Нквд это – ВЧК НКВД — расшифровка, история создания, знаки и медали, руководители и деятельность, органы в СССР и РСФСР, превращение в КГБ и ФСБ

Содержание

НКВД - это... Что такое НКВД?

  Народный комиссариат внутренних дел - орган обеспечения революционного порядка Советской республики. Образован на II Всероссийском съезде Советов 8 ноября (21 октября) 1917 года. Позже созданы НКВД Украинской, Белорусской и Закавказской республик.

  6 февраля 1922 года после упразднения ВЧК при НКВД РСФСР было создано Государственное политическое управление, которое 2 ноября 1923 года преобразовано в ОГПУ при СНК СССР. ГПУ выделяются из состава НКВД республик и подчиняются ОГПУ.

  На НКВД РСФСР и НКВД других союзных республик возлагались следующие основные задачи:

  руководство проведением в жизнь постановлений и распоряжений правительства по вопросам общего администрирования и обеспечения охраны революционного порядка и общественной безопасности;

  руководство проведением в жизнь законов, регулирующих правовое положение иностранцев, проживающих в РСФСР, а также выдача гражданам РСФСР заграничных паспортов и наложение визы на выезд за пределы Союза ССР;

  дача заключений по ходатайствам о приеме в гражданство РСФСР;

  руководство проведением в жизнь законов, регулирующих организационную деятельность обществ и союзов, и наблюдение за законностью их деятельности;

  руководство осуществлением законов по отделению церкви от государства в части административных мероприятий;

  руководство деятельностью органов по регистрации актов гражданского состояния и учету населения;

  надзор за правильностью и целесообразностью издания местными органами власти обязательных постановлений и правильным наложением административных взысканий за их нарушение;

  вынесение через СНК и Президиум ВЦИК, в предусмотренных законом случаях, представлений о введении в отдельных местностях чрезвычайных мер охраны революционного порядка;

  установление правил и наблюдение за проведением мероприятий по ликвидации стихийных бедствий;

  организации мест заключения и управление ими;

  надзор и контроль пожарным делом в РСФСР и ряд других задач.

  15 декабря 1930 года НКВД и РСФСР и других союзных республик были упразднены, а их функции переданы различным ведомствам.

  10 июля 1934 года был образован НКВД СССР с включением в его состав ОГПУ, переименованного в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ).

На НКВД СССР возлагались задачи по обеспечению государственной и общественной безопасности Советского Союза. Кроме ГУГБ, в НКВД входили: Управление делами, Административно-хозяйственное управление, Главное управление рабоче-крестьянской милиции, Главное управление ИТЛ и трудовых поселений, Главное управление пограничной и внутренней охраны, Главное управление пожарной охраны и отдел актов гражданского состояния.

  В союзных республиках (за исключением РСФСР) были созваны НКВД республик. Обеспеченней государственной и общественной безопасности на территории РСФСР занимался непосредственно НКВД СССР.

  3 февраля 1941 года НКВД СССР был разделен на НКВД СССР и НКГБ СССР. 20 июля 1941 года НКВД и НКГБ были объединены в единый НКВД СССР.

  В апреле 1943 года из состава НКВД СССР вновь выделен НКГБ СССР. Тогда же из НКВД было выделено Управление особых отделов и на его базе созданы Главное управление контрразведки НКО СССР "Смерш" и Управление контрразведки НКВМФ СССР "Смерш".

  В марте 1946 года НКВД СССР переименован о МВД СССР, а НКГБ СССР в МГБ СССР. В марте 1953 года органы МВД и МГБ были объединены в один орган - МВД СССР. В марте 1954 года органы государственной безопасности были переданы вновь созданному Комитету государственной безопасности при Совете Министров СССР.

  13 января 1960 года Министерство внутренних дел СССР было упразднено, а в союзных республиках образованы министерства охраны общественного порядка (МООП).

  26 июля 1966 года на базе МООП РСФСР создано союзно-республиканское Министерство охраны общественного порядка СССР, которое 25 ноября 1968 года вновь переименовано в Министерство внутренних дел СССР.

Контрразведывательный словарь. — Высшая краснознаменная школа Комитета Государственной Безопасности при Совете Министров СССР им. Ф. Э. Дзержинского. 1972.

counterintelligence.academic.ru

Функции НКВД СССР

НКВД СССР был создан как орган, объединявший в своем составе огромный аппарат принуждения, одним из звеньев которого являлась милиция. Главное управление милиций НКВД СССР сосредоточило в своих руках решение всех оперативных вопросов, причем в таком объеме, что нижестоящие органы без согласования с главком не могли решать ни одного сколько-нибудь значительного вопроса.

На вновь созданный НКВД СССР возлагаются следующие задачи:[22]

   ·  обеспечение общественного порядка и государственной безопасности,

   ·  охрана социалистической собственности,

   ·  запись актов гражданского состояния,

   ·  пограничная охрана,

   ·  содержание и охрана ИТУ.

Для решения этих задач в составе НКВД создаются:

   ·  Главное управление госбезопасности (ГУГБ)

   ·  Главное управление рабоче-крестьянской милиций (ГУ РКМ)

   ·  Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУ ПВО)

   ·  Главное управление пожарной охраны (ГУПО)

   ·  Главное управление исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ) и трудовых поселений (ГУЛАГ)

   ·  Отдел актов гражданского состояния (см. ЗАГС)

   ·  Административно-хозяйственное управление

   ·  Финансовый отдел (ФИНО)

   ·  Отдел кадров

   ·  Секретариат

   ·  Особоуполномоченный отдел

Другие функций НКВД:

     ·    Общие милицейские и расследование преступлений(милиция)

     ·    Разведка и проведение специальных операций (Иностранный отдел)

     ·    Контрразведка

     ·    Охрана важных государственных лиц

     ·    и множество других задач.

