Нацгвардия в россии – В Национальной гвардии больше людей, чем в сухопутных войсках: о принципах работы личной армии Путина | Общество

Содержание

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия).

Росгвардия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (далее — войска национальной гвардии), в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возглавляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющий управление войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Росгвардия — центральный орган управления войсками национальной гвардии.

Войска национальной гвардии являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

На войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач:

1) участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;

2) охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;

3) участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;

4) участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;

5) участие в территориальной обороне Российской Федерации;

6) оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации;

7) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;

8) охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.

Иные задачи на войска национальной гвардии могут быть возложены решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

В состав войск национальной гвардии входят:

1) органы управления;

2) объединения, соединения и воинские части;

3) подразделения (органы), в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции;

4) образовательные организации высшего образования и иные организации.

rosgvard.ru

Росгвардия: Национальная гвардия России 2016

Национальная Гвардия России (полное название Федеральная служба войск национальной гвардии РФ) представляет собой орган исполнительной власти, сформированный на основании ВВ МВД РФ. НГ призвана обеспечивать надлежащий уровень государственной и общественной безопасности, стоять на страже правопорядка, законности и конституционного строя. Президентский Указ №157, в котором содержалось постановление о формировании войск Национальной гвардии РФ, вступил в силу 5 апреля 2016 года.

Национальная гвардия России – новая сила на страже общественного порядка

В России НГ как таковая никогда не существовала. Первое упоминание о возможности её образования возникло в 2002 году. Тогда было сказано, что НГ должна стать правопреемницей ВВ МВД. А в 2012 году в печати появилась информация, что в Минобороны уже началось обсуждение концепции создания НГ и планируется, что в её состав будут входить войска МВД, ВДВ, ВВС, ВМФ и МЧС.

В 2014 году предложение относительно образования Нацгвардии РФ появилась на интернет-портале РОИ – Российской общественной инициативы. В опросе принимали участие все желающие граждане РФ, и результат был многоговорящим – большинство поддержало предложение.

Мнение народа и государства совпало, тем более что, по словам Президента РФ, реформирование ВВ МВД РФ обсуждалось уже давно. Результатом подобной работы стало принятие Президентского Указа от 05.04.2016, согласно которому в России создавалась новая государственная силовая структура из состава ВВ МВД. Данный правовой акт содержит основные положения относительно формирования, структуры и полномочий Нацгвардии РФ.

Подобное решение было целесообразно и вполне закономерно, ведь аналогичные войсковые образования имеются во многих странах, среди которых США, Латвия, Испания, Украина, Грузия и др. Появление НГ в России было вопросом времени. Кроме того, принципиальным значением обладает тот факт, что гвардия пребывает в непосредственном подчинении у Президента страны, а не у главы МВД, как прочие направления внутренних войск.

Состав и структура Национальной Гвардии РФ

Виктор Васильевич Золотов (Генерал армии) — Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (с 5 апреля 2016 года)

Сергей Викторович Бунин (Генерал-Полковник) — Начальник Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации (с 5 апреля 2016 года)

В. Путин в своих комментариях относительно принятого Указа отметил, что НГ создалась с целью борьбы с терроризмом и организованной преступностью, и будет работать в тесном взаимодействии с МВД РФ, а также выполнять функции, которые ранее были возложены непосредственно на ОМОН и СОБР.

Во главе войск Национальной гвардии РФ поставлен В. Золотов, который до момента вступления в новую должность занимал пост главнокомандующего ВВ МВД РФ. Его новое назначение тождественно статусу федерального министра.

Целью Росгвардии является оптимизация и повышение эффективности деятельности МВД РФ, а также рационализация бюджетных средств на содержание силовых структур. Последний факт обусловлен тем, что для формирования отрядов Нацгвардии не требуется набор дополнительных войск. Они образуются из сотрудников действующих подразделений силовых структур МВД РФ.

