Премьер-министр Канады — Википедия
Премье́р-мини́стр Кана́ды (англ. Prime Minister of Canada, фр. Premier ministre du Canada) — глава канадского правительства, по обыкновению является главой политической партии, обладающей наибольшим числом кресел в Палате общин Канады. Премьер-министр пожизненно носит титул Достопочтенный.
Действующим премьер-министром является Джастин Трюдо; он дал присягу 20 октября 2015 года и стал 23-м премьер-министром со времени образования конфедерации, а его Либеральная партия получила 184 из 338 кресел на федеральных выборах 2015.
Предыдущим премьер-министром был Стивен Харпер; с 6 февраля 2006 до 19 октября 2015 года, он был 22-м премьер-министром со времени образования конфедерации, его Консервативная партия получила 125 из 308 кресел на федеральных выборах 2006, оставшись правящим меньшинством и после объявленных в 2008 г. новых выборов. На выборах 2 мая 2011 она получила большинство мест в Палате общин.
Премьер-министром может быть каждый канадский гражданин, обладающий избирательным правом (то есть в возрасте от 18 лет). По обычаю премьер-министр является также депутатом, заседающим в Палате общин, хотя двое премьер-министров правили, будучи выходцами из Сената: это сэр Джон Джозеф Колдуэлл Эббот и сэр Макензи Боуэлл. Если премьер-министру не удаётся получить себе кресло, второстепенный депутат в неоспоримом округе обыкновенно подаёт в отставку для начала частичных выборов и выставления на них премьер-министром своей кандидатуры и получения кресла. Однако если глава партии власти уходит в отставку чуть раньше выборов, а новый глава не депутат, последний обычно ждёт проведения всеобщих выборов до того, как получить кресло в Палате общин. Например, Джон Тёрнер немного поработал премьер-министром в 1984, не являясь депутатом Палаты общин; переполненный иронией, он получает кресло на выборах, которые отстраняют его от власти. Официальное местожительство премьер-министра — аллея Сассекс, 24 в Оттаве (Онтарио). Там жили все премьер-министры, начиная с Луи Сен-Лорана в 1951. Премьер-министр имеет также второе местожительство на озере Харрингтон в парке Гатино около Оттавы.
Когда-то существовала традиция, по которой монарх жаловал канадскому премьер-министру рыцарский титул. Таким образом, некоторые из них имеют титул «сэр» (восемь первых премьер-министров, лишь Александр Макензи отказался стать рыцарем). После решения Никла в 1919 канадским гражданам стало запрещено получать британские дворянские титулы; последним премьер-министром, произведённым в рыцари, является Роберт Лэрд Борден, находившийся у власти, когда было принято решение Никла.
Премьер-министр не имеет постоянного по продолжительности срока полномочий. Премьер-министр должен подать в отставку только тогда, когда партия оппозиции получает большинство кресел в Палате общин. Если его партия теряет вотум доверия, премьер-министр может подать в отставку (позволяя другой партии формировать правительство), но чаще всего он просит генерал-губернатора распустить парламент и назначить всеобщие выборы. Если всеобщие выборы дают большинство кресел партии оппозиции, премьер-министр, полномочия которого истекли, может попытаться получить поддержку другой партии для сохранения власти или подать в отставку и позволить партии, получившей больше всего кресел, формировать правительство. В новейшее время обычно применяется последний вариант, но это не является обязательным конституционным правилом.
Выборы депутатов в Палату общин (всеобщие выборы) объявляются не позднее чем через пять лет (кроме случаев войны или восстания) после последних всеобщих выборов; однако премьер-министр может просить генерал-губернатора объявить выборы в любой момент. Ни один генерал-губернатор не отказывал такой просьбе с 1926 (см. дело Кинга — Бинга). Обыкновенно, когда у власти правящее большинство, выборы проходят каждые 3 с половиной года — 5 лет. Если власть у правящего меньшинства, вотум недоверия в Палате общин может привести к скорым выборам (9 месяцев в случае с правительством меньшинства Джо Кларка в 1979—1980).
Принимая во внимание, что премьер-министр в любом случае является членом правительства Канады, обладающим наибольшей властью, его или её иногда ошибочно называют главой государства Канада. Главой канадского государства является Елизавета II, королева Канады, представленная генерал-губернатором Канады. Премьер-министр является главой правительства.
В канадской конституции пост премьер-министра Канады не упоминается нигде, кроме недавно добавленного условия, обязывающего его встречаться с премьер-министрами провинций. В современной Канаде, однако, к его ответственности широко относятся обязанности, которые конституция устанавливает как находящиеся в ведении генерал-губернатора (действующего в качестве фиктивного деятеля). Должность, обязанности, ответственности и полномочия премьер-министра Канады были установлены во время канадской конфедерации по примеру существовавшего поста премьер-министра Соединённого королевства. Со временем роль премьер-министра Канады совершила эволюцию, получая всё больше и больше власти.
Премьер-министр играет важную роль в большей части законодательства, принимаемого Парламентом Канады. Большинство канадских законов берут своё начало в Кабинете министров Канады, корпусе, назначаемом премьер-министром, главным образом, из депутатов своей собственной партии. Кабинет министров должен иметь «единодушное» согласие по всем решениям, которые им принимаются, но на практике именно премьер-министр решает, достигнуто ли единодушие. Депутат, избранный в Палату общин Канады, по обыкновению следует жёсткой дисциплине своей партии, и голосование вопреки линии партии может иметь серьёзные последствия вплоть до исключения из партии. Большинство голосований в Палате общин трактуются как вотумы доверия, рождающие климат политической солидарности из стратегической необходимости.
Премьер-министр (и его кабинет) по существу контролирует назначения на следующие посты:
- все члены совета министров;
- вакантные кресла в Верховном суде Канады;
- вакантные кресла в Сенате Канады;
- все лица, управляющие компаниями короны, которых премьер-министр в любой момент может заменить;
- все послы в зарубежные страны;
- генерал-губернатор Канады;
- 10 лейтенант-губернаторов канадских провинций и три комиссара канадских территорий;
- более 3100 других правительственных постов; большинство из этих назначений делегируются членам его кабинета.
О тех, кто обладает де-факто широкой властью над Канадскими вооружёнными силами, см. одноимённую статью.
Это значительное упрочение полномочий в Кабинете премьер-министра (КПМ) приписывается бывшему премьер-министру Пьеру Трюдо, хотя эволюция в этом смысле наблюдается на протяжении всей канадской истории. КПМ включает политических и административных служащих премьер-министра, нанимаемых полностью по усмотрению премьер-министра. КПМ имеет значительное влияние при создании координации сообщений с другими лицами политической арены, а также с центральной машиной партии. Его положительным действием может быть продуктивный парламент, но он порождает, в свою очередь, и законную критику за слишком централизованную власть в правительствах большинства и КПМ.
Недавно некоторые канадцы и некоторые депутаты начали раздумывать о полномочиях, которые Конституция Канады приписывает премьер-министру. В частности, их цель — найти средство изменения ослабевшей роли депутатов, избранных в Палату общин, создать парламентский комитет для пересмотра назначений в Верховный суд и отменить или радикально реформировать Сенат. В книге The Friendly Dictatorship (Дружелюбная диктатура), опубликованной в 2001, летописец государственных дел Джеффри Симпсон показывал потенциальные угрозы, перечисляя то, что, как он утверждает, свидетельствует о почти абсолютной власти, предоставленной премьер-министру.