В разное время НКВД состояло из Главных Управлений, сокращенно «ГУ»:

     ·    ГУГБ — государственная безопасность

     ·    ГУРКМ — рабоче-крестьянская милиция

     ·    ГУПиВО — пограничная и внутренняя охрана

     ·    ГУПО — пожарная охрана

     ·    ГУШосдор — шоссейные дороги

     ·    ГУЛАГ — лагеря

     ·    ГЭУ — экономика

     ·    ГТУ — транспорт

     ·    ГУВПИ — военнопленных и интернированных

Всего по штатам центрального аппарата НКВД СССР значилось 8211 человек.

Работой ГУГБ руководил сам Нарком внутренних дел СССР Г. Г. Ягода. В состав ГУГБ НКВД СССР вошли основные оперативные подразделения бывшего ОГПУ СССР:

     ·    Особый отдел (ОО) контрразведка и борьба с вражескими действиями в армий и на флоте;

     ·    Секретно-политический отдел (СПО) борьба с враждебными политическими партиями и антисоветскими элементами;

     ·    Экономический отдел (ЭКО) борьба с диверсиями и вредительством в народном хозяйстве;

     ·    Иностранный отдел (ИНО) разведка за границей;

     ·    Оперативный отдел (Оперод) охрана руководителей партий и правительства, обыски, аресты, наружное наблюдение;

     ·    Специальный отдел (Спецотдел) шифровальная работа, обеспечение секретности в ведомствах;

     ·    Транспортный отдел (ТО) борьба с вредительством, диверсиями на транспорте;

     ·    Учетно-статистический отдел (УСО) оперативный учет, статистика, архив.

Впоследствии неоднократно производились реорганизаций, переименования как управлений, так и отделов.

Сентябрь 1936 г. Наркомом внутренних дел СССР назначен Ежов Николаи Иванович.

Декабрь 1938 г. Наркомом внутренних дел СССР назначен Берия Лаврентий Павлович

3 февраля 1941 Указом Президиума Верховного Совета СССР НКВД СССР был разделён на два самостоятельных органа: НКВД СССР(нарком — Л. П. Берия) и Наркомат государственной безопасности СССР (НКГБ) (нарком — В. Н. Меркулов).[23]

Одновременно Особый отдел ГУГБ НКВД СССР расформирован, а вместо него созданы: 3-е управление Наркомата обороны (НКО) и Наркомата военно-морского флота (НК ВМФ) и 3-и отдел НКВД СССР (по оперативной работе в войсках НКВД). С началом Великой Отечественной войны 1941-45 в целях концентраций усилий органов государственной и общественной безопасности по обороне страны 20 июля 1941 НКГБ СССР и НКВД СССР были объединены в единый наркомат — НКВД СССР (нарком — Л. П. Берия). Деятельность органов государственной безопасности была сосредоточена на борьбе с подрывной деятельностью немецко-фашистской разведки на фронте, на выявлений и ликвидаций вражеских агентов в тыловых районах СССР, на проведений разведывательно-диверсионной деятельности в тылу врага.

17 октября 1941 г. постановлением Государственного Комитета Обороны (ГКО) Особому совещанию НКВД СССР предоставлено право с участием прокурора Союза ССР по возникающим в органах НКВД делам о контрреволюционных преступлениях против порядка управления СССР, предусмотренных статьями 58 и 59 Уголовного кодекса РСФСР выносить соответствующие меры наказания вплоть до расстрела. Решения Особого совещания окончательны. Данное постановление ГКО перестало действовать лишь 1 сентября 1953 г. c упразднением Особого совещания.

20 июля 1941 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР НКВД и НКГБ объединены в единый НКВД СССР. Наркомом внутренних дел СССР остается Л. П. Берия, а бывший Нарком госбезопасности СССР В. Н. Меркулов назначается его Первым заместителем. В 1934 ОГПУ влилось в ново-преобразованное НКВД СССР, становясь Главным Управлением Государственной Безопасности; НКВД РСФСР прекратило своё существование вплоть до 1946 (как МВД РСФСР). В результате, НКВД стало ответственным за все места лишения свободы (включая рабочие лагеря, известные как ГУЛАГ), а также за обычную милицию.



biofile.ru

НКВД РСФСР - это... Что такое НКВД РСФСР?

НКВД

Народный комиссариат внутренних дел РСФСР

(НКВД РСФСР) — центральный орган государственного управления РСФСР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка в 1917—1930 годах. В период своего существования НКВД РСФСР выполнял государственные функции, связанные с охраной правопорядка и государственной безопасности, а также в сфере коммунального хозяйства и экономики молодого советского государства.

Наркомат внутренних дел РСФСР входил в число первых наркоматов образованных в соответствии с декретом «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятым 2-м Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года. Наркомом внутренних дел назначен Рыков Алексей Иванович.

28 октября (10 ноября) 1917 г. Народный комиссариат внутренних дел РСФСР принимает постановление «О рабочей милиции», который становится юридической основой для создания милиции.

В ноябре 1917 г. наркомом внутренних дел становится Петровский Григорий Иванович. При наркоме создается коллегия в составе Ф. Э. Дзержинский, М. Я. Лацис, И. С. Уншлихт, М. С. Урицкий.

