даёт гарантий по поводу действий своих подчинённых. К тому же их квалификация также вызывает большие сомнения. Таким образом, создаются государственные ведомства, на которых всецело ложится функция охраны. В данной статье мы поговорим о подобном ведомстве в системе правоохранительных органов Российской Федерации, которое носит название Федеральная Служба Охраны.
Общие сведения о ФСО
ФСО России – это служба федеральной охраны, которая является спецслужбой и занимается охраной высших чинов правительства, руководителей страны, а также обеспечением безопасной и защищённой связи. Данное ведомство входит в состав служб, которые обеспечивают безопасность страны. Это значит, что ФСО России наделено полномочиями проводить оперативно-розыскные мероприятия, наряду с ФСБ, ГФС, СВР и др. На службу в этой структуре берут граждан РФ на государственную гражданскую службу в органах охраны ФСО, а также военнослужащих по контракту. Нужно отметить грамотно созданную и эффективную организационную структуру ФСО. Расшифровка аббревиатуры службы даёт понять, какие функции возложены на структуру, однако о некоторых полномочиях многие люди не догадываются. Прежде чем перейти к рассмотрению функций органа, нужно детально изучить его богатую историю.
Охранные органы в царский период
История государственной охраны берёт своё начало ещё с XVII века. Родоначальником структуры, которая бы охраняла только царя, был Артаманов Матвей. Этот человек впервые в истории предложил выделить определённое количество человек из стрелецких полков для защиты царя. Тем не менее подобные подразделения не являлись профессиональными. По большому счёту они создавались из обычных военных. Свою ненадёжность подобная организация показала во время Декабристского восстания в 1825 году, когда многие «царские охранники» переметнулись на сторону восставших. Первое в истории России государственное ведомство охраны появилось лишь только в 1881 году. В его структуру входило множество подразделений, каждое из которых выполняло свои функции.
9-й Отдел КГБ
С падением самодержавия необходимость в обеспечении безопасности высших правительственных чинов не пропала. Этот вопрос достаточно остро проявился во времена СССР. Нужно было обеспечить охрану абсолютно всей коммунистической верхушки, на которой держался тоталитарный аппарат. Задачу подобной важности можно было доверить «в руки» только одного органа СССР – КГБ. 9-е управление этого правоохранительного органа считается прародителем ФСО России. Управление занималось охраной высших руководителей правительства и коммунистической партии. Отбор офицеров происходил достаточно серьёзно. На службу принимались физически подготовленные, высокоинтеллектуальные мужчины, у которых была военная подготовка. Практически вся партийная и политическая верхушка была обеспечена профессиональными охранниками 9-го управления КГБ.
Руководители, которых охраняло 9-е управление
Среди «клиентов» этого ведомства были такие видные политики, как Михаил Сергеевич Соломенцев (глава Комитета партийного контроля), Анатолий Лукьянов (председатель Верховного Совета СССР 1991 года), Борис Карлович Пуго, Никита Сергеевич Хрущёв и другие. В 1991 году управление было выведено из состава КГБ, а уже в 1996 году было создано ФСО, расшифровка которого звучит так: Федеральная служба Охраны.
Принципы работы и нормативная база
ФСО РФ является федеральным органом, который осуществляет обеспечение безопасности определённых объектов государственной охраны на основе правовых, оперативно-розыскных, охранных, организационных и других мер. Правовой основой структуры является Конституция РФ, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты, регулирующие круг вопросов в области действия структуры. Немаловажную роль отыгрывают международные договоры, также являющиеся частью правовой основы деятельности Федеральной службы охраны. Существует ряд внутренних инструкций, регулирующих работу ФСО. В процессе деятельности данное ведомство придерживается принципов, а именно:
— уважение и соблюдение основных прав и свобод гражданина и человека;
— законность действий;
— взаимодействие с другими органами с целью обеспечения безопасности;
— сочетание в процессе работы гласных и негласных методов;
— поднадзорность и подконтрольность.
Из всего вышеперечисленного следует, что деятельность ФСО является сугубо демократической и прозрачной, хотя уровень секретности внутри структуры достаточно велик.
Основные задачи, выполняемые ФСО
Деятельностью органа руководит президент Российской Федерации. В число основных задач органа входят следующие:
1) Обеспечение безопасности объектам охраны в месте их постоянного и непосредственного пребывания, а также в процессе их передвижения.
2) Выявление, прогнозирование той угрозы, которая может возникнуть для объектов охраны, а также осуществление всех необходимых мер для её устранения.
3) Пресечение любых посягательств на объект охраны.
4) Пресечение и предупреждение преступлений и других правонарушений на объектах охраны или в области их пребывания.
5) Постоянная защита объектов охраны.
6) Всевозможная помощь в борьбе с терроризмом.
7) Обеспечение безопасности связи.
8) Противодействие информационной разведке и обеспечение секретной государственной связи.
9) Обеспечение личной безопасности служащих и руководства ФСО.