У власти премьер-министра есть границы. Возмущение кабинета министров или закрытого собрания членов политической партии довольно быстро свергнет премьер-министра, и даже угроза возмущения может заставить премьер-министра подать в отставку, как и случилось с Жаном Кретьеном в 2003. Премьер-министр также ограничен и так ослабленным Сенатом. Сенат может навязывать законопроектам отсрочки и препятствия, что и произошло, когда Брайан Малруни ввёл Налог на продукты и услуги (НПУ). В большинстве случаев конфликты произошли потому, что в Сенате господствовали члены, назначенные предыдущими правительствами. Вышеупомянутые премьер-министры быстро изменяли состав Сената в свою сторону градом сенаторских назначений для обеспечения прохождения своих законопроектов.
Наиболее часто представляемый аргумент в пользу премьер-министра связан с федеральной структурой страны. Канада — одна из наиболее децентрализованных федераций в мире, и провинциальные премьер-министры имеют много власти. Провинциальными премьер-министрами должны быть одобрены конституционные изменения, и с ними должны советоваться при любой новой инициативе в их сфере полномочий, включая некоторые важные сектора, как, например, здравоохранение и просвещение. В свете таких региональных сил, как квебекское сепаратистское движение, некоторые утверждают, что необходим государственный противовес для нейтрализации этого давления.
Ныне живущие бывшие премьер-министры[править | править код]
В настоящее время живы семеро бывших премьер-министров Канады. Они представлены в хронологическом порядке:
ru.wikiyy.com
Премьер-министр Канады — оплот могущества
07.05.2018
Канада — одно из немногих государств на политической карте мира, в котором за всю историю существования государственности у власти находились талантливые и беспристрастные люди. Подобное достаточно редкое явление в мировой практике, однако именно Канада являет собой образец успешной системы государственного управления в действии. Несмотря на независимость, Канада является федеративным государственным образованием на правах доминиона в составе Британского Содружества наций. Другими словами, Канада – это конституционная монархия, где вся полнота верховной власти находится в руках королевы Великобритании. Фактически управлением государства занимается премьер-министр Канады, статус и полномочия которого далеко выходят за рамки номинального главы правительства.
Символы Канады
Система государственного управления Канады
Следует отметить тот факт, что будучи британской колонией, Канада получила свою независимость путем длительных конституционных изменений. Другая часть Североамериканских британских колоний — нынешние Соединенные Штаты Америки — получили суверенитет в результате кровопролитной войны за независимость. Несмотря на различие в способе обретения суверенитета со своим южным соседом, федерация канадских провинций является таким же суверенным и независимым государством, со своим правительством и парламентом.
Конституционный Акт о Канаде
Конституция страны не является единым юридическим Актом. Основной Закон представляет собирательное понятие, в котором объединились все важнейшие кодифицированные законы и соглашения, опирающиеся на британскую систему традиционного права. Основным документом, регламентирующим существование государства, является Акт о Канаде 1982 года. Этот документ окончательно обозначил юридические границы между Соединенным Королевством и Канадой. Указы и приказы, обозначенные в приложении к Акту, оформили полную репатриацию канадской конституции от основного свода законов Великобритании. Именно Конституционный Акт определяет структуру государственного управления в стране, определяет полномочия правительства.
В связи с этим система государственного управления в Канаде напоминает работу государственного аппарата Великобритании. т.е. номинально главой государства является королева, а фактически вся власть находится в руках премьер-министра и парламента. Королеву за океаном представляет генерал-губернатор. Должность генерал-губернатора скорее полицейская, так как его цели и задачи заключаются в осуществлении контроля над соблюдением и сохранением в стране институтов королевской власти. О суверенном праве канадского правительства решать дела в государстве на свое усмотрение, говорит уже то, что на должность генерал-губернатора королевой назначается лицо, рекомендуемое премьер-министром Канады.
Генерал-губернатор Канады
От имени королевы Великобритании генерал-губернатор командует канадскими вооруженными силами. Другими словами, генерал-губернатор Канады выполняет обязанности королевы ввиду ее отсутствия. Исполнительная власть в стране осуществляется Тайным Советом — канадским правительством, состав которого от имени королевы утверждает действующий генерал-губернатор. Все действия министров осуществляются от имени Её Величества, с согласия генерал-губернатора.
Что касается главы правительства Канады, то пост премьер-министра — это выборная должность, которую занимает лидер партии, победившей на всеобщих парламентских выборах большинством мест в Палате общин. Количество членов Палаты общин постоянно меняется, после очередной переписи населения. На сегодняшний день их число составляет 338. Сенат — верхняя палата парламента имеет постоянно количество сенаторов, которые назначаются королевой с подачи действующего премьер-министра.
Все члены кабинета министров — в основном представители победившей на парламентских выборах партии. Кандидатура каждого министра утверждается генерал-губернатором, после чего они дают присягу на верность королеве. Премьер-министр Канады вступает в должность в торжественной обстановке в стенах парламента, давая торжественную присягу. С этого момента к титулу премьер-министра добавляется приставка «достопочтенный».
Приведение премьера к присяге
Характерной особенностью структуры государственного управления Канады является поправка на федерализацию страны. В каждой из 10 канадских провинций существует свой парламент и аналогичный федеральному правительству орган исполнительной власти — кабинет министров. Главой верховной власти на местах является лейтенант-губернатор, который является представителем королевы в регионе. Законодательная сфера в провинциях находится в ведении Законодательного собрания, а вся исполнительная власть сосредоточена в руках провинциального премьер-министра.
Политическая составляющая премьерской власти в Канаде
Важным аспектом в истории государственного управления Канады является тот факт, что все премьер-министры, занимающие пост главы правительства, были представителями двух политических партий: либеральной и консервативной.
Либеральная партия является одной из самых старейших общественно-политических сил в стране. Основали партию еще в далеком 1867 году, во времена существования Канадской Конфедерации. Пик популярности либералов в стране пришелся на XX век. О доминирующем положении либералов на политическом Олимпе Канады свидетельствуют победы на 17 всеобщих выборах из 27 проводимых за всю историю существования государства Канады. Наибольшее влияние либеральная партия получила в стране во второй половине XX века и продолжает прочно удерживать свои позиции.
Основные партии Канады
Основным конкурентами либералов всегда были и есть консерваторы, которые имели прочные позиции в политической жизни страны на ее начальном этапе. Партия была создана на базе Большой коалиции в 1864 году, в которую вошли консерваторы и реформисты, ратовавшие за создание широкой канадской конфедерации. До 1873 года партия называлась либерально-консервативной, так как многие из ее сторонников были из числа бывших либералов. В числе заслуг консерваторов лежит идея создания канадской федерации. Соответственно, это отразилось на доминирующем положении консерваторов на политической арене в начальный период существования Канады в качестве независимого государства. Лидер консерваторов Джон Макдональд считается одним из основателей Канадской конфедерации. Именно он сначала занял пост премьер-министра Объединенной провинции Канада, а позже в 1867 году возглавил первый Кабинет министров Канады.
Борьба за кресло премьер-министра Канады в первой половине XX века
Благодаря своей популярности консерваторы два раза подряд выигрывали выборы, дав возможность Джону Макдональду находиться на посту главы правительства два срока. На этом посту лидер консерваторов оставался до 1873 года, когда его сменил Александр Макензи — политический оппонент из лагеря либералов. С этого момента начинается острая политическая борьба между консерваторами и лейбористами, представители которых, чередуя друг друга, занимают высокий руководящий пост в молодом государстве.
Джон Макдональд
Поражением лейбористов в 1878 году воспользовались консерваторы, которые с этого момента прочно удерживают бразды правления страной в своих руках. В 1878 году после победы консерваторов на очередных выборах Макдональд дает присягу и снова становится премьер-министром. С 1878 года представители консервативной партии занимают прочные позиции на политической арене, удерживая за собой премьерское кресло до 1896 года.