Основными направлениями деятельности комиссариата в первые годы Советской власти становятся:

  • Организация, подбор кадров и контроль за деятельностью местных Советов,
  • Контроль за исполнением распоряжений центральной власти на местах,
  • Охрана «революционного порядка» и обеспечение безопасности граждан,
  • Общее руководство профессиональной и финансово-хозяйственной деятельностью органов милиции, исполнения наказаний, противопожарной охраны,
  • Руководство коммунальным хозяйством.

7 декабря 1917 года Совнарком принимает решение о создании Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК СНК РСФСР) по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Председателем комиссии назначен Ф. Э. Дзержинский. ВЧК в состав НКВД РСФСР не входит, является самостоятельным органом.

В марте 1919 г. Дзержинский Феликс Эдмундович назначается наркомом внутренних дел, сохраняя пост Председателя ВЧК.

6 февраля 1922 г. ВЦИК принял постановление об упразднении ВЧК и образовании Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД РСФСР, таким образом управление органами милиции и госбезопасности передается одному ведомству.

В августе 1923 г. наркомом внутренних дел РСФСР назначен Белобородов Александр Георгиевич.

15 ноября 1923 г. Президиум ЦИК СССР постановил преобразовать ГПУ НКВД в Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР. НКВД РСФСР освобождается от функции обеспечения государственной безопасности.

В январе 1928 года наркомом внутренних дел РСФСР назначен Толмачев Владимир Николаевич.

15 декабря 1930 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О ликвидации наркоматов внутренних дел союзных и автономных республик». Руководство милицией и уголовным розыском возлагается на создаваемые при СНК союзных и автономных республик управления милицией и уголовного розыска. Одновременно ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О руководстве органами ОГПУ деятельностью милиции и уголовного розыска», на основе которого ОГПУ и его местные органы получили право не только назначения, перемещения и увольнения работников милиции и уголовного розыска, но и использования в своих целях их гласного состава и негласной агентурной сети.

После Октябрьской Революции 1917 года, большевики распустили старую полицию и создали Рабоче-крестьянскую милицию, подчиняющуюся НКВД РСФСР. Однако, аппарат НКВД унаследовал у Имперского МВД ещё такие функции как наблюдение за местными органами власти и пожарная охрана, а новые пролетарские кадры были, в основной своей массе, неопытны.

Осознавая, что остались с неспособными охранными структурами, Совет Народных Комиссаров РСФСР создает секретную политическую полицию, ЧК, руководимое Феликсом Дзержинским. Именно он создал такую практику как расстрелы без суда и следствия, если это было необходимо «для защиты революции».

ЧК было реорганизовано в 1922 г. как Государственное Политическое Управление или ГПУ НКВД РСФСР. После образования Советского Союза в 1922, ГПУ было преобразовано в ОГПУ (Объединенное Государственное Политическое Управление), под управлением СНК СССР. НКВД РСФСР сохранило контроль над милицией, как и многие другие функции.

Деятельность НКВД

Хотя НКВД имело важную функцию государственной безопасности, имя этой организации до сих пор ассоциируется, в основном, с массовыми преступлениями, политическими репрессиями и устранениями, военными преступлениями, жестокостью по отношению к советским и иностранным гражданам. Выполнение советской внутренней политики связано с врагами государства(«враг народа»), их массовыми арестами и расстрелами по приговору суда советских и иностранных граждан. Миллионы

были сосланы в лагеря ГУЛАГа и сотни тысяч (за примерно 30 лет) были приговорены к высшей мере наказания. Большинство этих людей были осуждены тройками НКВД — особым явлением советского суда. Во многих случаях — в основном в период Ежова — доказательства не играли особой роли, достаточно было анонимного доноса для ареста. Использование «Физической диалектики наказания» был санкционировано специальным указом государства, которое открыло двери многочисленным злоупотреблениям в подсчете арестованных и сотрудников самого НКВД. Результатами таких операций были сотни массовых захоронений, обнаруженных позже по всей стране. Документальные доказательства доказывают «плановую систему» массовых расстрелов. Такие планы показывали количество и соотношение жертв (официально, «врагов народа») к определенным районам. Семьи репрессированных, включая детей, должны были быть автоматически репрессированы, согласно приказу по НКВД № 00486.

Процессы проводились согласно решениям Политбюро Коммунистической Партии (например, «Шахтинское дело» — процесс против инженеров, партийной и военной элиты («фашистский заговор») и медицинского персонала («Заговор врачей»)).

Во время гражданской войны в Испании агенты НКВД работали в союзе с Коммунистической Партией Испании, осуществляли контроль над Республиканским правительством.

Ссылки

См. также

Wikimedia Foundation. 2010.

dic.academic.ru

НКВД - это... Что такое НКВД?