Академия ФСО России
Новые кадры для федеральной охраны проходят обучение и подготовку. Служба в ФСО доступна каждому физически развитому совершеннолетнему молодому человеку, который имеет военную подготовку или высшее образование. Большая часть кадров приходит из высшего учебного заведения, которое готовит специалистов для Федеральной Службы. Академия ФСО была основана в 1966 году. За годы своего существования это учебное заведение меняло своё название множество раз, тем не менее его функции остались неизменными. Академия ФСО входит в состав органов, обеспечивающих государственную охрану. Она даёт высшее профессиональное образование, которое предусматривает военную службу. Срок обучения может варьироваться от 5 до 6 лет, в зависимости от специальности. В академии даётся образование по следующим специальностям:
— радиосвязь;
— информационная безопасность;
— многоканальные системы телекоммуникации;
— системы коммуникаций, сети;
— правовое обеспечение безопасности (правовой факультет).
После окончания обучения курсанты должны пройти 5 лет службы, при этом им присваивается воинское звание лейтенанта. Таким образом, Академия ФСО – это высшее учебное заведение, готовящее специалистов для Федеральной Службы Охраны в РФ. На сегодняшний день это одно из самых престижных заведений в Российской Федерации.
Служба безопасности президента
Подразделение, занимающееся физической охраной президента, является особым в системе ФСО. Расшифровка его деятельности невозможна, потому что сведения о его работе относятся к государственной тайне. На сегодняшний день это одно из самых элитных подразделений Российской Федерации. Его сотрудники обеспечивают физическую охрану президента РФ, а также проводят специальную работу с целью предупреждения и предотвращения покушения на президента.
Заключение
Итак, мы ознакомились с историей, функциями и основными задачами ФСО. Расшифровка всех данных о работе этой службы невозможна, потому что её деятельность засекречена. Тем не менее в статье приведены все нормативные документы, согласно которым Федеральная Служба выполняет свои функции. С учётом секретности любой может обратиться с запросом или лично в ФСО России. Адрес службы в столице можно найти в справочнике, хотя он известен всем: Россия, город Москва, Кремль.
fb.ru
что это? Федеральная служба охраны Российской Федерации
Во все времена публичная власть, созданная человечеством, нуждалась в постоянной защите. Потому что она изначально не является идеальной по своей сути. Поэтому существует множество «недовольных», которые хотят каким-то образом на эту власть повлиять, с целью достижения каких-либо изменений в государстве. Что касается процесса защиты, то он испокон веков наполнялся различными традициями и особенностями. Люди, которые стояли на страже власти, всегда пользовались почётом и уважением в обществе, так как они фактически посвящали свою жизнь государству. На сегодняшний день подобного рода деятельность осуществляют специальные службы, которые существуют практически в каждом государстве. Но в данной статье автор возьмёт во внимание Российскую Федерацию, где государственная деятельность в сфере обеспечения безопасности государства имеет длинную историю и характерные особенности. Основным ведомством, которое является, по сути, защитником государственной власти, является Федеральная служба охраны Российской Федерации, или же сокращённо ФСО.
9-е управление КГБ
Федеральная служба охраны, по сути, была сформирована из некогда существовавшего 9-го управления комитета государственной безопасности СССР. Эта знаменитая структура была своеобразным «щитом», который защищал государство и коммунистический строй от любых посягательств практически на всех возможных уровнях. Данное управление было сформировано в 1954 году. К этому времени Коммунистическая партия достигла пика своего влияния в государстве, что обусловило потребность защиты её наиболее видных деятелей. Ведь в середине XX века Советский Союз был истинным титаном среди иных мировых держав. На протяжении всей истории существования этого государства сотрудники 9-го Управления КГБ осуществляли физическую охрану партийных деятелей вплоть до развала СССР.
Дальнейшая история ведомства
После развала Советского Союза было принято решение о создании аналогичного органа исполнительной власти. По сути, его задачи не слишком изменились. Главной целью так и оставалась физическая защита государственных лидеров. Одной из ключевых задач Главного управления охраны была безопасность президента, а начиная с 1992 года – обеспечение специальной связи. В 1996 году упомянутая служба расформировывается, и на её базе создаётся ФСО. Что это — стало понятно уже к концу года. К тому времени было разработано и учреждено положение этой службы.
ФСО — что это?
Это специальный орган исполнительной власти в Российской Федерации. По типу Федеральная служба охраны является спецслужбой, в число функций которой входит обеспечение защиты руководства страны, а также обеспечение их специальной связью. ФСО имеет специальный статус, и наряду с ФСБ, СВР, ГФС России имеет право вести оперативно-розыскную деятельность. Штатная структура федеральной охраны поделена на гражданскую и воинскую. На сегодняшний день ФСО является одной из ключевых специальных служб в России, потому что на неё возложены важные функции, одной из которых является обеспечение физической безопасности Президента РФ.
Ранее в статье были указаны особенности ФСО, что это за орган, его история. Но следует отметить тот факт, что многие люди не знают функциональную базу этого ведомства. В соответствии с Конституцией РФ федеральными законами и ведомственными нормативными актами на ФСО возложены следующие функции:
— Обеспечение охраны Президента Российской Федерации.
— Обеспечение физической охраны членов его семьи.
— Охрана специальных объектов в местах их пребывания.
— Обеспечение охраны на трассах и маршрутах передвижения Президента РФ.
— Охрана важных государственных мероприятий.
— Обеспечение безопасного питания Президента.
— Реализации физической охраны важных государственных деятелей.
Помимо этого, ведомство обеспечивает связь. ФСО реализует безопасную коммуникацию между высшими органами власти и Президентом Российской Федерации.