Помимо СОБРа и ОМОНа в состав НГ России входят:

• Вневедомственная охрана МВД РФ;
• Авиация МВД РФ;
• ФГУП «Охрана»;
• Подразделения МВД по контролю над оборотом оружия и охранной деятельностью частного порядка.

Численность НГ РФ может составить 400 тыс. человек. Переход сотрудников МВД в ряды Нацгвардии осуществляется при полном сохранении имеющихся у них наград и социальных гарантий. Примечательно, что дабы уравновесить подобный отток людей из структуры МВД, глава государства принял решение перевести ФМС и службу наркоконтроля, которые ранее являлись обособленными структурами, в состав МВД.

Функции и полномочия Росгвардии

Функции у Нацгвардии РФ весьма широкие:

• Поддержание общественного порядка;
• Ведение полномасштабной борьбы с террористическими и экстремистскими группировками и образованиями;
• Территориальная оборона страны;
• Защита государственных объектов и особо важных грузов;
• Помощь ФСБ при организации защиты пограничных территорий;
• Регулирование и контроль частной охранной деятельности;
• Ведение вневедомственной охраны;
• Противостояние организованной преступности;
• Реализация политики государства в сфере оружейного оборота;
• Пресечение несанкционированных масштабных акций и др.

Помимо этого, очевидно, что в случае введения военного положения на гвардию будет возложены задачи по организации тыловой защиты и охраны коммуникаций страны, противодействие диверсионно-разведывательным группам, несение гарнизонной службы и т.д. Проще говоря, главной задачей НГ является защита страны от внешних и внутренних врагов и охрана конституционного порядка, а также прав и свобод граждан России.

Исторический экскурс

Интересным является тот факт, что в нашем государстве уже предпринималась попытка образования Нацгвардии. В нелёгком для страны 1991 году, Б. Ельциным на августовской сессии Верховного Совета была выдвинута инициатива создания Российской гвардии с целью обеспечения защиты конституционного строя и предоставления обществу гарантий законности и правопорядка. Для разработки концепции будущей структуры была сформирована комиссия из народных депутатов, представителей силовых структур и государственных комитетов под руководством вице-президента А. Руцкого.

Разработчики делали упор на параллельное существование нового вида войск с ВС СССР, правоохранительными структурами СССР и РСФСР и другими органами госвласти. Работа над проектом длилась 2 месяца, после чего комиссия представила Б. Ельцину общую структуру будущей гвардии, которая включала в себя организационные основы, места дислокации, состав штаба управления, спецотделов, бригад и проч. Планировалось, что формирование войск будет осуществляться из оперативных частей ВВ МВД РСФСР.

На Верховном Совете представленные разработки были одобрены большинством присутствующих. Однако до официального утверждения дело так и не дошло. Напряжённая ситуация в стране и противостояние оппозиций отодвинули на задний план проект по созданию народной гвардии. Тем более что очень быстро внимание государственных деятелей переключилось на новую структуру – МЧС.

Как бы там ни было, всему своё время. Тогда создание подобных войск было преждевременно и нецелесообразно ввиду нестабильной обстановки внутри страны. Теперь время для организации новой силы, которая будет стоять на страже правопорядка и справедливости, настало. Теперь у России есть своя Национальная гвардия.

contract-army.ru

Росгвардия — информационный сайт | Информационный портал о Национальной гвардии Российской Федерации

Росгвардия (сокращение от Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации) представляет собой федеральный орган исполнительной власти России.

Росгвардия образована в апреле 2016 года согласно указу Президента России и включает государственную военную организацию — Войска национальной гвардии Российской Федерации, созданные в свою очередь на базе Внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Главной задачей службы является обеспечение территориальной целостности и обороны государства. Также в число задач Федеральной службы войск национальной гвардии РФ включены выработка и реализация государственной политики, а также регулирование в таких сферах, как деятельность войск национальной гвардии, оборот оружия, частной охранной деятельности, вневедомственной охраны и ведомственной охраны ФГУП «Охрана» Росгвардии.

Целями, которые преследует созданная Росгвардия, являются помимо обеспечения безопасности государства в целом, также защита прав и свобод каждого гражданина России.