  • НКВД — Независимая компания взаимного доверия http://www.nkvd.ru/​ организация Наркомвнудел НКВД НКВД СССР Народный комиссариат внутренних дел СССР с 10 июля 1934 по март 1946 ранее: ОГПУ СНК СССР + НКВД РСФСР после …   Словарь сокращений и аббревиатур

  • НКВД — (NKVD) (аббр. назв. Народный комиссариат внутренних дел), ведомство по охране гос. безопасности. В 1917 г. в Советском гос ве была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контррев цией, спекуляцией и саботажем . На ее основе в… …   Всемирная история

  • НКВД — Народный комиссариат внутренних дел Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 …   Толковый словарь Ушакова

  • нквд — сущ., кол во синонимов: 1 • энкавэдэ (1) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 …   Словарь синонимов

  • НКВД — Народный комиссариат внутренних дел. Существовал в годы советской власти. Произносится [эн ка вэ дэ] …   Словарь трудностей произношения и ударения в современном русском языке

  • НКВД и ГО — Национальная комиссия по вопросам демократизации и гражданского общества при президенте Республики Казахстан Казахстан, организация Источник: http://www.materik.ru/index.php?section=analitics&bulid=95&bulsectionid=8573 …   Словарь сокращений и аббревиатур

  • НКВД —   Народный комиссариат внутренних дел орган обеспечения революционного порядка Советской республики. Образован на II Всероссийском съезде Советов 8 ноября (21 октября) 1917 года. Позже созданы НКВД Украинской, Белорусской и Закавказской республик …   Контрразведывательный словарь

  • НКВД —   [эн ка вэ дэ], неизм., м.   Народный комиссариат внутренних дел.   ◘ Шлиссельбургская крепость стала важным опорным пунктом 1 й дивизии войск НКВД. Игнатьева, Казакова, 83. Здесь формировался истребительный батальон НКВД. Левитан, 72. Если ты… …   Толковый словарь языка Совдепии

  • НКВД —    Сокр.: Невский Кожно Венерологический Диспансер (Ивановская ул., 32). < По контаминации с НКВД: Народный комиссариат внутренних дел …   Словарь Петербуржца

  • НКВД — [эн ка вэ дэ] Народный комиссариат внутренних дел (1917 1946) …   Малый академический словарь

  • dic.academic.ru

    НКВД - это... Что такое НКВД?

  • НКВД — Независимая компания взаимного доверия http://www.nkvd.ru/​ организация Наркомвнудел НКВД НКВД СССР Народный комиссариат внутренних дел СССР с 10 июля 1934 по март 1946 ранее: ОГПУ СНК СССР + НКВД РСФСР после …   Словарь сокращений и аббревиатур

  • НКВД — (NKVD) (аббр. назв. Народный комиссариат внутренних дел), ведомство по охране гос. безопасности. В 1917 г. в Советском гос ве была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контррев цией, спекуляцией и саботажем . На ее основе в… …   Всемирная история

  • НКВД — четырёхбуквенная аббревиатура. Наиболее вероятное значение: Народный комиссариат внутренних дел Народный комиссариат внутренних дел СССР Народный комиссариат внутренних дел РСФСР Народный комиссариат внутренних дел УССР Народный комиссариат… …   Википедия

  • нквд — сущ., кол во синонимов: 1 • энкавэдэ (1) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 …   Словарь синонимов

  • НКВД — Народный комиссариат внутренних дел. Существовал в годы советской власти. Произносится [эн ка вэ дэ] …   Словарь трудностей произношения и ударения в современном русском языке

  • НКВД и ГО — Национальная комиссия по вопросам демократизации и гражданского общества при президенте Республики Казахстан Казахстан, организация Источник: http://www.materik.ru/index.php?section=analitics&bulid=95&bulsectionid=8573 …   Словарь сокращений и аббревиатур

  • НКВД —   Народный комиссариат внутренних дел орган обеспечения революционного порядка Советской республики. Образован на II Всероссийском съезде Советов 8 ноября (21 октября) 1917 года. Позже созданы НКВД Украинской, Белорусской и Закавказской республик …   Контрразведывательный словарь

  • НКВД —   [эн ка вэ дэ], неизм., м.   Народный комиссариат внутренних дел.   ◘ Шлиссельбургская крепость стала важным опорным пунктом 1 й дивизии войск НКВД. Игнатьева, Казакова, 83. Здесь формировался истребительный батальон НКВД. Левитан, 72. Если ты… …   Толковый словарь языка Совдепии

  • НКВД —    Сокр.: Невский Кожно Венерологический Диспансер (Ивановская ул., 32). < По контаминации с НКВД: Народный комиссариат внутренних дел …   Словарь Петербуржца

  • НКВД — [эн ка вэ дэ] Народный комиссариат внутренних дел (1917 1946) …   Малый академический словарь

  • dic.academic.ru

    НКВД Википедия

    Наро́дный комиссариа́т вну́тренних дел СССР (НКВД СССР, Наркомвнудел) — центральный орган государственного управления СССР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка, в 1934—1943 годах (с перерывом с 3 февраля по 20 июля 1941 года) — также и по обеспечению государственной безопасности.

    Образован постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 года[1]. В состав НКВД СССР вошли НКВД РСФСР и Объединенное Государственное Политическое Управление СССР, переименованное в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ).

    В сфере ответственности НКВД находились коммунальное хозяйство и строительство, другие отрасли промышленности, а также политический сыск и право вынесения приговоров во внесудебном порядке, система исполнения наказаний, внешняя разведка, пограничные войска, контрразведка в армии.

    Впоследствии преобразован в МВД СССР в 1946 году.

    Развитие НКВД

    Наркомом внутренних дел СССР был назначен Генрих Ягода[2].

    На вновь созданный НКВД были возложены следующие задачи

    • обеспечение общественного порядка и государственной безопасности
    • охрана социалистической собственности,
    • запись актов гражданского состояния,
    • пограничная охрана,
    • содержание и охрана исправительно-трудовых лагерей.

    В составе НКВД были созданы:

    Всего по штатам центрального аппарата НКВД значилось 8 211 человек.