Нормативная база ФСО
Следует помнить, что Федеральная служба охраны – это исполнительный орган государственной власти, который существует и реализует свою деятельность исключительно в рамках закона. Действует целая иерархия нормативных актов, на основе которых ФСО осуществляет свою деятельность, а именно:
— Конституция Российской Федерации.
— Приказы, регламентирующие различные аспекты службы.
— Положение «О Федеральной службе охраны Российской Федерации».
Следует также отметить, что нормативное регулирование деятельности ФСО повсеместно модернизируется. В деятельность ведомства вводятся новые принципы, которые по максимуму отвечают положениям Конституции и международным стандартам.
Спецсвязь ФСО
Помимо физической зашиты ключевых фигур в государстве, федеральная служба охраны также занимается обеспечением специальной связи посредством одного из своих структурных подразделений. Таковым на сегодняшний день является Служба специальной связи и информации федеральной службы охраны РФ. На это подразделение возлагается задача по обеспечению специальной правительственной связи. Многие путают эту службу с фельдъегерскими подразделениями. Отличие состоит в том, что спецсвязь ФСО не занимается доставкой какой-либо секретной документации. Подразделение только обеспечивает коммуникацию внутри правительственного аппарата с использованием основных методов защиты передачи важной информации. Ранее служба специальной связи была отдельным ведомством, но с 2004 года стала частью Федеральной службы охраны России.
ФСО – структура
Федеральная служба охраны Российской Федерации имеет собственную структуру, которая позволяет достичь эффективного использования всех ресурсов ведомства для полного выполнения её задач. На сегодняшний день структура службы выглядит следующим образом:
— Непосредственно Федеральная служба охраны, в которую входит служба безопасности Президента, служба охранных мероприятий, комендант Кремля, спецсвязь и т.п.
— Вторым структурным элементом являются различные специальные подразделения, которые выполняют отдельные функциональные задачи ФСО.
Учебные заведения
Работа в ФСО подразумевает собой как гражданскую, так и военную службу. Однако, для непосредственной реализации главных задач службы существуют специальные учебные заведения, где готовятся специалисты нужных профилей. Одним из подобных является Академия Федеральной службы охраны РФ. В настоящее время в нём готовят специалистов по следующим направлениям:
— Юриспруденция.
— Телекоммуникационные сети.
— Радиосвязь.
— Системы коммутации.
— Информационная безопасность.
— Системы обработки информации.
По окончании обучения курсантам присваивается воинское звание лейтенанта. При этом все окончившие академию должны отработать 5 лет по контракту в органах федеральной охраны — это обязательные требования ФСО. Следует отметить, что время обучения и службы в федеральной охране засчитывается, как срок действительной военной службы.
Таким образом, работа в ФСО возможна после окончания специального учебного заведения, в котором человек приобретает необходимую специализацию. Нужно заметить, что большинство курсантов желают проходить службу после учебы в подразделениях охраны Президента РФ. Потому что считают эти формирования одними из самых престижных в России.
Итак, в статье автор привёл информацию о ФСО. Что это такое, как попасть в службу — также было освещено в статье. В заключение следует отметить, что в настоящее время органы федеральной охраны существенно эволюционировали в своей деятельности. В её работе все чаще используются новые методы, а также информационные технологии. Будем надеяться, что через несколько лет данная тенденция не пойдёт на убыль, а, наоборот, существенно повысит престиж ФСО и всех её сотрудников.
fb.ru
Чем отличается ФСБ от ФСО
В числе самых высокопрофессиональных спецслужб в России, а возможно, и в мире — российские ФСБ и ФСО. Чем занимается каждая из них?
Чем занимается ФСБ?
ФСБ — федеральная служба, выполняющая различные правоохранительные функции. Главным образом — связанные с обеспечением безопасности граждан РФ. Деятельность ФСБ регулируется отдельным федеральным законом.
В целях выполнения своих функций ФСБ вправе инициировать следственные мероприятия, дознание, осуществлять оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность. ФСБ решает задачи, связанные с противодействием терроризму, охраной границ и защитой информации, проводит антикоррупционные мероприятия.
В рамках контрразведывательной работы ФСБ занимается обнаружением, предупреждением и пресечением деятельности иностранных разведок и подотчетных им лиц на территории России — если данные активности направлены на причинение ущерба безопасности РФ.
Можно отметить, что в структуре ФСБ есть отдельные спецподразделения, которые противодействуют конкретно ЦРУ — крупнейшей разведывательной структуре США.
В рамках собственно разведки ФСБ добывает информацию, необходимую для решения самых разных задач. Данное направление деятельности ФСБ осуществляет на территории РФ. В то время как внешняя разведка находится в ведении другой федеральной структуры — СВР.
В рамках противодействия преступности и терроризму ФСБ занимается такими направлениями деятельности, как:
- проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление фактов террористической деятельности;
- выявление лиц, имеющих отношение к криминальным структурам и террористическим организациям;
- обнаружение и пресечение деятельности вооруженных формирований;
- выявление и пресечение деятельности различных лиц, направленной на незаконное изменение государственного строя РФ.