Росгвардия

Подобно другим федеральным органам Росгвардия имеет собственную структуру. На момент создания службы в её состав вошли Внутренние войска МВД России, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России, а также авиационные подразделения из МВД, Специальные Отряды Быстрого Реагирования (СОБР) и Отряды мобильные особого назначения (ОМОН) (и те и другие из территориальных органов МВД). Также в структуру Росгвардии включены Органы управления и подразделения осуществляющие федеральный государственный контроль за оборотом оружия и в сфере частной охранной деятельности и Органы управления и подразделения в сфере вневедомственной охраны и ФГУП «Охрана» МВД России.

Росгвардия — Эмблема

В настоящее время Росгвардия включает Центральный аппарат, Войска национальной гвардии, ОМОН и СОБР, Вневедомственную охрану Росгвардии, Военные образовательные учреждения войск Росгвардии и Центральное печатное издание — журнал «На боевом посту», имеющее такие приложения, как еженедельная газета «Ситуация» и сборник учебно-методических материалов «Войсковой вестник».

Журнал «На боевом посту»

Подразделения Росгвардии расположены на территории семи округов: Центрального, Северо-Кавказского, Восточного, Сибирского, Уральского, Приволжского и Северо-Западного.

Во главе Росгвардии находится директор — Виктор Золотов, одновременно являющийся главнокомандующим войсками национальной гвардии России. В руководство службы также входят два первых заместителя и три заместителя директора. Руководство деятельностью службы в целом осуществляет Президент России.

Генерал армии Виктор Золотов

В своей деятельности Росгвардия руководствуется рядом нормативных правовых актов, в числе которых представлены Федеральные законы и Указы Президента Российской Федерации, прочие документы.

Получить более полное представление о деятельности службы, её руководстве и структуре, ознакомиться с материалами, адресованными гражданам, документами, изданиями и прочем можно на официальном сайте Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Здесь же публикуются новости, размещаются фото и видеоматериалы.

Официальный сайт

Штаб-квартира службы расположена в Москве по адресу улица Красноказарменная, д 9А. На этот же адрес при необходимости следует направлять письменные обращения. Для подачи обращений также можно воспользоваться электронной формой, расположенной на официальном сайте Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

Также Росгвардия подобно другим службам имеет собственную символику, объединяющую флаг и эмблему, включающие изображение двуглавого орла, щита и нанесённого на него всадника, копьём поражающего дракона.

Флаг Росгвардии

Общее число сотрудников службы составляет около 500 тысяч человек, включая Войска национальной гвардии России.

Вопросы, касающиеся поступления на службу по контракту В Росгвардию, находятся в компетенции командиров воинских частей. В связи с чем, для поступления на соответствующую службу следует обращаться к командирам конкретных воинских частей. Для того, чтобы узнать наличие вакансий, следует обращаться в штабы региональных командований ВВ МВД, контактная информация которых представлена на официальном веб-ресурсе внутренних войск МВД России.

Стоит также иметь в виду, что для поступления на службу по контракту к кандидатам предъявляется ряд требований медицинского и профессионально-психологического характера. Кроме того, кандидаты должны иметь подходящее образование и квалификацию, а также соответствующую физическую подготовку.

rosgvardija.ru

Нацгвардия России Википедия

Командиры
Войска национальной гвардии Российской Федерации
Эмблема Войск национальной гвардии Российской Федерации
Годы существования	05.04.2016 — н. в.
Страна	Россия Россия
Подчинение	Росгвардия
Тип	государственная военная организация
Включает в себя	Центральный аппарат ВНГ России. Командования округов ВНГ России: — Соединения и воинские части оперативного назначения ВНГ России, — Специальные моторизированные соединения и воинские части ВНГ России, — Соединения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов ВНГ России, — Подразделения и воинские части специального назначения и разведки ВНГ России, — Авиационные воинские части ВНГ России, — Морские воинские части ВНГ России, — Воинские части и учреждения обеспечения ВНГ России, — Медицинсикие учреждения ВНГ России, — Учреждения культуры ВНГ России, — Учебные заведения ВНГ России. Территориальные органы ВНГ России: — Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации ВНГ России, — Подразделения вневедомственной охраны ВНГ России, — Подразделения лицензионно-разрешительной работы ВНГ России.
Численность	170 000 чел.^[1]
Цвета	краповый
Снаряжение	см. список
Действующий командир	Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий Войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии В. В. Золотов
Сайт	rosgvard.ru