    Работой ГУГБ руководил сам нарком внутренних дел СССР Ягода. В состав ГУГБ НКВД вошли основные оперативные подразделения бывшего ОГПУ СССР:

    • особый отдел (контрразведка)
    • секретно-политический отдел (борьба с политическими противниками)
    • экономический отдел (борьба с диверсиями и вредительством)
    • Иностранный отдел (разведка за границей)
    • оперативный отдел (охрана руководителей партии и правительства, обыски, аресты, наружное наблюдение)
    • специальный отдел (шифровальная работа, обеспечение секретности в ведомствах)
    • транспортный отдел (борьба с вредительством, диверсиями на транспорте)
    • учётно-статистический отдел (оперативный учёт, статистика, архив)

    Впоследствии неоднократно производились реорганизации, переименования как управлений, так и отделов.

    Выданный НКВД советский загранпаспорт (1929 год) Постановление о передаче НКВД СССР недвижимости и мебели репрессированных лиц.

    В сентябре 1936 года наркомом внутренних дел СССР назначен Николай Ежов.

    С декабря 1938 года наркомом внутренних дел СССР назначен Лаврентий Берия.

    3 февраля 1941 указом Президиума Верховного совета СССР НКВД был разделён на два самостоятельных органа: НКВД (нарком — Лаврентий Берия) и наркомат государственной безопасности СССР (НКГБ) (нарком — Всеволод Меркулов)[2]. Особый отдел НКВД (ответственный за контрразведку в армии) был разделён на отдел сухопутных войск и ВМФ (РККА и РККФ).

    Одновременно Особый отдел ГУГБ НКВД был расформирован, а вместо него были созданы 3-е управление наркомата обороны (НКО) и наркомата военно-морского флота (НК ВМФ) и 3-й отдел НКВД (по оперативной работе в войсках НКВД).

    После начала Великой Отечественной войны 20 июля 1941 года НКВД и НКГБ были возвращены к структуре единого наркомата — НКВД, наркомом внутренних дел СССР остался Берия, а бывший наркомом госбезопасности СССР Меркулов был назначен его первым заместителем. Деятельность органов государственной безопасности была сосредоточена на борьбе с деятельностью немецкой разведки на фронте, выявлении и ликвидации агентов противника в тыловых районах СССР, разведке и диверсиях в тылу противника. НКВД подчинялись войска по охране тыла.

    17 октября 1941 года постановлением Государственного комитета обороны Особому совещанию НКВД было предоставлено право выносить приговоры вплоть до смертной казни по делам о контрреволюционных преступлениях против порядка управления СССР, предусмотренных статьями 58 и 59 Уголовного кодекса РСФСР. Решения Особого совещания были окончательны. Это постановление ГКО перестало действовать 1 сентября 1953 года с упразднением Особого совещания.

    11 января 1942 года совместным приказом НКВД и НК ВМФ 3-е Управление НК ВМФ было преобразовано в 9-й Отдел УОО НКВД. (УОО — управление особых отделов — создано 17 июля 1941 года на базе 3-го Управления НКО).

    14 апреля 1943 года указом Президиума Верховного совета СССР путём выделения из НКВД оперативно-чекистских управлений и отделов вновь был сформирован самостоятельный наркомат государственной безопасности СССР (НКГБ СССР) под руководством Меркулова.

    18 апреля 1943 года постановлением СНК СССР военная контрразведка (УОО) была передана в наркомат обороны и наркомат военно-морского флота СССР, где были созданы Главное управление контрразведки СМЕРШ НКО СССР и Управление контрразведки СМЕРШ НК ВМФ.

    В декабре 1945 года наркомом внутренних дел СССР был назначен Сергей Круглов.

    Пропуск с угловым штампом дорожного отдела НКВД РУЖД. 1944 Печать дорожного отдела РК милиции НКВД РУЖД. 1944

    В разное время НКВД состоял из Главных управлений, сокращенно ГУ:

    • ГУГБ — Главное управление государственной безопасности;
    • ГУРКМ — рабоче-крестьянской милиции;
    • ГУПиВО — пограничной и внутренней охраны;
    • ГУПО — пожарной охраны;
    • ГУШосДор — шоссейных дорог;
    • ГУЛаг — лагерей;
    • ГЭУ — экономики;
    • ГТУ — транспорта;
    • ГУВПИ — по делам военнопленных и интернированных.

    В 1946 году НКВД был преобразован в МВД[4].

    Структура центрального аппарата

    В этом разделе приведен перечень всех когда-либо существовавших подразделений и специальных должностей в системе ЦА НКВД СССР с номерами и датами приказов об образовании и ликвидации, именами руководителей и датами занятия ими соответствующих должностей[5].

    Наркомы внутренних дел СССР

    Заместители наркома внутренних дел СССР
    Оперативный секретарь наркома внутренних дел СССР

    Должность введена 28.03.1936 приказом НКВД № 198; ликвидирована 28.11.1936 приказом НКВД № 00383

    Особое совещание при наркоме внутренних дел СССР

    Должность введена 11.07.1934 приказом НКВД № 2; приказом НКВД № 00762 от 26.11.1938 образован секретариат Особого совещания при наркоме внутренних дел СССР и введена должность начальника секретариата Особого совещания при наркоме внутренних дел СССР

    Особое бюро при наркоме внутренних дел СССР

    Вновь образовано с теми же задачами 02.08.1939 приказом НКВД № 00888

    Спецгруппа при наркоме внутренних дел СССР

    Выделена из Иностранного отдела ГУГБ в самостоятельное подразделение в 1937 году; на группу возлагалось проведение террора и диверсий за границей; упразднена в ноябре 1938 года.