В компетенции ФСБ — охрана государственных границ. В рамках соответствующего направления деятельности рассматриваемая федеральная служба:
- осуществляет контроль над пересечением границы России гражданами РФ и других государств;
- обеспечивает соблюдение гражданами и организациями законодательства РФ, регулирующего процедуру пересечения границы страны;
- защищает экономические и другие интересы РФ в рамках территории РФ, исключительной хозяйственной зоны государства, а также в рамках континентального шельфа страны.
В сфере обеспечения защиты информации ФСБ:
- содействует решению государственных задач в сфере информационной безопасности, задействуя при этом доступные технологические средства — инженерные, криптографические;
- обеспечивает передачу данных по защищенным каналам — также при использовании криптографических и иных специальных решений;
- осуществляет лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности, связанных с обеспечением защиты информации, производит выдачу сертификатов соответствующим организациям.
Рассмотрим основные факты из истории ФСБ.
До декабря 1991 года функции, соответствующие ФСБ, исполняло КГБ СССР. В конце 1991-го КГБ был упразднен, и вместо него образовалось 2 структуры — Межреспубликанская служба безопасности, а также Центральная служба разведки. К тому моменту в РСФСР функционировало Агентство федеральной безопасности РСФСР, образовавшееся вместо КГБ РСФСР, учрежденное в мае 1991 года.
В 1992 году АФБ и МСБ были упразднены, а их функции переданы новому ведомству — Министерству безопасности РФ. В декабре 1993 года данная структура была упразднена, одновременно — создана Федеральная служба контрразведки. В 1995-м ФСК была преобразована в ФСБ.
Примечательно, что в кадровой структуре ФСБ предусмотрены как военные, так и гражданские должности. Подчиняется данная служба напрямую Президенту РФ, являющемуся, как известно, и гражданским лицом, и Верховным главнокомандующим Вооруженных сил России одновременно.
к содержанию ↑Чем занимается ФСО?
ФСО — это также федеральная служба РФ. Ее функции связаны главным образом с осуществлением государственной охраны лиц, занимающих высшие государственные должности России. При осуществлении своих функций ФСО может вести оперативно-розыскную деятельность.
Главные задачи, которые решает ФСО, таковы:
- обеспечение безопасности различных объектов, находящихся под государственной охраной, в местах их размещения, а также на трассах, которые к ним ведут;
- мониторинг угроз интересам объектов, находящихся под государственной охраной, реализация мер, связанных с предотвращением соответствующих угроз;
- предупреждение, обнаружение посягательств на безопасность охраняемых объектов, пресечение деятельности нарушителей;
- защита объектов посредством разрешенных методов;
- противодействие терроризму — в пределах установленных законом полномочий;
- обеспечение защищенной связи для государственных органов власти;
- обеспечение защиты информации, используемой структурами власти, — включая государственную тайну;
- противодействие иностранным техническим разведкам;
- информационное и техническое обеспечение госструктур, внедрение необходимых ресурсов для повышения защиты данных, используемых государственными органами;
- информационное и техническое сопровождение ситуационных центров, формируемых при ЧС;
- обеспечение собственной безопасности.
Как и в случае с ФСБ, в кадровой структуре ФСО предусмотрены как военные, так и гражданские должности.
Примечательна история развития ФСО. Как и в ситуации с ФСБ, она берет свое начало со времен СССР. Функции, в целом соответствовавшие тем, что мы рассмотрели выше, выполняло 9-е управление КГБ.
В 1990-м году данная структура была преобразована в Службу охраны КГБ. В 1991-м она была выведена из подчинения КГБ и стала самостоятельным субъектом — Управлением охраны, подотчетным Аппарату Президента СССР.
Также в 1991 году была учреждена собственная структура, занимающаяся безопасностью, Президентом РСФСР. Однако в конце года она была ликвидирована и уступила место новой структуре — Главному управлению охраны, также находящемуся в юрисдикции СССР. Позже данная организация стала ГУО России.
В 1994 году ГУО РФ было включено в состав федеральных органов власти. В 1995-м структура перешла в юрисдикцию Службы безопасности Президента РФ — в соответствии с положениями отдельного федерального закона.
В 1996 году вышел другой ФЗ, установивший, что правопреемником ГУО РФ становится ФСО. ГУО было соответствующим образом переименовано. В состав новой структуры впоследствии вошла Служба безопасности Президента.
В современном виде ФСО функционирует с 2004 года — когда в России было принято в качестве самостоятельного правового акта Положение о ФСО. Можно отметить, что функционировавшая до того Служба спецсвязи получила статус структурного подразделения ФСО.
Рассматриваемая федеральная структура, как и ФСБ, подотчетна Президенту РФ. Нормативно-правовые акты, непосредственно регулирующие работу ФСО, структура данного ведомства утверждаются при участии главы Российского государства.
В работе ФСО также принимает участие Правительство России, координируя деятельность ФСО в процессе взаимодействия ведомства с различными федеральными структурами.
к содержанию ↑Сравнение
Основное отличие ФСБ от ФСО — в сфере деятельности. ФСБ занимается обеспечением безопасности всего населения страны в целом, а ФСО концентрирует работу в рамках защиты главным образом государственных лиц. ФСБ имеет ряд специфических компетенций, которых нет у ФСО, — таких как, например, осуществление контрразведывательной деятельности, обеспечение защиты границ.
ФСБ и ФСО находятся на одном уровне в системе государственной власти РФ. Обе структуры состоят в подчинении Президента России. ФСБ и ФСО — службы, вышедшие из КГБ СССР.