Войска национальной гвардии Российской Федерации (ВНГ России)^{[К 1]} — государственная военная организация в Российской Федерации, предназначенная для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина; преобразованы из внутренних войск МВД России.

Флаг Войск национальной гвардии Российской Федерации.

Входят в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

День войск национальной гвардии Российской Федерации — 27 марта^[5].

ru-wiki.ru

Национальная гвардия России 2017: состав и полномочия Росгвардии

5 апреля 2016 года граждане России с удивлением узнали, что вскоре в стране появится еще одна федеральная силовая структура – национальная гвардия. Именно в этот день появился соответствующий указ президента Путина, а в Государственную думу были отправлены законопроекты, регламентирующие деятельность новой структуры. Численность нового ведомства может достигнуть 400 тысяч человек.

Это решение было подобно грому среди безоблачного неба, оно было принято настолько неожиданно, что вызвало среди экспертов и широкой общественности растерянность и недоумение. Еще больше вопросов вызывают возможности и полномочия новой службы, которые можно смело назвать беспрецедентными. Согласно указу президента, национальная гвардия РФ будет выполнять целый ряд функций внутри страны, а подчиняться она будет лично Путину. Командовать новой силовой структурой будет один из самых преданных президенту людей – генерал армии Золотов.

Идеи о создании российской национальной гвардии озвучивались еще в начале 90-х годов прошлого века. К ним потом не раз возвращались, но дальше разговоров дело не шло. И вдруг, безо всякой информационной кампании, без общественного обсуждения, даже без слухов и вбросов принимается решение, которое полностью переформатирует силовой блок государства.

Структуры, подобные российской нацгвардии, — это порождение периодов политической нестабильности, смут и революционного лихолетья. Гораздо более логичным появление национальной гвардии было бы в 90-е годы, во время хронического безденежья, сепаратизма, социальных протестов и чеченских войн. Зачем она понадобилась сегодня, когда рейтинги Путина заоблачны, а его политические оппоненты деморализованы и ни на что серьезное не способны?

Оппоненты нынешнего российского режима уже успели окрестить создаваемую службу новой опричниной, проводя параллели с эпохой Ивана Грозного, после которого Россия надолго ввалилась в Смутное время.

Немного истории

Слово «гвардия» итальянского происхождения, оно переводится как «охрана, стража». По сути, гвардией называли воинские подразделения, укомплектованные лучшими, отборными бойцами. Обычно гвардия не входила в состав войска. В разное время и у разных народов функции гвардейцев отличались. На них часто возлагали задачу охраны первого лица государства (преторианская стража в Риме) от заговоров и покушений. Нередко гвардия выполняла полицейские функции, участвуя в подавлении мятежей и восстаний.

Термин «национальная гвардия» возник в конце XVIII века в революционной Франции вместе с появлением первого национального государства. Французские гвардейцы были идейными сторонниками революции и занимались подавлением выступлений и мятежей против нового правительства, также они обеспечивали общественный порядок на улицах. Нередко они выполняли карательные функции. Именно национальная гвардия участвовала в кровавом подавлении Вандейского мятежа. Следует отметить, что французская нацгвардия не отличалась особой надежностью, она постоянно ввязывалась в политику, поддерживая то одну, то другую политическую силу. В конце концов, французы разогнали эти беспокойные войска.

Сегодня многие государства мира имеют военизированные формирования, которые называются национальной гвардией. Ряд стран имеют структуры с другими названиями, выполняющие примерно те же задачи и функции. Подобные войска можно условно разделить на два типа: «европейский» и «американский». Основной задачей, которую выполняет национальная гвардия европейского образца, является охрана конституционного строя и общественного порядка. По сути, это хорошо нам известные внутренние войска.