    Особоуполномоченные при наркоме внутренних дел СССР

    Должность упразднена 27.12.1936 приказом НКВД № 00415

    Главная инспекция при наркоме внутренних дел СССР

    Образована 29.12.1934 приказом НКВД № 00190 на основании Постановления СНК СССР № 2769 от 26.12.1934 для инспектирования пограничной и внутренней охраны и органов рабоче-крестьянской милиции; упразднена 28.11.1936 приказом НКВД № 00383

    Коллегия НКВД СССР

    Образована решением Политбюро ЦК ВКП(б) П60/62 от 05.04.1938

    Секретарь НКВД СССР

    Должность введена 11.07.1934 приказом НКВД № 2

    Секретариат НКВД СССР

    Образован 28.11.1936 приказом НКВД № 00383

    Особое бюро при секретариате НКВД СССР

    Образовано 15.02.1937 приказом НКВД № 0064 для обобщения опыта разведывательной и контрразведывательной работы, ведения досье на деятелей капиталистических стран и подготовки учебных пособий; ликвидировано 05.10.1938 приказом НКВД № 0197

    Особоуполномоченные НКВД СССР

    Должность введена 11.07.1934 приказом НКВД № 2

    Сектор кадров НКВД СССР

    Образован 11.07.1934 приказом НКВД № 2; реорганизован в отдел кадров НКВД СССР 16.10.1934 приказом НКВД № 192

    Отдел кадров НКВД СССР

    Реорганизован из сектора кадров 16.10.1934 приказом НКВД № 192

    Следственная часть НКВД СССР

    Образована 22.12.1938 приказом НКВД № 00813; разделена на следственную часть ГУГБ и следственную часть ГЭУ 04.09.1939 приказом НКВД № 001050

    Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений (ГУЛАГ) НКВД СССР

    Вошло в НКВД из ОГПУ и упомянуто в приказе НКВД № 2 от 11 июля 1934 г.; на основании Постановления ЦИК и СНК СССР от 27 октября 1934 г. приказом НКВД № 00122 от 29 октября 1934 г. исправительно-трудовые учреждения НКЮ союзных республик были переданы в систему НКВД, и Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений НКВД СССР было переименовано в Главное управление лагерей, трудовых поселений и мест заключения НКВД СССР

    Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ) НКВД СССР

    Вошло в НКВД из ОГПУ и упомянуто 11 июля 1934 г. в приказе НКВД № 2

    Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУПВО) НКВД СССР

    Вошло в НКВД из ОГПУ и упомянуто 11 июля 1934 г. в приказе НКВД № 2; разделено 8 марта 1939 г. приказом НКВД № 00206 на шесть главных управлений: Главное управление погранвойск (ГУПВ), Главное управление войск НКВД по охране ж.-д. сооружений, Главное управление войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности, Главное управление конвойных войск НКВД, Главное управление военного снабжения (ГУВС) НКВД и Главное военно-строительное управление войск НКВД

    Главное управление пожарной охраны (ГУПО) НКВД СССР

    Образовано 11 июля 1934 г. приказом НКВД № 2

    Главное управление государственной съёмки и картографии НКВД СССР

    Передано в состав НКВД СССР 15 июня 1935 года. Постановлением СНК СССР № 1196; выделено из НКВД и преобразовано в Главное управление геодезии и картографии при СНК СССР 23 сентября 1938 года. Постановлением СНК СССР.

    Главное управление шоссейных дорог (ГУШОСДОР) НКВД СССР

    Образовано 4 марта 1936 г. приказом НКВД № 0086 на основании Постановления СНК СССР № 424 от 3 марта 1936 г. «О реорганизации Цудортранса»

    Главное управление мер и весов НКВД СССР

    Сформировано Постановлением СНК СССР 26 июня 1936 г. Центральное управление мер и весов включено в НКВД СССР; штат управления объявлен 16 сентября 1936 г. приказом НКВД № 00316; переименовано в Главное управление мер и весов НКВД 23 декабря 1936 г. приказом НКВД № 517; выделено из НКВД и преобразовано в Комитет по делам мер и измерительных приборов при СНК СССР 5 сентября 1938 г. Постановлением СНК СССР

    Главное управление строительства на Дальнем Севере (ГУСДС) НКВД СССР

    Включено в состав НКВД 4 марта 1938 г. Постановлением СНК СССР № 260; упомянуто 29 сентября 1939 г. в приказе НКВД № 00641)

    Главное архивное управление (ГАУ) НКВД СССР

    Сформировано Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 апреля 1938 г., объявленным 11 июня 1938 г. приказом НКВД № 370, Центральное архивное управление передано в состав НКВД. В структуру включено как Главное архивное управление НКВД 29 сентября 1938 г. приказом НКВД № 00641

    Главное управление государственной безопасности НКВД СССР

    Образовано 11 июля 1934 г. приказом НКВД № 1; ликвидировано 28 марта 1938 г. Решением Политбюро ЦК ВКП(б) П60/7

    Оперативный секретарь ГУГБ НКВД СССР

    Должность введена 16 апреля 1937 г. приказом НКВД № 039

    Отделы ГУГБ

    С 25 декабря 1936 г., согласно приказу НКВД № 00411, отделам ГУГБ присвоены номера