Рассмотрев, в чем разница между ФСБ и ФСО, отразим выводы в таблице.
к содержанию ↑Таблица
ФСБ | ФСО |
Что общего между ними? | |
Вышли из КГБ СССР | |
Являются федеральными службами — находятся на одном уровне в системе государственного управления РФ | |
Подотчетны Президенту России | |
В чем разница между ними? | |
Обеспечивает безопасность граждан РФ в целом | Концентрирует усилия на обеспечении главным образом безопасности лиц, занимающих высшие государственные должности |
Участвует в охране границ | В общем случае не участвует в охране границ |
Занимается контрразведкой | В общем случае не занимается контрразведкой |
thedifference.ru
ФСО: расшифровка аббревиатуры. ФСО России: служба, академия и адрес
Система правоохранительных органов в любой стране мира включает в свою структуру большое количество ведомств, каждое из которых выполняет определённый перечень тех или иных функций. На одни ложится задача проведения оперативно-розыскной работы с целью выявления иностранных шпионов (контрразведка), другие должны заниматься раскрытием криминальных преступлений, третьи выполняют функции по охране должностных лиц. Как это ни странно, но практически в любом государстве существуют специальные охранные ведомства, которые действуют наравне с частными охранными фирмами или военными компаниями. Создание таких органов связано с необходимостью обеспечения охраны высших чинов государства, важных политических деятелей, дипломатов и т. п. Доверить такую важную задачу частной организации попросту глупо, ведь она не даёт гарантий по поводу действий своих подчинённых. К тому же их квалификация также вызывает большие сомнения. Таким образом, создаются государственные ведомства, на которых всецело ложится функция охраны. В данной статье мы поговорим о подобном ведомстве в системе правоохранительных органов Российской Федерации, которое носит название Федеральная Служба Охраны.
Охранные органы в царский период
История государственной охраны берёт своё начало ещё с XVII века. Родоначальником структуры, которая бы охраняла только царя, был Артаманов Матвей. Этот человек впервые в истории предложил выделить определённое количество человек из стрелецких полков для защиты царя. Тем не менее подобные подразделения не являлись профессиональными. По большому счёту они создавались из обычных военных. Свою ненадёжность подобная организация показала во время Декабристского восстания в 1825 году, когда многие «царские охранники» переметнулись на сторону восставших. Первое в истории России государственное ведомство охраны появилось лишь только в 1881 году. В его структуру входило множество подразделений, каждое из которых выполняло свои функции.
9-й Отдел КГБ
С падением самодержавия необходимость в обеспечении безопасности высших правительственных чинов не пропала. Этот вопрос достаточно остро проявился во времена СССР. Нужно было обеспечить охрану абсолютно всей коммунистической верхушки, на которой держался тоталитарный аппарат. Задачу подобной важности можно было доверить «в руки» только одного органа СССР – КГБ. 9-е управление этого правоохранительного органа считается прародителем ФСО России. Управление занималось охраной высших руководителей правительства и коммунистической партии. Отбор офицеров происходил достаточно серьёзно. На службу принимались физически подготовленные, высокоинтеллектуальные мужчины, у которых была военная подготовка. Практически вся партийная и политическая верхушка была обеспечена профессиональными охранниками 9-го управления КГБ.
Руководители, которых охраняло 9-е управление
Среди «клиентов» этого ведомства были такие видные политики, как Михаил Сергеевич Соломенцев (глава Комитета партийного контроля), Анатолий Лукьянов (председатель Верховного Совета СССР 1991 года), Борис Карлович Пуго, Никита Сергеевич Хрущёв и другие. В 1991 году управление было выведено из состава КГБ, а уже в 1996 году было создано ФСО, расшифровка которого звучит так: Федеральная служба Охраны.
Принципы работы и нормативная база
ФСО РФ является федеральным органом, который осуществляет обеспечение безопасности определённых объектов государственной охраны на основе правовых, оперативно-розыскных, охранных, организационных и других мер. Правовой основой структуры является Конституция РФ, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты, регулирующие круг вопросов в области действия структуры. Немаловажную роль отыгрывают международные договоры, также являющиеся частью правовой основы деятельности Федеральной службы охраны. Существует ряд внутренних инструкций, регулирующих работу ФСО. В процессе деятельности данное ведомство придерживается принципов, а именно:
— уважение и соблюдение основных прав и свобод гражданина и человека;
— законность действий;
— взаимодействие с другими органами с целью обеспечения безопасности;
— сочетание в процессе работы гласных и негласных методов;
— поднадзорность и подконтрольность.
Из всего вышеперечисленного следует, что деятельность ФСО является сугубо демократической и прозрачной, хотя уровень секретности внутри структуры достаточно велик.
Основные задачи, выполняемые ФСО
Деятельностью органа руководит президент Российской Федерации. В число основных задач органа входят следующие:
1) Обеспечение безопасности объектам охраны в месте их постоянного и непосредственного пребывания, а также в процессе их передвижения.
2) Выявление, прогнозирование той угрозы, которая может возникнуть для объектов охраны, а также осуществление всех необходимых мер для её устранения.
3) Пресечение любых посягательств на объект охраны.
4) Пресечение и предупреждение преступлений и других правонарушений на объектах охраны или в области их пребывания.