Премьер-министрами в этот период были следующие представители либерально-консервативной партии:
- Джон Джозеф Колдуэлл Эббот, сменивший Джона Макдональда 16 июня 1891;
- Джон Спэрроу Дэвид Томсон, занявший премьерское кресло 5 декабря 1892 и остававшийся на должности до 12 декабря 1894;
- Макензи Боуэлл, годы правления 1894 – 1896;
- Чарльз Таппер, находившийся у власти с 1 мая 1896 по 8 июля 1896.
Чарльз Таппер
На Чарльзе Таппер заканчивается гегемония консерваторов в системе государственного управления Канадой. Наступает эра либеральной партии Канады, представители которой будут доминировать во власти в течение всего XX века. После выборов 1896 года премьер-министром Канады становится Уилфрид Лорье, который сумел продержаться на высокой должности два срока подряд до 6 октября 1911.
Несмотря на успехи лейбористов в сфере управления страной, консерваторам через пятнадцать лет удалось взять политический реванш. Лидер либерально-консервативной партии Роберт Борден становится Главой кабинета, с которым Канада станет самостоятельным игроком на политической арене. При консерваторах Канада участвует в сражениях Первой мировой войны, получая статус державы-победительницы. Роберт Борден сумел добиться принятия Канады в качестве самостоятельного члена в Лигу Наций. С этого момента Канада начинает самостоятельный путь в качестве равноправного участника международных общественно-политических отношений.
Роберт Борден
Успех Бордена должен был закрепить его преемник на посту главы либерально-консервативной партии Артур Мейен, однако его первый срок оказался скоротечным — всего полтора года. Политика затягивания поясов, проводимая правительством консерваторов в начале 20-х годов, вызвала недовольство в канадском обществе. Этой сложной политической ситуацией воспользовались лейбористы, которые на короткий период заняли ведущие политические позиции в стране, начав очередную чехарду с премьерством.
В 1921 году пост премьер-министра занимает Макензи Кинг. На следующих выборах победу получают консерваторы, а их бессменный лидер Артур Мейен снова занимает премьерское кресло. Второй срок Мейена продлился до сентября 1926 года, когда премьером становится снова Макензи Кинг и Кабинет министров становится прерогативой лейбористов. Консерваторы во главе с Ричардом Беннетом сумели в 1930 году потревожить гегемонию лейбористов, получив премьерский портфель и кабинет министров в свое распоряжение.
В то время как Европу разрывали острые политические противоречия, власть консерваторов не нашла должный отклик в стране. Канадцы на всеобщих национальных выборах в Палату общин 1935 года отдали свои предпочтения представителям лейбористов. Макензи Кинг возвращается в должность премьер-министра, оставаясь на этом посту два срока подряд, до 1948 года. При этом премьере Канада принимает участие во Второй мировой войне и становится полноправным участником антигитлеровской коалиции.
Макензи Кинг, Черчилль и Рузвельт
Канада в эпоху правления Макензи Кинга в 1945 году вместе с США, Великобританией, Советским Союзом, Францией и Австралией становится инициатором создания Организации Объединенных Наций.
Персоны, занимавшие премьерскую должность в Канаде во второй половине XX века
Период правления лейбористов, которые пользовались успехами, достигнутыми в ходе Второй мировой войны, продолжился в 1948 году. Преемником Кинга становится Луи Сен-Лоран, ставший премьер-министром в ноябре 1948 года.
Луи Сен-Лоран
Вся последующая политическая борьба в эшелонах государственной власти Канады выглядит следующим образом:
- Луи Сен-Лоран(годы правления 1948-1957) — лидер Либеральной партии Канады;
- Джон Дифенбейкер, занимал премьерское кресло с 1957 по 1963 год, Представитель Прогрессивной Консервативной партии Канады;
- Лестер Пирсон — лидер лейбористов, ставший премьер-министром в апреле 1963 года и остававшийся на этом посту до апреля 1968 года;
- Пьер Трюдо, ставший премьер-министром 20 апреля 1968 и остававшийся на этом посту до 1984 года. Отец ныне действующего премьер-министра Канады Джастина Трюдо;
- Артур Кларк — прогрессивный консерватор, занимавший премьерское кресло короткий период с июня 1979 по март 1980 года;
- лейборист Джон Тёрнер — премьер-министр Канады с 30 июня 1984 по 17 сентября 1984 года;
- Брайан Малруни — лидер прогрессивных консерваторов, стал премьером в 17 сентября 1984 года и оставался на этой должности до 25 июня 1993 года;
- Ким Кэмпбелл возглавил правительство Канады на короткий период с 25 июня по 4 ноября 1993 года, лидер прогрессивно-консервативной партии Канады;
- лидер Либеральной Партии Канады Жан Кретьен становится премьер-министром 4 ноября 1993 года и остается на этой должности до 2 декабря 2003 года;
- Пол Мартин — преемник Жана Кретьена на посту лидера лейбористов и премьер-министры Канады с 2003 по 2006 год;
- Стивен Харпер — лидер консерваторов, победивших на выборах 2006 года. Занимал премьерское кресло с февраля 2006 года по ноябрь 2018 года;
- Джастин Трюдо — лидер Либеральной партии Канады, победившей на выборах 2018 года. С ноября 2018 года пребывает в должности.
Брайан Малруни
Как видно из длинного списка всего пять представителей Консервативной Партии Канады в послевоенный период получали премьерский портфель. Представители Либеральной Партии Канады обладают подавляющим преимуществом, одержав победу на 11 выборах из 17 проведенных за этот период. Дольше всех был в должности премьер-министра Канады Пьер Трюдо, который с небольшим перерывом занимал кабинет премьер-министра в течение 16 лет. Всего за годы существования Канады, как самостоятельного государства, страна имела 22 премьер-министра. Следует отметить тот факт, что все лидеры государства так или иначе по собственной воле приходили и уходили из большой политики. За все годы существования государственной власти в Канаде страна не знала ни военных, ни государственных переворотов. Смена главы Кабинета министров происходила только по результатам национальных выборов.
Трюдо, отец и сын
За 150 лет существования Канады система и структура государственной власти в стране не изменилась. Все так же главой федерации является королева Великобритании, а вся исполнительная власть пребывает в руках канадского правительства.
Права и обязанности премьер-министра Канады
Должность премьер-министра Канады может занимать гражданин Канады, которому на момент избрания исполнилось 18 лет. На практике будущий премьер чаще всего является депутатом нижней палаты канадского парламента — Палаты общин. Только двое Джон Джозеф Колдуэлл Эббот и Макензи Боуэлл до своего премьерства были сенаторами. С политической точки зрения кандидатура будущего премьер-министра тесно связана с лидерством в партии, которая является победительницей на общенациональных выборах.
Выборы в Канаде
В соответствии с Конституционным Актом должность премьер-министра Канады нигде не фигурирует и не имеет четко обозначенных сроков полномочий. Традиционно сложилось, что глава правительства выполняет функции и обязанности, которые формально лежат на генерал-губернаторе. Несмотря на прописанные полномочия, должность премьер-министра играет в жизни Канады решающую роль. Основная масса законов берет свое начало в стенах Кабинета министров. Указы, постановления и решения правительства впоследствии обретают форму законодательных актов. Благодаря существующему большинству, премьер-министр продвигает в жизнь не только предвыборную программу своей партии, но и важнейшие социальные и политические вопросы.