    Отдел охраны (1-й отдел) (выделен 28 ноября 1936 г. приказом НКВД № 00383 из оперативного отдела)
    Оперативный отдел (2-й отдел)
    Экономический отдел (ЭКО) (ликвидирован 28 ноября 1936 г. приказом НКВД № 00383)
    Контрразведывательный отдел (3-й отдел) (образован 28 ноября 1936 г. приказом НКВД № 00383 из ЭКО и части ОО ГУГБ)
    Секретно-политический отдел (4-й отдел)
    Особый отдел (5-й отдел)
    Транспортный отдел (6-й отдел) (реорганизован в отдел транспорта и связи 28 ноября 1936 г. приказом НКВД № 00383)
    Иностранный отдел (7-й отдел)
    Учётно-статистический отдел (8-й отдел) (преобразован в учётно-архивный отдел ГУГБ 3 мая 1936 г. приказом НКВД № 00174; преобразован в учётно-регистрационный отдел ГУГБ 28 ноября 1936 г. приказом НКВД № 00383)
    Специальный отдел (секретно-шифровальный) (9-й отдел)
    Тюремный отдел (10-й отдел) (выделен из АХУ НКВД и включен в ГУГБ 28 ноября 1936 г. приказом НКВД № 00383)
    Отдел водного транспорта, шоссейных дорог и связи (11-й отдел) (образован из части 6-го отдела ГУГБ 31 мая 1937 г., когда приказом НКВД № 00301 был объявлен временный штат 11-го отдела)
    Отдел оперативной техники (12-й отдел) (образован из частей 2-го и 9-го отделов ГУГБ 8 августа 1937 г. приказом НКВД № 00464)
    Отдел кадров ГУГБ (образован 11 июля 1934 г. приказом НКВД № 2; функции переданы в отдел кадров НКВД 8 декабря 1936 г.)

    Главное управление государственной безопасности (ГУГБ) НКВД СССР

    Вновь образовано 29 сентября 1938 г. приказом НКВД № 00641

    • Начальники ГУГБ
    • Заместители начальника ГУГБ
    1-й отдел (охрана руководителей партии и правительства)
    2-й отдел (секретно-политический отдел)
    3-й отдел (контрразведывательный отдел)
    4-й отдел (особый отдел)
    5-й отдел (иностранный отдел)
    6-й отдел (чекистское наблюдение за милицией, пожарной охраной, Осоавиахимом, райвоенкоматами и спортивными обществами) (расформирован c передачей функций во 2-й и 4-й отделы ГУГБ 28 декабря 1938 г. приказом НКВД № 00834)
    7-й отдел (секретно-шифровальный отдел)
    Следственная часть ГУГБ (образована 4 сентября 1939 г. приказом НКВД № 001050)

    Главное экономическое управление (ГЭУ) НКВД СССР

    Образовано из 7-го, 8-го и 9-го отделов 1-го управления НКВД 29 сентября 1938 г. приказом НКВД СССР № 00641)

    • Начальник ГЭУ
    • Заместители начальника ГЭУ
    1-й отдел (оборонная промышленность; изменение функций с 29 апреля 1939 г. приказом НКВД № 00447: промышленные и пищевые наркоматы)
    2-й отдел (тяжелая промышленность и машиностроение; изменение функций с 29 апреля 1939 г. приказом НКВД № 00447: оборонная промышленность)
    3-й отдел (лёгкая, пищевая, лесная и местная промышленность; изменение функций с 29 апреля 1939 г. приказом НКВД № 00447: сельское хозяйство, финансы и торговля)
    4-й отдел (сельское хозяйство и заготовки; упразднён с 29 апреля 1939 г. приказом НКВД № 00447; вновь образован 20 июня 1939 г. приказом НКВД № 00697 с функциями: предприятия Гознака и аффинажные заводы)
    5-й отдел (торговля, кооперация и финансы; упразднён с 29 апреля 1939 г. приказом НКВД № 00447; вновь образован 3 августа 1939 г. приказом НКВД № 00890 с функциями: авиационная промышленность)
    6-й отдел (образован 7 августа 1939 г. приказом НКВД № 00911 с функциями: топливная промышленность)
    Следственная часть ГЭУ (образована 4 сентября 1939 г. приказом НКВД № 001050)

    Главное транспортное управление (ГТУ) НКВД СССР

    Образовано из отделов 3-го управления НКВД 29 сентября 1938 г. приказом НКВД СССР № 00641)

    Главное тюремное управление НКВД СССР

    Образовано 29 сентября 1938 г. приказом НКВД СССР № 00641 на базе тюремного отдела НКВД СССР

    Главное управление погранвойск (ГУПВ) НКВД СССР

    Образовано 8 марта 1939 г. приказом НКВД № 00206

    Главное управление войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений

    Образовано 8 марта 1939 г. приказом НКВД № 00206

    Главное управление войск НКВД СССР по охране особо важных предприятий промышленности

    Образовано 8 марта 1939 г. приказом НКВД № 00206

    Главное управление конвойных войск НКВД СССР

    Образовано 8 марта 1939 г. приказом НКВД № 00206

    Главное управление военного снабжения (ГУВС) НКВД СССР

    Образовано 8 марта 1939 г. приказом НКВД № 00206

    Главное военно-строительное управление НКВД СССР

    Образовано 8 марта 1939 г. приказом НКВД № 00206

    Главное управление лагерей железнодорожного строительства (ГУЛЖДС) НКВД СССР

    Образовано 4 января 1940 г. приказом НКВД № 0014

    Главное управление политпропаганды войск НКВД СССР

    Образовано 17 августа 1940 г. приказом НКВД № 001013

    Управление особого строительства (Особстрой) НКВД СССР

    Образовано 28 августа 1940 г. приказом НКВД № 001060 для руководства строительством авиационных заводов в Куйбышевской области

    Главное управление лагерей гидротехнического строительства (Главгидрострой) НКВД СССР

    Образовано 13 сентября 1940 г. приказом НКВД № 001159

    Главное управление местной противовоздушной обороны (ГУМПВО) НКВД СССР

    Образовано 29 октября 1940 г. приказом НКВД № 001378

    • Осокин В. В. 29.10.40-19.11.49
    • Шперов М. Н. 20.10.43-10.08.56 — начальник штаба боевой подготовки — полковник ОМСБОН НКВД СССР, 27.08.56-24.01.1958 — начальник штаба МПВО — генерал-майор НКГБ-МГБ СССР.