5) Постоянная защита объектов охраны.
6) Всевозможная помощь в борьбе с терроризмом.
7) Обеспечение безопасности связи.
8) Противодействие информационной разведке и обеспечение секретной государственной связи.
9) Обеспечение личной безопасности служащих и руководства ФСО.
Академия ФСО России
Новые кадры для федеральной охраны проходят обучение и подготовку. Служба в ФСО доступна каждому физически развитому совершеннолетнему молодому человеку, который имеет военную подготовку или высшее образование. Большая часть кадров приходит из высшего учебного заведения, которое готовит специалистов для Федеральной Службы. Академия ФСО была основана в 1966 году. За годы своего существования это учебное заведение меняло своё название множество раз, тем не менее его функции остались неизменными. Академия ФСО входит в состав органов, обеспечивающих государственную охрану. Она даёт высшее профессиональное образование, которое предусматривает военную службу. Срок обучения может варьироваться от 5 до 6 лет, в зависимости от специальности. В академии даётся образование по следующим специальностям:
— радиосвязь;
— информационная безопасность;
— многоканальные системы телекоммуникации;
— системы коммуникаций, сети;
— правовое обеспечение безопасности (правовой факультет).
После окончания обучения курсанты должны пройти 5 лет службы, при этом им присваивается воинское звание лейтенанта. Таким образом, Академия ФСО – это высшее учебное заведение, готовящее специалистов для Федеральной Службы Охраны в РФ. На сегодняшний день это одно из самых престижных заведений в Российской Федерации.
Служба безопасности президента
Подразделение, занимающееся физической охраной президента, является особым в системе ФСО. Расшифровка его деятельности невозможна, потому что сведения о его работе относятся к государственной тайне. На сегодняшний день это одно из самых элитных подразделений Российской Федерации. Его сотрудники обеспечивают физическую охрану президента РФ, а также проводят специальную работу с целью предупреждения и предотвращения покушения на президента.
Заключение
Итак, мы ознакомились с историей, функциями и основными задачами ФСО. Расшифровка всех данных о работе этой службы невозможна, потому что её деятельность засекречена. Тем не менее в статье приведены все нормативные документы, согласно которым Федеральная Служба выполняет свои функции. С учётом секретности любой может обратиться с запросом или лично в ФСО России. Адрес службы в столице можно найти в справочнике, хотя он известен всем: Россия, город Москва, Кремль.
autogear.ru
Федеральная служба охраны Российской Федерации
Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.
История
Предшественником Федеральной службы охраны Российской Федерации было 9-е управление КГБ СССР, которое в феврале 1990 года было преобразовано в Службу охраны КГБ СССР[1]. В сентябре 1991 года Служба охраны была выведена из ведения КГБ и преобразована в Управление охраны при Аппарате Президента СССР. Для охраны Президента РСФСР была создана Служба безопасности Президента РСФСР (СБП), а для охраны других высших должностных лиц — Главное управление охраны РСФСР (ГУО), в подчинение которого позже вошла и СБП. В январе 1994 года ГУО впервые было упомянуто в перечне федеральных органов исполнительной власти.
27 мая 1996 года федеральным законом установлено, что Федеральная служба охраны Российской Федерации является правопреемником Главного управления охраны Российской Федерации [2]. 19 июня 1996 года, Указом Президента России, Главное управление охраны Российской Федерации переименовано в Федеральную службу охраны Российской Федерации. Руководителем службы назначен генерал-лейтенант Ю. В. Крапивин[3].
Указом президента Российской Федерации от 2 июля 1996 г. № 1013 в состав Федеральной службы охраны Российской Федерации включена Служба безопасности президента Российской Федерации.
2 августа 1996 года — утверждено Положение о ФСО России.[4]
14 августа 1996 года — Федеральная служба охраны Российской Федерации переименована в Федеральную службу охраны России[5].
6 сентября 1996 года — предыдущее переименование было отменено.[6]
18 мая 2000 года — руководителем службы назначен Е. А. Муров [7], с 21 ноября 2001 года должность именуется директор
В 2003 году на базе некоторых подразделений ликвидируемого ФАПСИ и Управления президентской связи ФСО России была образована Служба специальной связи и информации при ФСО России (Спецсвязь России).
7 августа 2004 года было принято новое Положение о ФСО России, а Спецсвязь России была включена непосредственно в центральный аппарат ФСО в качестве структурного подразделения[9].
14 декабря 2011 года, 14 часов 30 минут, Москва, Кремль. Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев вручил Знамя Федеральной службы охраны директору ФСО Евгению Алексеевичу Мурову. На знамени ФСО начертано: «Отечество, преданность и честь». Это девиз, которым всегда руководствовались солдаты и офицеры русской армии, офицеры Вооруженных Сил, включая Федеральную службу охраны.
Функции и задачи ФСО России
Государственная охрана — функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.
Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.
Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности.
Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России, бывшее Девятое управление КГБ СССР) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.
ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.
Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.
Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.
Согласно Положению о Федеральной службе охраны основными задачами ФСО являются:
1) обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;
2) прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;
3) предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;
4) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах их проезда;
5) защита охраняемых объектов;
6) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
7) организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам;
8) участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;
9) осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координация работ, производимых в этой сфере;
10) информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
11) обеспечение собственной безопасности.