Основной задачей американской нацгвардии является работа с мобилизационным резервом на случай большой войны и всеобщей мобилизации. Хотя, американские гвардейцы участвуют и в ликвидации последствий стихийных бедствий (ураган «Катрина»), и противостоят масштабным уличным беспорядкам.

Нацгвардия США комплектуется только добровольцами, они проходят службу параллельно основной работе. За это гвардейцы имеют много бонусов и льгот от правительства. Национальные гвардейцы США принимали участие в боевых действиях в Ираке и Афганистане, хотя, отзывы об их эффективности и профессионализме на поле боя весьма противоречивы.

Национальная гвардия США имеет двойное подчинение: федеральному правительству и властям штата. Для федерального центра гвардейцы – это первоочередной воинский резерв, который будет задействован при мобилизации.

В большинстве стран СНГ (а ранее и в СССР) защитой конституционного строя и порядка на улицах занимаются внутренние войска, которые комплектуются на призывной основе.

Отдельно следует сказать о военизированных структурах, которые носили название «нацгвардия», но выполняли весьма специфические задачи. В качества примера можно привести некоторые военизированные формирования стран Латинской и Южной Америки.

Нацгвардия Никарагуа состояла из профессиональных наемников и участвовала в гражданской войне, которая долгие годы шла в этой стране. По сути, она выполняла функции армии и вела многолетнюю противопартизанскую войну.

Национальная гвардия Сальвадора также принимала активное участие в неспокойной политической жизни этой латиноамериканской страны. Она участвовала во множестве государственных переворотов и революций, занималась противопартизанской борьбой, преследовала граждан по политическим мотивам. Именно в нацгвардии были организованы знаменитые «эскадроны смерти», которые похищали и убивали представителей левых движений.

Есть своя национальная гвардия и в Венесуэле. Кроме разгона демонстраций, в последнее время гвардейцев стали привлекать для выполнения более специфических задач: они борются с дефицитом и ростом цен. Для этого войска занимают магазины и берут штурмом фабрики.

Основной задачей национальной гвардии Саудовской Аравии является охрана монарха и представителей королевской семьи. В Азербайджане и Киргизии основной функцией национальных гвардейцев является охрана учреждений и первых лиц страны.

Национальная гвардия Украины появилась в 1991 году, но потом эту структуру упразднили. Второе рождение украинской гвардии произошло в 2014 году. Сегодня в ее состав входят как бывшие подразделения внутренних войск, которые выполняют чисто охранные функции, так и добровольческие батальоны, принимающие участие в боевых действиях на Донбассе.

КСИР и СС Гитлера

Отдельно стоит упомянуть два воинских формирования, одно из которых существует и сегодня, а второе было признано преступным Нюрнбергским трибуналом – это иранский Корпус Стражей Исламской революции (КСИР) и охранные отряды СС, созданные в гитлеровской Германии.

КСИР – это элитное воинское подразделение, созданное сразу после революции 1979 года. Официально эта структура входит в состав вооруженных сил страны, но на самом деле имеет собственного главнокомандующего и подчиняется непосредственно аятолле Али Хаменеи.

Корпус имеет собственные вооруженные силы, в состав которых входят сухопутные войска, авиация, военно-морские силы и подразделения специальных операций, что могут действовать за пределами страны.

КСИР принимал активное участие в войне Ираком, а в настоящее время подразделения Корпуса сражаются на стороне Башара Асада против повстанцев в сирийском конфликте. Подразделения КСИР считаются одними из наиболее боеспособных в иранской армии.

Кроме участия в боевых действиях, Корпус занимается обеспечением внутренней безопасности, он ведет борьбу «с подрывными элементами» внутри страны, а также обеспечивает продвижение идей ислама за пределами Ирана. Также бойцы Корпуса задействованы в поддержании в поддержании общественного порядка и обеспечении охраны важных государственных объектов.