Сенат Канады и Палата Общин
Однако в работе премьер-министра есть и существенные ограничения, которые могут исходить из внутрипартийного штаба. Нередко эффективной деятельности Кабинета министров препятствует Сенат. Сенаторы могут препятствовать принятию законов, оформленных в виде постановлений и решений, исходящих от премьера. Условием успешной деятельности на посту премьера является наличие вотума доверия со стороны парламентского большинства. В
militaryarms.ru
Премьер-министр Канады — Википедия РУ
Премье́р-мини́стр Кана́ды (англ. Prime Minister of Canada, фр. Premier ministre du Canada) — глава канадского правительства, по обыкновению является главой политической партии, обладающей наибольшим числом кресел в Палате общин Канады. Премьер-министр пожизненно носит титул Достопочтенный.
Действующим премьер-министром является Джастин Трюдо; он дал присягу 20 октября 2015 года и стал 23-м премьер-министром со времени образования конфедерации, а его Либеральная партия получила 184 из 338 кресел на федеральных выборах 2015.
Предыдущим премьер-министром был Стивен Харпер; с 6 февраля 2006 до 19 октября 2015 года, он был 22-м премьер-министром со времени образования конфедерации, его Консервативная партия получила 125 из 308 кресел на федеральных выборах 2006, оставшись правящим меньшинством и после объявленных в 2008 г. новых выборов. На выборах 2 мая 2011 она получила большинство мест в Палате общин.
Премьер-министром может быть каждый канадский гражданин, обладающий избирательным правом (то есть в возрасте от 18 лет). По обычаю премьер-министр является также депутатом, заседающим в Палате общин, хотя двое премьер-министров правили, будучи выходцами из Сената: это сэр Джон Джозеф Колдуэлл Эббот и сэр Макензи Боуэлл. Если премьер-министру не удаётся получить себе кресло, второстепенный депутат в неоспоримом округе обыкновенно подаёт в отставку для начала частичных выборов и выставления на них премьер-министром своей кандидатуры и получения кресла. Однако если глава партии власти уходит в отставку чуть раньше выборов, а новый глава не депутат, последний обычно ждёт проведения всеобщих выборов до того, как получить кресло в Палате общин. Например, Джон Тёрнер немного поработал премьер-министром в 1984, не являясь депутатом Палаты общин; переполненный иронией, он получает кресло на выборах, которые отстраняют его от власти. Официальное местожительство премьер-министра — аллея Сассекс, 24 в Оттаве (Онтарио). Там жили все премьер-министры, начиная с Луи Сен-Лорана в 1951. Премьер-министр имеет также второе местожительство на озере Харрингтон в парке Гатино около Оттавы.
Когда-то существовала традиция, по которой монарх жаловал канадскому премьер-министру рыцарский титул. Таким образом, некоторые из них имеют титул «сэр» (восемь первых премьер-министров, лишь Александр Макензи отказался стать рыцарем). После решения Никла в 1919 канадским гражданам стало запрещено получать британские дворянские титулы; последним премьер-министром, произведённым в рыцари, является Роберт Лэрд Борден, находившийся у власти, когда было принято решение Никла.
Срок полномочий
Премьер-министр не имеет постоянного по продолжительности срока полномочий. Премьер-министр должен подать в отставку только тогда, когда партия оппозиции получает большинство кресел в Палате общин. Если его партия теряет вотум доверия, премьер-министр может подать в отставку (позволяя другой партии формировать правительство), но чаще всего он просит генерал-губернатора распустить парламент и назначить всеобщие выборы. Если всеобщие выборы дают большинство кресел партии оппозиции, премьер-министр, полномочия которого истекли, может попытаться получить поддержку другой партии для сохранения власти или подать в отставку и позволить партии, получившей больше всего кресел, формировать правительство. В новейшее время обычно применяется последний вариант, но это не является обязательным конституционным правилом.
Выборы депутатов в Палату общин (всеобщие выборы) объявляются не позднее чем через пять лет (кроме случаев войны или восстания) после последних всеобщих выборов; однако премьер-министр может просить генерал-губернатора объявить выборы в любой момент. Ни один генерал-губернатор не отказывал такой просьбе с 1926 (см. дело Кинга — Бинга). Обыкновенно, когда у власти правящее большинство, выборы проходят каждые 3 с половиной года — 5 лет. Если власть у правящего меньшинства, вотум недоверия в Палате общин может привести к скорым выборам (9 месяцев в случае с правительством меньшинства Джо Кларка в 1979—1980).
Роль и права
Принимая во внимание, что премьер-министр в любом случае является членом правительства Канады, обладающим наибольшей властью, его или её иногда ошибочно называют главой государства Канада. Главой канадского государства является Елизавета II, королева Канады, представленная генерал-губернатором Канады. Премьер-министр является главой правительства.
В канадской конституции пост премьер-министра Канады не упоминается нигде, кроме недавно добавленного условия, обязывающего его встречаться с премьер-министрами провинций. В современной Канаде, однако, к его ответственности широко относятся обязанности, которые конституция устанавливает как находящиеся в ведении генерал-губернатора (действующего в качестве фиктивного деятеля). Должность, обязанности, ответственности и полномочия премьер-министра Канады были установлены во время канадской конфедерации по примеру существовавшего поста премьер-министра Соединённого королевства. Со временем роль премьер-министра Канады совершила эволюцию, получая всё больше и больше власти.
Премьер-министр играет важную роль в большей части законодательства, принимаемого Парламентом Канады. Большинство канадских законов берут своё начало в Кабинете министров Канады, корпусе, назначаемом премьер-министром, главным образом, из депутатов своей собственной партии. Кабинет министров должен иметь «единодушное» согласие по всем решениям, которые им принимаются, но на практике именно премьер-министр решает, достигнуто ли единодушие. Депутат, избранный в Палату общин Канады, по обыкновению следует жёсткой дисциплине своей партии, и голосование вопреки линии партии может иметь серьёзные последствия вплоть до исключения из партии. Большинство голосований в Палате общин трактуются как вотумы доверия, рождающие климат политической солидарности из стратегической необходимости.
Премьер-министр (и его кабинет) по существу контролирует назначения на следующие посты:
- все члены совета министров;
- вакантные кресла в Верховном суде Канады;
- вакантные кресла в Сенате Канады;
- все лица, управляющие компаниями короны, которых премьер-министр в любой момент может заменить;
- все послы в зарубежные страны;
- генерал-губернатор Канады;
- 10 лейтенант-губернаторов канадских провинций и три комиссара канадских территорий;
- более 3100 других правительственных постов; большинство из этих назначений делегируются членам его кабинета.
О тех, кто обладает де-факто широкой властью над Канадскими вооружёнными силами, см. одноимённую статью.
Это значительное упрочение полномочий в Кабинете премьер-министра (КПМ) приписывается бывшему премьер-министру Пьеру Трюдо, хотя эволюция в этом смысле наблюдается на протяжении всей канадской истории. КПМ включает политических и административных служащих премьер-министра, нанимаемых полностью по усмотрению премьер-министра. КПМ имеет значительное влияние при создании координации сообщений с другими лицами политической арены, а также с центральной машиной партии. Его положительным действием может быть продуктивный парламент, но он порождает, в свою очередь, и законную критику за слишком централизованную власть в правительствах большинства и КПМ.
Критика Кабинета премьер-министра
Недавно некоторые канадцы и некоторые депутаты начали раздумывать о полномочиях, которые Конституция Канады приписывает премьер-министру. В частности, их цель — найти средство изменения ослабевшей роли депутатов, избранных в Палату общин, создать парламентский комитет для пересмотра назначений в Верховный суд и отменить или радикально реформировать Сенат. В книге The Friendly Dictatorship (Дружелюбная диктатура), опубликованной в 2001, летописец государственных дел Джеффри Симпсон показывал потенциальные угрозы, перечисляя то, что, как он утверждает, свидетельствует о почти абсолютной власти, предоставленной премьер-министру.