Учебные заведения
- Академия ФСО (до 2004 года носила название Академия ФАПСИ), готовящая, в частности, специалистов по информационной безопасности телекоммуникационных систем и радиосвязи находится в г. Орёл. Её филиал — Воронежский институт правительственной связи[10]. Клуб Выпускников Академии ФСО
- Учебный Центр ФСО России подготовки прапорщиков, курсов повышения квалификации, офицерских курсов.
Любопытные факты
- Часть автомобилей, которые находятся в распоряжении ФСО московского региона, имеют номерные знаки с одними и теми же буквами Е-КХ, что в шутку расшифровывается водителями и журналистами как «еду как хочу».[11] Инспекторы ГИБДД не имеют права останавливать автомобили ФСО со включёнными проблесковыми маячками и сиреной, а в случае нарушения ими правил могут лишь составить рапорт для начальства.
- Существуют мошенники, выдающие себя за бывших сотрудников, такие как «Общество бывших сотрудников ФСО» и «Фонд ветеранов ФСО»
Руководители
Руководитель ФСО России (до 1996 г. — Главного управления охраны Российской Федерации)
Комендант Московского Кремля
- Барсуков Михаил Иванович (10 декабря 1991 — 28 июля 1995)
- Стрыгин Сергей Васильевич (29 июля 1995 — январь 2004 г.)
- Хлебников Сергей Дмитриевич (c января 2004 г.)
Руководитель Службы специальной связи ФСО
См. также
Примечания
- ↑ История ФСО
- ↑ Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» (Гл.1, ст.ст.1-3)
- ↑ Указ Президента России от 19.06.1996 № 938 «О Федеральной службе охраны Российской Федерации»
- ↑ Указ Президента России от 02.08.1996 № 1136 «Об утверждении положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации»
- ↑ Указ Президента России от 14.08.1996 № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
- ↑ Указ Президента России от 06.09.1996 № 1326 «Вопросы федеральных органов исполнительной власти»
- ↑ Указ Президента России от 18.05.2000 № 875 «О руководителе Федеральной службы охраны Российской Федерации»
- ↑ Указ Президента России от 21.11.2001 № 1343 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации»
- ↑ Указ Президента России от 07.08.2004 № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» (ч.1, п.п.1-3, 8)
- ↑ http://www-vips.icn.gov.ru/
- ↑ STOPCRIME.RU — ЕКХ
Ссылки
dic.academic.ru
Что такое ФСО? Спецсвязь ФСО России :: BusinessMan.ru
На сегодняшний день во всех странах существуют структуры военизированных органов. Их основной целью является деятельность по поддержанию порядка внутри государства, а также его защита от нападений извне. При этом служба в таких органах всегда являлась почетной и крайне опасной. Но из всей структуры подобных ведомств можно выделить те, которые выполняют наиболее специфические задачи. К числу подобных относятся ведомства, обеспечивающие безопасность наиболее видных лиц государства. Такие органы существуют практически в любой стране мира. Их наличие просто необходимо, так как от деятельности таких служб зависит безопасность государственного аппарата, который фактически проявляется в лице отдельных людей, а именно: министров, директоров служб, президента и т. д.
Не является исключением и Российская Федерация. В нашей стране также присутствует достаточно специфическая служба, в число функций которой входит обеспечение безопасности первых людей страны. Таким образом, в статье пойдет речь о Федеральной службе охраны Российской Федерации, а также о её структуре и иных особенностях.
Что такое ФСО?
Большинство людей основывает свои знания о представленном ведомстве лишь на основе номерного знака Е-КХ, что в шутку очень часто интерпретируется как «еду как хочу». Однако ФСО России – это федеральная структура, а точнее орган исполнительной власти. Он реализует полномочия в сфере охраны частных лиц, а также обеспечивает защищенную связь в структуре руководства страны. ФСО России является специальной службой. Это значит, что данное ведомство наделено полномочиями проводить оперативно-розыскную деятельность.
Служба в органе производится как на гражданской, так и на воинской основе. Следует отметить, что это ведомство имеет достаточно богатую историю, которая тянется со времен Советского Союза.
История появления
Для ответа на вопрос о том, что такое ФСО, нужно вспомнить достаточно богатую историю этого органа. Создание охраны первых государственных лиц соотносится с человеком по имени Артаманов Матвей Сергеевич. Именно он в XVII веке обосновал существующую необходимость о выделении отдельных формирований, которые бы занимались исключительно царской охраной. С этого времени начинается развитие службы государственной охраны. Наибольшее количество славных традиций ФСО переняло от своего предшественника – 9-го управления Комитета государственной безопасности. Данное ведомство просуществовало вплоть до развала Советского Союза. Его правопреемником стало Главное управление охраны РСФСР, переименованное в Федеральную службу охраны Российской Федерации в 1996 году.
Основные функции ведомства
Федеральная служба охраны Российской Федерации в процессе своей деятельности осуществляет функции, которые обуславливают сферу работы данного ведомства. Прежде всего, нужно отметить тот факт, что ФСО – это орган исполнительной власти. То есть в своей работе он применяет методы, характерные для этой ветки государственного регулирования, например принуждение. Помимо этого, ФСО обеспечивает исполнение законодательства в целом и отдельных его норм в секторе своей работы.