Корпус занимается подготовкой ополчения «Басидж». Это военизированная структура, которая выполняет множество функций. Численность этого формирования составляет 10 млн человек.

Руководство КСИР большое внимание уделяет идеологической подготовке своих бойцов, а также распространению своих идей среди населения страны. Корпус владеет целым рядом средств массовой информации (телеканалы, газеты, радиостанции).

Охранные отряды СС появились в Германии в 1933 году. Первоначально они создавались для охраны членов нацистской партии и ее фюрера Адольфа Гитлера.

В 1940 году появились войска СС (Waffen-SS), которые подчинялись непосредственно своему главнокомандующему (рейхсфюреру) Генриху Гиммлеру. Войска СС только оперативно входили в состав немецкой армии, на самом деле это был военизированный отряд нацистской партии.

Также в состав СС входили подразделения, которые занимались охраной концентрационных лагерей и участвовали в массовом уничтожении людей.

СС контролировала практически всю оперативную, розыскную и разведывательную деятельность Третьего Рейха через Службу безопасности (СД) и Главное управление имперской безопасности (РСХА).

Кроме того, СС несла охрану всего высшего руководства гитлеровской Германии, занималось научными проектами и идеологией. Постепенно СС из охранной структуры превратился в главный кадровый резерв гитлеровской Германии.

Росгвардия — национальная гвардия России

Российская нацгвардия будет создаваться на основе нынешних внутренних войск, а также специальных подразделений МВД РФ, таких как СОБР, ОМОН, ЦСН СОР. В состав нацгвардии также войдет вневедомственная охрана МВД.

Основные функции, которые будут возложены на российскую нацгвардию:

охрана общественного порядка;
борьба с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью;
контроль оборота оружия в стране;
охрана государственных объектов и грузов;
предоставление охранных услуг физическим и юридическим лицам, а также контроль рынка охранных услуг.

Национальная гвардия РФ отнесена к специальным службам. Комплектование этой структуры будет смешанным: и по контракту, и по призыву.

Нацгвардия будет иметь право производить задержания, проникать в жилища и проводить обыски.

В настоящее время законопроект, который регулирует полномочия и функции Росгвардии, находится на рассмотрении в Государственной думе, поэтому (возможно) задачи и функции новой структуры будут несколько изменены.

Если говорить, на что же все-таки похожа российская национальная гвардия, то больше она напоминает полицейские подразделения Латинской Америки. Без сомнения, функции национальной гвардии, которые прописаны в указе президента и законопроекте, превышают возможности классических внутренних войск.

Есть определенные сходства с иранским КСИР и гитлеровской СС, но существуют и значительные отличия. Главное из них, что две вышеупомянутые структуры являлись (и являются), в первую очередь, носителями определенной идеологии.

СС не только являлась военизированной организацией, она активно поставляла свои кадры в государственный аппарат гитлеровской Германии и благодаря этому осуществляла управление страной в пользу нацистской партии. Кроме того, пока нет информации, нацгвардия России будет заниматься оперативной и разведывательной деятельностью.

Иранский Корпус Стражей также нельзя назвать структурой, которая выполняет чисто охранные или военные функции, он является носителем идеологии иранской революции и оказывает сильное влияние на жизнь государства.

Пока еще непонятно окончательно, на что именно будет похожа российская национальная гвардия. Неясно, получит ли она право заниматься оперативно-розыскной деятельностью, но что-то заставляет думать, что такое право ей будет предоставлено (может не сразу).

Рискнем предположить, что это будет личная армия президента, с помощью которой глава государства надеется гарантировать лояльность российских элит.

Для чего ее создают

Почему власти инициировали создание Нацгвардии именно сейчас? Есть несколько гипотез.

Согласно первой из них, Путина настолько пугает возможность реализации в России сценария цветной революции, что он решил сыграть на опережения и создать структуру, которая способна подавить любой бунт. Действительно, уровень жизни в стране падает, это касается и столицы и российских регионов. Опыт протестов на Болотной площади в начале 2012 года показал, что протестный потенциал в России существует. Правда, со времени тех событий много чего изменилось, но гипотетическая опасность осталась.