У власти премьер-министра есть границы. Возмущение кабинета министров или закрытого собрания членов политической партии довольно быстро свергнет премьер-министра, и даже угроза возмущения может заставить премьер-министра подать в отставку, как и случилось с Жаном Кретьеном в 2003. Премьер-министр также ограничен и так ослабленным Сенатом. Сенат может навязывать законопроектам отсрочки и препятствия, что и произошло, когда Брайан Малруни ввёл Налог на продукты и услуги (НПУ). В большинстве случаев конфликты произошли потому, что в Сенате господствовали члены, назначенные предыдущими правительствами. Вышеупомянутые премьер-министры быстро изменяли состав Сената в свою сторону градом сенаторских назначений для обеспечения прохождения своих законопроектов.
Наиболее часто представляемый аргумент в пользу премьер-министра связан с федеральной структурой страны. Канада — одна из наиболее децентрализованных федераций в мире, и провинциальные премьер-министры имеют много власти. Провинциальными премьер-министрами должны быть одобрены конституционные изменения, и с ними должны советоваться при любой новой инициативе в их сфере полномочий, включая некоторые важные сектора, как, например, здравоохранение и просвещение. В свете таких региональных сил, как квебекское сепаратистское движение, некоторые утверждают, что необходим государственный противовес для нейтрализации этого давления.
Ныне живущие бывшие премьер-министры
В настоящее время живы семеро бывших премьер-министров Канады. Они представлены в хронологическом порядке:
См. также
Ссылки
http-wikipediya.ru
Премьер-министр Канады Википедия
Премье́р-мини́стр Кана́ды (англ. Prime Minister of Canada, фр. Premier ministre du Canada) — глава канадского правительства, по обыкновению является главой политической партии, обладающей наибольшим числом кресел в Палате общин Канады. Премьер-министр пожизненно носит титул Достопочтенный.
Действующим премьер-министром является Джастин Трюдо; он дал присягу 20 октября 2015 года и стал 23-м премьер-министром со времени образования конфедерации, а его Либеральная партия получила 184 из 338 кресел на федеральных выборах 2015.
Предыдущим премьер-министром был Стивен Харпер; с 6 февраля 2006 до 19 октября 2015 года, он был 22-м премьер-министром со времени образования конфедерации, его Консервативная партия получила 125 из 308 кресел на федеральных выборах 2006, оставшись правящим меньшинством и после объявленных в 2008 г. новых выборов. На выборах 2 мая 2011 она получила большинство мест в Палате общин.
Премьер-министром может быть каждый канадский гражданин, обладающий избирательным правом (то есть в возрасте от 18 лет). По обычаю премьер-министр является также депутатом, заседающим в Палате общин, хотя двое премьер-министров правили, будучи выходцами из Сената: это сэр Джон Джозеф Колдуэлл Эббот и сэр Макензи Боуэлл. Если премьер-министру не удаётся получить себе кресло, второстепенный депутат в неоспоримом округе обыкновенно подаёт в отставку для начала частичных выборов и выставления на них премьер-министром своей кандидатуры и получения кресла. Однако если глава партии власти уходит в отставку чуть раньше выборов, а новый глава не депутат, последний обычно ждёт проведения всеобщих выборов до того, как получить кресло в Палате общин. Например, Джон Тёрнер немного поработал премьер-министром в 1984, не являясь депутатом Палаты общин; переполненный иронией, он получает кресло на выборах, которые отстраняют его от власти. Официальное местожительство премьер-министра — аллея Сассекс, 24 в Оттаве (Онтарио). Там жили все премьер-министры, начиная с Луи Сен-Лорана в 1951. Премьер-министр имеет также второе местожительство на озере Харрингтон в парке Гатино около Оттавы.
Когда-то существовала традиция, по которой монарх жаловал канадскому премьер-министру рыцарский титул. Таким образом, некоторые из них имеют титул «сэр» (восемь первых премьер-министров, лишь Александр Макензи отказался стать рыцарем). После решения Никла в 1919 канадским гражданам стало запрещено получать британские дворянские титулы; последним премьер-министром, произведённым в рыцари, является Роберт Лэрд Борден, находившийся у власти, когда было принято решение Никла.
Срок полномочий
Премьер-министр не имеет постоянного по продолжительности срока полномочий. Премьер-министр должен подать в отставку только тогда, когда партия оппозиции получает большинство кресел в Палате общин. Если его партия теряет вотум доверия, премьер-министр может подать в отставку (позволяя другой партии формировать правительство), но чаще всего он просит генерал-губернатора распустить парламент и назначить всеобщие выборы. Если всеобщие выборы дают большинство кресел партии оппозиции, премьер-министр, полномочия которого истекли, может попытаться получить поддержку другой партии для сохранения власти или подать в отставку и позволить партии, получившей больше всего кресел, формировать правительство. В новейшее время обычно применяется последний вариант, но это не является обязательным конституционным правилом.
Выборы депутатов в Палату общин (всеобщие выборы) объявляются не позднее чем через пять лет (кроме случаев войны или восстания) после последних всеобщих выборов; однако премьер-министр может просить генерал-губернатора объявить выборы в любой момент. Ни один генерал-губернатор не отказывал такой просьбе с 1926 (см. дело Кинга — Бинга). Обыкновенно, когда у власти правящее большинство, выборы проходят каждые 3 с половиной года — 5 лет. Если власть у правящего меньшинства, вотум недоверия в Палате общин может привести к скорым выборам (9 месяцев в случае с правительством меньшинства Джо Кларка в 1979—1980).
Роль и права
Принимая во внимание, что премьер-министр в любом случае является членом правительства Канады, обладающим наибольшей властью, его или её иногда ошибочно называют главой государства Канада. Главой канадского государства является Елизавета II, королева Канады, представленная генерал-губернатором Канады. Премьер-министр является главой правительства.
В канадской конституции пост премьер-министра Канады не упоминается нигде, кроме недавно добавленного условия, обязывающего его встречаться с премьер-министрами провинций. В современной Канаде, однако, к его ответственности широко относятся обязанности, которые конституция устанавливает как находящиеся в ведении генерал-губернатора (действующего в качестве фиктивного деятеля). Должность, обязанности, ответственности и полномочия премьер-министра Канады были установлены во время канадской конфедерации по примеру существовавшего поста премьер-министра Соединённого королевства. Со временем роль премьер-министра Канады совершила эволюцию, получая всё больше и больше власти.
Премьер-министр играет важную роль в большей части законодательства, принимаемого Парламентом Канады. Большинство канадских законов берут своё начало в Кабинете министров Канады, корпусе, назначаемом премьер-министром, главным образом, из депутатов своей собственной партии. Кабинет министров должен иметь «единодушное» согласие по всем решениям, которые им принимаются, но на практике именно премьер-министр решает, достигнуто ли единодушие. Депутат, избранный в Палату общин Канады, по обыкновению следует жёсткой дисциплине своей партии, и голосование вопреки линии партии может иметь серьёзные последствия вплоть до исключения из партии. Большинство голосований в Палате общин трактуются как вотумы доверия, рождающие климат политической солидарности из стратегической необходимости.
Премьер-министр (и его кабинет) по существу контролирует назначения на следующие посты:
- все члены совета министров;
- вакантные кресла в Верховном суде Канады;
- вакантные кресла в Сенате Канады;
- все лица, управляющие компаниями короны, которых премьер-министр в любой момент может заменить;
- все послы в зарубежные страны;
- генерал-губернатор Канады;
- 10 лейтенант-губернаторов канадских провинций и три комиссара канадских территорий;
- более 3100 других правительственных постов; большинство из этих назначений делегируются членам его кабинета.