К числу основных функций федеральной охраны можно отнести следующие:
- выработка политики в определенной сфере;
- нормативное регулирование тех или иных правоотношений;
- осуществление надзора и контроля в сфере реализации государственной охраны;
- обеспечение безопасности правительственной, президентской и иной специальной связи.
Что касается охраны, то она реализуется комплексно, вплоть до обеспечения физической защиты путем использования подготовленных служащих. Безопасность связи обеспечивает такое структурное ведомство, как спецсвязь ФСО России.
Ведомственные задачи
Каждый сотрудник ФСО и все ведомство в целом реализует свою работу с целью выполнения поставленных перед органом задач. Согласно основному нормативному акту, о котором пойдет речь далее в статье, федеральная охрана реализует следующие задачи:
- Обеспечение личной безопасности первых лиц государства.
- Своевременное выявление и ликвидация угрозы объектам охраны.
- Предупреждение посягательств противоправного характера на объекты охраны.
- Пресечение преступлений, осуществляемых по отношению к объектам охраны ведомства.
- Защита объектов охраны.
- Участие в процессе борьбы с терроризмом.
- Обеспечение безопасности специальной связи.
- Разработка политики в сфере организации глобальной информатизации России.
Принципы деятельности
Федеральная служба охраны реализует свою деятельность в правовом поле государства. То есть действия органа не выходят за рамки дозволенного. Об этом свидетельствуют принципы, на основе которых работает ФСО. К ним относятся:
- законность;
- соблюдение и уважение прав, свобод человека и гражданина;
- централизация руководства Федеральной службы охраны;
- всестороннее взаимодействие с иными органами исполнительной власти для наиболее эффективного обеспечения государственной охраны;
- сочетание в работе как гласных, так и негласных методов;
- органы ФСО являются поднадзорными в свой деятельности.
Помимо этого, принципы, на которых основана деятельность органа, доказывают существование определенной нормативной базы, о которой пойдет речь далее.
Нормативно-правовая база ФСО
Тот факт, что ФСО России является легитимным органом исполнительной власти, доказывает существование определенной нормативной базы, которая непосредственно регулирует деятельность службы. Главным правовым источником деятельности федеральной охраны является Конституция Российской Федерации. На основе её положений ФСО реализует свои функции по обеспечению охраны и спецсвязи. Помимо этого, значение деятельности органа раскрывается в Положении «О ФСО России».
Данный нормативный акт наиболее полно раскрывает функции и задачи этой структуры, что дает ей возможность эффективно работать. «Точечные» вопросы, возникающих при непосредственной работе службы, как правило, регулируют приказы ФСО. К примеру, на основе этих нормативных актов координируются моменты, связанные с поступлением в академию этого ведомства.
Структура Федеральной службы охраны Российской Федерации
В системе органа существует множество самостоятельных подразделений. При этом структура управления ФСО строится на основе внутреннего разделения. Внутренняя система органа построена следующим образом:
- Руководство службой. К этой категории относится начальник ФСО.
- Служба президентской безопасности.
- Служба охранных мероприятий.
- Комендантская служба.
- Спецсвязь ФСО России.
- Служба обеспечения.
- Служба хозяйственного обеспечения.
- Отдельные подразделения ФСО.
- Учебные заведения и научные центры.
Основываясь на представленных выше ведомствах, можно ответить на вопрос о том, что такое ФСО. Однако необходимо отметить один специфический элемент, а именно службу специальной связи.
Спецсвязь федеральной охраны
В структуре Федеральной службы охраны Российской Федерации существует такое ведомство, как спецсвязь. Оно было создано на базе ранее существовавшего 8-го управления КГБ. Органы специальной связи в 2003 году были упразднены, а в структуре ФСО создана одноименная служба. В своей деятельности данный структурный элемент реализует полномочия по организации и обеспечению охраны разных видов правительственной связи в России. То есть служба отвечает за безопасность коммуникаций в системе высших органов власти страны.
Помимо того, в число основных задач спецсвязи также входит модернизация этой категории. То есть ведомство постоянно работает над изобретением новых методов безопасной коммуникации внутри государственного аппарата. Следует отметить, что также ведутся фундаментальные разработки в данной отрасли в таких научно-учебных заведениях, как, например, Академия Федеральной службы охраны России. Важным преимуществом этой организации является тот факт, что она готовит профессиональные кадры для упомянутого в статье ведомства.
Охрана президента
Еще одним важным структурным элементом ФСО является служба безопасности президента Российской Федерации. Ведомство было организованно в 1991 году путем издания специального указа №13. Служба вошла в состав федеральной охраны в 1996 году. В своей работе она занимается физической защитой персоны президента Российской Федерации. Сотрудники данного подразделения являются высококвалифицированными профессионалами. Деятельность охраны президента реализуется на основе ФЗ «О государственной охране». Помимо того, служба также обеспечивает безопасность семьи главного человека в стране.
Итак, в статье автор попытался ответить на вопрос о том, что такое ФСО. В заключение следует отметить, что этот орган исполнительной власти выполняет крайне важные функциональные задачи, от которых зависит степень защищенности аппарата государства. Мы проанализировали работу такого ведомства, как ФСО. Москва – это именно тот город, в котором находится главное здание управления службой. И это неудивительно, ведь тут ведут свою деятельность главные люди страны.
businessman.ru