Сегодня в распоряжении властей несколько десятков тысяч бойцов СОБРа и ОМОНа, а этого может быть недостаточно даже для подавления серьезных беспорядков в столице. В 2012 году их пришлось экстренно свозить в Москву разными видами транспорта.

Депутаты, которые сейчас работают с законопроектом о нацгвардии, сообщают, что для осмотра и задержания гвардейцам будет не нужна санкция прокурора или судебное решение. Только потом они могут проинформировать прокурора «по усмотрению своего руководителя». Неизвестно, останется ли подобная норма в законопроекте, но подобных полномочий не имеет ни одно российское федеральное силовое ведомство.

Однако подобная теория вызывает оправданный скепсис. Несмотря на экономические неурядицы, повышения протестной активности в России не наблюдается. Общество расколото, оглушено пропагандой, не имеет лидеров. В такой ситуации с любыми беспорядками можно было легко справиться и силовыми инструментами, имеющимися в наличии.

Некоторые из экспертов высказывают мысль, что Путин создает личную армию (около 400 тыс. человек), чтобы гарантировано избежать дворцового переворота.

События последних лет, западные санкции, политика самоизоляции не могут не вызывать раздражения части российской элиты. А любая цветная революция всегда начинается именно с раскола в элитах, и украинский Майдан – наглядное тому подтверждение.

Будет ли подобная военизированная структура эффективна в этом случае – вопрос спорный. Как показывает исторический опыт, гвардия часто остаются в стороне во время мятежа или принимают участие в нем. Гвардейские части не пошевелили и пальцем, чтобы спасти последнего российского императора Николая II.

После создания Национальной гвардии подразделения МВД (СОБР, ОМОН) будут меньше зависеть от региональных властей и станут более контролируемые для федерального центра.

Еще одну интересную теорию, которая объясняет необходимость создания национальной гвардии, выдвинули журналисты «Новой газеты». По их мнению, создание национальной гвардии – это, в первую очередь, удар по главе Чеченской Республики Рамзану Кадырову. Дескать, таким образом федеральный центр пытается выбить из рук своевольного регионального лидера его основной козырь – военизированные структуры, которые номинально входят в состав МВД РФ, но подчиняются лично Кадырову.

По мнению российских журналистов, после вхождения чеченских батальонов в состав национальной гвардии они уже не будут так преданы чеченскому лидеру, а будут контролироваться федеральным центром. Подобная теория звучит довольно наивно: чеченские подразделения и сегодня являются частью российских силовых структур, но фактически они подчиняются только Кадырову. Восток, как известно, дело тонкое. И Кавказ не является исключением.

Формально чеченские подразделения и будут подчиняться новому главнокомандующему, но неформально все останется по-прежнему. Кроме того, у Золотова прекрасные личные отношения с Рамзаном Ахматовичем (в отличие от многих других федеральных силовиков), так что вопросы взаимодействия, скорее всего, будут решаться на личном уровне.

Нынешнее преобразование, начавшееся с президентского указа, может серьезно нарушить устоявшийся баланс между российскими силовыми ведомствами. Больше всего пострадает МВД, которое лишится части структур и значительных финансовых потоков.

МВД лишается специальных подразделений (СОБР, ОМОН), у него отбирают вневедомственную охрану, контроль над оборотом оружия. Это серьезный удар. Правда, в состав МВД теперь войдет ФКСН и ФМС, но это неравноценная замена.

Кроме того, отсутствие отрядов быстрого реагирования и ОМОНа может серьезно усложнить работу полиции, бойцов этих подразделений часто привлекают для задержания преступников или других операций. Если они будут находиться в подчинении другого ведомства, это серьезно усложнит жизнь полицейским.

Пока давать оценку новой силовой структуры еще рано. Для проведения подобной реформы необходимо несколько лет. Только после их прошествия можно будет дать более-менее объективную оценку российской гвардии.

armata1.ru