О тех, кто обладает де-факто широкой властью над Канадскими вооружёнными силами, см. одноимённую статью.
Это значительное упрочение полномочий в Кабинете премьер-министра (КПМ) приписывается бывшему премьер-министру Пьеру Трюдо, хотя эволюция в этом смысле наблюдается на протяжении всей канадской истории. КПМ включает политических и административных служащих премьер-министра, нанимаемых полностью по усмотрению премьер-министра. КПМ имеет значительное влияние при создании координации сообщений с другими лицами политической арены, а также с центральной машиной партии. Его положительным действием может быть продуктивный парламент, но он порождает, в свою очередь, и законную критику за слишком централизованную власть в правительствах большинства и КПМ.
Критика Кабинета премьер-министра
Недавно некоторые канадцы и некоторые депутаты начали раздумывать о полномочиях, которые Конституция Канады приписывает премьер-министру. В частности, их цель — найти средство изменения ослабевшей роли депутатов, избранных в Палату общин, создать парламентский комитет для пересмотра назначений в Верховный суд и отменить или радикально реформировать Сенат. В книге The Friendly Dictatorship (Дружелюбная диктатура), опубликованной в 2001, летописец государственных дел Джеффри Симпсон показывал потенциальные угрозы, перечисляя то, что, как он утверждает, свидетельствует о почти абсолютной власти, предоставленной премьер-министру.
У власти премьер-министра есть границы. Возмущение кабинета министров или закрытого собрания членов политической партии довольно быстро свергнет премьер-министра, и даже угроза возмущения может заставить премьер-министра подать в отставку, как и случилось с Жаном Кретьеном в 2003. Премьер-министр также ограничен и так ослабленным Сенатом. Сенат может навязывать законопроектам отсрочки и препятствия, что и произошло, когда Брайан Малруни ввёл Налог на продукты и услуги (НПУ). В большинстве случаев конфликты произошли потому, что в Сенате господствовали члены, назначенные предыдущими правительствами. Вышеупомянутые премьер-министры быстро изменяли состав Сената в свою сторону градом сенаторских назначений для обеспечения прохождения своих законопроектов.
Наиболее часто представляемый аргумент в пользу премьер-министра связан с федеральной структурой страны. Канада — одна из наиболее децентрализованных федераций в мире, и провинциальные премьер-министры имеют много власти. Провинциальными премьер-министрами должны быть одобрены конституционные изменения, и с ними должны советоваться при любой новой инициативе в их сфере полномочий, включая некоторые важные сектора, как, например, здравоохранение и просвещение. В свете таких региональных сил, как квебекское сепаратистское движение, некоторые утверждают, что необходим государственный противовес для нейтрализации этого давления.
Ныне живущие бывшие премьер-министры
В настоящее время живы семеро бывших премьер-министров Канады. Они представлены в хронологическом порядке:
См. также
Ссылки
wikiredia.ru
Премьер-министр Канады — Википедия. Что такое Премьер-министр Канады
Премье́р-мини́стр Кана́ды (англ. Prime Minister of Canada, фр. Premier ministre du Canada) — глава канадского правительства, по обыкновению является главой политической партии, обладающей наибольшим числом кресел в Палате общин Канады. Премьер-министр пожизненно носит титул Достопочтенный.
Действующим премьер-министром является Джастин Трюдо; он дал присягу 20 октября 2015 года и стал 23-м премьер-министром со времени образования конфедерации, а его Либеральная партия получила 184 из 338 кресел на федеральных выборах 2015.
Предыдущим премьер-министром был Стивен Харпер; с 6 февраля 2006 до 19 октября 2015 года, он был 22-м премьер-министром со времени образования конфедерации, его Консервативная партия получила 125 из 308 кресел на федеральных выборах 2006, оставшись правящим меньшинством и после объявленных в 2008 г. новых выборов. На выборах 2 мая 2011 она получила большинство мест в Палате общин.
Премьер-министром может быть каждый канадский гражданин, обладающий избирательным правом (то есть в возрасте от 18 лет). По обычаю премьер-министр является также депутатом, заседающим в Палате общин, хотя двое премьер-министров правили, будучи выходцами из Сената: это сэр Джон Джозеф Колдуэлл Эббот и сэр Макензи Боуэлл. Если премьер-министру не удаётся получить себе кресло, второстепенный депутат в неоспоримом округе обыкновенно подаёт в отставку для начала частичных выборов и выставления на них премьер-министром своей кандидатуры и получения кресла. Однако если глава партии власти уходит в отставку чуть раньше выборов, а новый глава не депутат, последний обычно ждёт проведения всеобщих выборов до того, как получить кресло в Палате общин. Например, Джон Тёрнер немного поработал премьер-министром в 1984, не являясь депутатом Палаты общин; переполненный иронией, он получает кресло на выборах, которые отстраняют его от власти. Официальное местожительство премьер-министра — аллея Сассекс, 24 в Оттаве (Онтарио). Там жили все премьер-министры, начиная с Луи Сен-Лорана в 1951. Премьер-министр имеет также второе местожительство на озере Харрингтон в парке Гатино около Оттавы.
Когда-то существовала традиция, по которой монарх жаловал канадскому премьер-министру рыцарский титул. Таким образом, некоторые из них имеют титул «сэр» (восемь первых премьер-министров, лишь Александер Макензи отказался стать рыцарем). После решения Никла в 1919 канадским гражданам стало запрещено получать британские дворянские титулы; последним премьер-министром, произведённым в рыцари, является Роберт Лэрд Борден, находившийся у власти, когда было принято решение Никла.
Срок полномочий
Премьер-министр не имеет постоянного по продолжительности срока полномочий. Премьер-министр должен подать в отставку только тогда, когда партия оппозиции получает большинство кресел в Палате общин. Если его партия теряет вотум доверия, премьер-министр может подать в отставку (позволяя другой партии формировать правительство), но чаще всего он просит генерал-губернатора распустить парламент и назначить всеобщие выборы. Если всеобщие выборы дают большинство кресел партии оппозиции, премьер-министр, полномочия которого истекли, может попытаться получить поддержку другой партии для сохранения власти или подать в отставку и позволить партии, получившей больше всего кресел, формировать правительство. В новейшее время обычно применяется последний вариант, но это не является обязательным конституционным правилом.
Выборы депутатов в Палату общин (всеобщие выборы) объявляются не позднее чем через пять лет (кроме случаев войны или восстания) после последних всеобщих выборов; однако премьер-министр может просить генерал-губернатора объявить выборы в любой момент. Ни один генерал-губернатор не отказывал такой просьбе с 1926 (см. дело Кинга — Бинга). Обыкновенно, когда у власти правящее большинство, выборы проходят каждые 3 с половиной года — 5 лет. Если власть у правящего меньшинства, вотум недоверия в Палате общин может привести к скорым выборам (9 месяцев в случае с правительством меньшинства Джо Кларка в 1979—1980).
Роль и права
Принимая во внимание, что премьер-министр в любом случае является членом правительства Канады, обладающим наибольшей властью, его или её иногда ошибочно называют главой государства Канада. Главой канадского государства является Елизавета II, королева Канады, представленная генерал-губернатором Канады. Премьер-министр является главой правительства.
В канадской конституции пост премьер-министра Канады не упоминается нигде, кроме недавно добавленного условия, обязывающего его встречаться с премьер-министрами провинций. В современной Канаде, однако, к его ответственности широко относятся обязанности, которые конституция устанавливает как находящиеся в ведении генерал-губернатора (действующего в качестве фиктивного деятеля). Должность, обязанности, ответственности и полномочия премьер-министра Канады были установлены во время канадской конфедерации по примеру существовавшего поста премьер-министра Соединённого королевства. Со временем роль премьер-министра Канады совершила эволюцию, получая всё больше и больше власти.
Премьер-министр играет важную роль в большей части законодательства, принимаемого Парламентом Канады. Большинство канадских законов берут своё начало в Кабинете министров Канады, корпусе, назначаемом премьер-министром, главным образом, из депутатов своей собственной партии. Кабинет министров должен иметь «единодушное» согласие по всем решениям, которые им принимаются, но на практике именно премьер-министр решает, достигнуто ли единодушие. Депутат, избранный в Палату общин Канады, по обыкновению следует жёсткой дисциплине своей партии, и голосование вопреки линии партии может иметь серьёзные последствия вплоть до исключения из партии. Большинство голосований в Палате общин трактуются как вотумы доверия, рождающие климат политической солидарности из стратегической необходимости.
Премьер-министр (и его кабинет) по существу контролирует назначения на следующие посты:
- все члены совета министров;
- вакантные кресла в Верховном суде Канады;
- вакантные кресла в Сенате Канады;
- все лица, управляющие компаниями короны, которых премьер-министр в любой момент может заменить;
- все послы в зарубежные страны;
- генерал-губернатор Канады;
- 10 лейтенант-губернаторов канадских провинций и три комиссара канадских территорий;
- более 3100 других правительственных постов; большинство из этих назначений делегируются членам его кабинета.
О тех, кто обладает де-факто широкой властью над Канадскими вооружёнными силами, см. одноимённую статью.
Это значительное упрочение полномочий в Кабинете премьер-министра (КПМ) приписывается бывшему премьер-министру Пьеру Трюдо, хотя эволюция в этом смысле наблюдается на протяжении всей канадской истории. КПМ включает политических и административных служащих премьер-министра, нанимаемых полностью по усмотрению премьер-министра. КПМ имеет значительное влияние при создании координации сообщений с другими лицами политической арены, а также с центральной машиной партии. Его положительным действием может быть продуктивный парламент, но он порождает, в свою очередь, и законную критику за слишком централизованную власть в правительствах большинства и КПМ.
Критика Кабинета премьер-министра
Недавно некоторые канадцы и некоторые депутаты начали раздумывать о полномочиях, которые Конституция Канады приписывает премьер-министру. В частности, их цель — найти средство изменения ослабевшей роли депутатов, избранных в Палату общин, создать парламентский комитет для пересмотра назначений в Верховный суд и отменить или радикально реформировать Сенат. В книге The Friendly Dictatorship (Дружелюбная диктатура), опубликованной в 2001, летописец государственных дел Джеффри Симпсон показывал потенциальные угрозы, перечисляя то, что, как он утверждает, свидетельствует о почти абсолютной власти, предоставленной премьер-министру.
У власти премьер-министра есть границы. Возмущение кабинета министров или закрытого собрания членов политической партии довольно быстро свергнет премьер-министра, и даже угроза возмущения может заставить премьер-министра подать в отставку, как и случилось с Жаном Кретьеном в 2003. Премьер-министр также ограничен и так ослабленным Сенатом. Сенат может навязывать законопроектам отсрочки и препятствия, что и произошло, когда Брайан Малруни ввёл Налог на продукты и услуги (НПУ). В большинстве случаев конфликты произошли потому, что в Сенате господствовали члены, назначенные предыдущими правительствами. Вышеупомянутые премьер-министры быстро изменяли состав Сената в свою сторону градом сенаторских назначений для обеспечения прохождения своих законопроектов.
Наиболее часто представляемый аргумент в пользу премьер-министра связан с федеральной структурой страны. Канада — одна из наиболее децентрализованных федераций в мире, и провинциальные премьер-министры имеют много власти. Провинциальными премьер-министрами должны быть одобрены конституционные изменения, и с ними должны советоваться при любой новой инициативе в их сфере полномочий, включая некоторые важные сектора, как, например, здравоохранение и просвещение. В свете таких региональных сил, как квебекское сепаратистское движение, некоторые утверждают, что необходим государственный противовес для нейтрализации этого давления.
Ныне живущие бывшие премьер-министры
В настоящее время живы семеро бывших премьер-министров Канады. Они представлены в хронологическом порядке:
См. также
Ссылки
wiki.sc
Правительство Канады Википедия
Кабине́т мини́стров Кана́ды (англ. Cabinet of Canada, фр. Cabinet du Canada) (или Совет министров) играет важную роль в канадском управлении согласно вестминстерской системе.
Кабинет министров — это совет министров под председательством премьер-министра, представляющий собой высшую ступень управления. Технически кабинет министров является комитетом Тайного совета Королевы для Канады, но на практике это правление канадского правительства.
Состав
Формально современный кабинет министров состоит из двадцати семи министров Короны и государственных министров. Каждый министр должен не только давать советы премьер-министру и другим министрам, но и заведовать одним или несколькими портфелями.
Министры Короны обычно являются главами министерств или агентств, соответствующих их должности; хотя есть много исключений. Такие посты, как лидер правительства в Палате или председатель Тайного совета Королевы для Канады не соответствуют никакому министерству, а другие министры Короны (например, министр международного сотрудничества) руководят агентствами, организованными в министерствах, и отвечают за их деятельность. Даже притом что премьер-министр может назначить в свой кабинет министров без портфелей, с 1978 такого не происходило.
Государственные министры, часто называемые младшими министрами, отвечают за более специальную работу и зачастую подчиняются уполномоченным министрам. Эти посты часто создаются на время, чтобы осуществить краткосрочную стратегию правительства, не меняя, однако, структуру правительства. В последнее время премьер-министры часто назначают государственных министров, не наделяя их специфической ответственностью, т. е. назначают высокопоставленных госслужащих в аппарат министерства. Они непредвзято дают советы своим министрам.
Теневой кабинет
Теневой кабинет — это комитет депутатов официальной оппозиции, действующих в качестве критиков различных министерств кабинета министров. Его цель — лучше осуществлять противодействие правительству, назначая депутатов, ответственных за официальную критику конкретного министерства или министра.
Действующий кабинет министров
Выборы 19 октября 2015 года выиграла Либеральная партия Канады. Кабинет министров 29-го правительства дал присягу 4 ноября 2015, а премьер-министром Канады стал Джастин Трюдо.
Прежние министерства
Ссылки
wikiredia.ru
Премьер-министр Канады — Википедия
Премье́р-мини́стр Кана́ды (англ. Prime Minister of Canada, фр. Premier ministre du Canada) — глава канадского правительства, по обыкновению является главой политической партии, обладающей наибольшим числом кресел в Палате общин Канады. Премьер-министр пожизненно носит титул Достопочтенный.
Действующим премьер-министром является Джастин Трюдо; он дал присягу 20 октября 2015 года и стал 23-м премьер-министром со времени образования конфедерации, а его Либеральная партия получила 184 из 338 кресел на федеральных выборах 2015.
Предыдущим премьер-министром был Стивен Харпер; с 6 февраля 2006 до 19 октября 2015 года, он был 22-м премьер-министром со времени образования конфедерации, его Консервативная партия получила 125 из 308 кресел на федеральных выборах 2006, оставшись правящим меньшинством и после объявленных в 2008 г. новых выборов. На выборах 2 мая 2011 она получила большинство мест в Палате общин.
Премьер-министром может быть каждый канадский гражданин, обладающий избирательным правом (то есть в возрасте от 18 лет). По обычаю премьер-министр является также депутатом, заседающим в Палате общин, хотя двое премьер-министров правили, будучи выходцами из Сената: это сэр Джон Джозеф Колдуэлл Эббот и сэр Макензи Боуэлл. Если премьер-министру не удаётся получить себе кресло, второстепенный депутат в неоспоримом округе обыкновенно подаёт в отставку для начала частичных выборов и выставления на них премьер-министром своей кандидатуры и получения кресла. Однако если глава партии власти уходит в отставку чуть раньше выборов, а новый глава не депутат, последний обычно ждёт проведения всеобщих выборов до того, как получить кресло в Палате общин. Например, Джон Тёрнер немного поработал премьер-министром в 1984, не являясь депутатом Палаты общин; переполненный иронией, он получает кресло на выборах, которые отстраняют его от власти. Официальное местожительство премьер-министра — аллея Сассекс, 24 в Оттаве (Онтарио). Там жили все премьер-министры, начиная с Луи Сен-Лорана в 1951. Премьер-министр имеет также второе местожительство на озере Харрингтон в парке Гатино около Оттавы.
Когда-то существовала традиция, по которой монарх жаловал канадскому премьер-министру рыцарский титул. Таким образом, некоторые из них имеют титул «сэр» (восемь первых премьер-министров, лишь Александер Макензи отказался стать рыцарем). После решения Никла в 1919 канадским гражданам стало запрещено получать британские дворянские титулы; последним премьер-министром, произведённым в рыцари, является Роберт Лэрд Борден, находившийся у власти, когда было принято решение Никла.
Срок полномочий
Премьер-министр не имеет постоянного по продолжительности срока полномочий. Премьер-министр должен подать в отставку только тогда, когда партия оппозиции получает большинство кресел в Палате общин. Если его партия теряет вотум доверия, премьер-министр может подать в отставку (позволяя другой партии формировать правительство), но чаще всего он просит генерал-губернатора распустить парламент и назначить всеобщие выборы. Если всеобщие выборы дают большинство кресел партии оппозиции, премьер-министр, полномочия которого истекли, может попытаться получить поддержку другой партии для сохранения власти или подать в отставку и позволить партии, получившей больше всего кресел, формировать правительство. В новейшее время обычно применяется последний вариант, но это не является обязательным конституционным правилом.
Выборы депутатов в Палату общин (всеобщие выборы) объявляются не позднее чем через пять лет (кроме случаев войны или восстания) после последних всеобщих выборов; однако премьер-министр может просить генерал-губернатора объявить выборы в любой момент. Ни один генерал-губернатор не отказывал такой просьбе с 1926 (см. дело Кинга — Бинга). Обыкновенно, когда у власти правящее большинство, выборы проходят каждые 3 с половиной года — 5 лет. Если власть у правящего меньшинства, вотум недоверия в Палате общин может привести к скорым выборам (9 месяцев в случае с правительством меньшинства Джо Кларка в 1979—1980).
Видео по теме
Роль и права
Принимая во внимание, что премьер-министр в любом случае является членом правительства Канады, обладающим наибольшей властью, его или её иногда ошибочно называют главой государства Канада. Главой канадского государства является Елизавета II, королева Канады, представленная генерал-губернатором Канады. Премьер-министр является главой правительства.
В канадской конституции пост премьер-министра Канады не упоминается нигде, кроме недавно добавленного условия, обязывающего его встречаться с премьер-министрами провинций. В современной Канаде, однако, к его ответственности широко относятся обязанности, которые конституция устанавливает как находящиеся в ведении генерал-губернатора (действующего в качестве фиктивного деятеля). Должность, обязанности, ответственности и полномочия премьер-министра Канады были установлены во время канадской конфедерации по примеру существовавшего поста премьер-министра Соединённого королевства. Со временем роль премьер-министра Канады совершила эволюцию, получая всё больше и больше власти.
Премьер-министр играет важную роль в большей части законодательства, принимаемого Парламентом Канады. Большинство канадских законов берут своё начало в Кабинете министров Канады, корпусе, назначаемом премьер-министром, главным образом, из депутатов своей собственной партии. Кабинет министров должен иметь «единодушное» согласие по всем решениям, которые им принимаются, но на практике именно премьер-министр решает, достигнуто ли единодушие. Депутат, избранный в Палату общин Канады, по обыкновению следует жёсткой дисциплине своей партии, и голосование вопреки линии партии может иметь серьёзные последствия вплоть до исключения из партии. Большинство голосований в Палате общин трактуются как вотумы доверия, рождающие климат политической солидарности из стратегической необходимости.
Премьер-министр (и его кабинет) по существу контролирует назначения на следующие посты:
- все члены совета министров;
- вакантные кресла в Верховном суде Канады;
- вакантные кресла в Сенате Канады;
- все лица, управляющие компаниями короны, которых премьер-министр в любой момент может заменить;
- все послы в зарубежные страны;
- генерал-губернатор Канады;
- 10 лейтенант-губернаторов канадских провинций и три комиссара канадских территорий;
- более 3100 других правительственных постов; большинство из этих назначений делегируются членам его кабинета.
О тех, кто обладает де-факто широкой властью над Канадскими вооружёнными силами, см. одноимённую статью.
Это значительное упрочение полномочий в Кабинете премьер-министра (КПМ) приписывается бывшему премьер-министру Пьеру Трюдо, хотя эволюция в этом смысле наблюдается на протяжении всей канадской истории. КПМ включает политических и административных служащих премьер-министра, нанимаемых полностью по усмотрению премьер-министра. КПМ имеет значительное влияние при создании координации сообщений с другими лицами политической арены, а также с центральной машиной партии. Его положительным действием может быть продуктивный парламент, но он порождает, в свою очередь, и законную критику за слишком централизованную власть в правительствах большинства и КПМ.
Критика Кабинета премьер-министра
Недавно некоторые канадцы и некоторые депутаты начали раздумывать о полномочиях, которые Конституция Канады приписывает премьер-министру. В частности, их цель — найти средство изменения ослабевшей роли депутатов, избранных в Палату общин, создать парламентский комитет для пересмотра назначений в Верховный суд и отменить или радикально реформировать Сенат. В книге The Friendly Dictatorship (Дружелюбная диктатура), опубликованной в 2001, летописец государственных дел Джеффри Симпсон показывал потенциальные угрозы, перечисляя то, что, как он утверждает, свидетельствует о почти абсолютной власти, предоставленной премьер-министру.
У власти премьер-министра есть границы. Возмущение кабинета министров или закрытого собрания членов политической партии довольно быстро свергнет премьер-министра, и даже угроза возмущения может заставить премьер-министра подать в отставку, как и случилось с Жаном Кретьеном в 2003. Премьер-министр также ограничен и так ослабленным Сенатом. Сенат может навязывать законопроектам отсрочки и препятствия, что и произошло, когда Брайан Малруни ввёл Налог на продукты и услуги (НПУ). В большинстве случаев конфликты произошли потому, что в Сенате господствовали члены, назначенные предыдущими правительствами. Вышеупомянутые премьер-министры быстро изменяли состав Сената в свою сторону градом сенаторских назначений для обеспечения прохождения своих законопроектов.
Наиболее часто представляемый аргумент в пользу премьер-министра связан с федеральной структурой страны. Канада — одна из наиболее децентрализованных федераций в мире, и провинциальные премьер-министры имеют много власти. Провинциальными премьер-министрами должны быть одобрены конституционные изменения, и с ними должны советоваться при любой новой инициативе в их сфере полномочий, включая некоторые важные сектора, как, например, здравоохранение и просвещение. В свете таких региональных сил, как квебекское сепаратистское движение, некоторые утверждают, что необходим государственный противовес для нейтрализации этого давления.
Ныне живущие бывшие премьер-министры
В настоящее время живы семеро бывших премьер-министров Канады. Они представлены в хронологическом порядке:
См. также
Ссылки
wiki2.red