    (новая структура НКВД СССР с упразднением ГУГБ была утверждена Решением Политбюро ЦК ВКП(б) П60/7 от 28 марта 1938 г. и объявлена приказом НКВД № 00362 от 9 июня 1938 г.; структура была изменена с восстановлением ГУГБ Решением Политбюро ЦК ВКП(б) П64/82 от 23 сентября 1938 г. и объявлена приказом НКВД № 00641 от 29 сентября 1938 г.)

    1-е управление: Управление государственной безопасности (УГБ) НКВД СССР
    Начальники УГБ

    Заместитель начальника УГБ

    1-й отдел (охрана руководителей партии и правительства)
    2-й отдел (оперативный отдел)
    3-й отдел (контрразведывательный отдел)
    4-й отдел (секретно-политический отдел)
    5-й отдел (иностранный отдел)
    6-й отдел (чекистское наблюдение за военизированными организациями: милицией, Осоавиахимом, пожарной охраной, райвоенкоматами, спортивными обществами и т. п.)
    7-й отдел (чекистское наблюдение за оборонной промышленностью)
    8-й отдел (чекистское наблюдение за всей промышленностью)
    9-й отдел (чекистское наблюдение за торговлей, заготовками и сельским хозяйством)

    2-е управление: Управление особых отделов (УОО) НКВД СССР

    • Начальники УОО
    • Заместители начальника УОО
    1-й отдел (авиация; изменение функций с 20 августа 1938 г. приказом НКВД № 00539: штабная служба, ПВО, связь, Развед. упр. РККА, снабжение и финансы РККА)
    2-й отдел (автобронетанковые и технические войска; изменение функций с 20 августа 1938 г. приказом НКВД № 00539: авиация)
    3-й отдел (пехота, кавалерия, артиллерия; изменение функций с 20 августа 1938 г. приказом НКВД № 00539: автобронетанковые и технические войска)
    4-й отдел (Военно-Морской Флот; изменение функций с 20 августа 1938 г. приказом НКВД № 00539: пехота, кавалерия, артиллерия)
    5-й отдел (штабная служба, ПВО, связь, Развед. упр. РККА, снабжение и финансы РККА; изменение функций с 20 августа 1938 г. приказом НКВД № 00539: Военно-Морской Флот)
    6-й отдел (оперативный отдел: аресты, обыски, наружное наблюдение и установка; изменение функций с 20 августа 1938 г. приказом НКВД № 00539: пограничные, внутренние и железнодорожные войска)
    7-й отдел (оперативный отдел; введен в штат 2-го управления 20 августа 1938 г. после переименования 6-го отдела (оперативного) в 7-й отдел приказом НКВД № 00539)

    3-е управление: Управление транспорта и связи НКВД СССР

    • Начальники 3-го управления
    • Заместитель начальника 3-го управления
    1-й отдел (железнодорожный транспорт)
    2-й отдел (водный транспорт)
    3-й отдел (гражданский воздушный флот, связь и шоссейно-дорожное строительство)
    4-й отдел (оперативный)

    Самостоятельные (специальные) отделы

    • Отдел оперативного учёта, регистрации и статистики (19 июня 1938 г. приказом НКВД № 00378 получил наименование «1-й спец. отдел»)
    • Отдел оперативной техники (19 июня 1938 г. приказом НКВД № 00378 получил наименование «2-й спец. отдел»)
    • Секретно-шифровальный отдел (19 июня 1938 г. приказом НКВД № 00378 получил наименование «3-й спец. отдел»)
    • Тюремный отдел
    Самостоятельные (специальные) отделы
    1-й спец. отдел (оперативный учёт, регистрация и статистика)
    2-й спец. отдел (оперативная техника)
    3-й спец. отдел (оперативный: обыски, аресты, наружное наблюдение)
    4-й спец. отдел (особое конструкторское бюро: использование труда заключённых специалистов и учёных) (образован как отдел Особого конструкторского бюро 29 сентября 1938 г. приказом НКВД № 00641 и получил наименование 4-го спецотдела 21 октября 1938 г. приказом НКВД № 00698; ликвидирован в связи с преобразованием 10 января 1939 г. приказом НКВД № 0021 в Особое техническое бюро при наркоме внутренних дел СССР для использования заключённых, имеющих специальные технические знания)
    4-й спец. отдел (отдел лабораторий) (выделен из 2-го спец. отдела 20 февраля 1939 г. приказом НКВД № 00163)
    5-й спец. отдел (Государственное хранилище ценностей) (образован 20 июня 1939 г. приказом НКВД № 00697)

    Административно-хозяйственное управление (АХУ) НКВД СССР

    Образовано 11 июля 1934 г. приказом НКВД № 2

    Комендатура АХУ НКВД

    Реорганизована путём передачи части функций в 1-й отдел ГУГБ, а службы приёма арестованных — в 10-й отдел ГУГБ 4 апреля 1937 г. приказом НКВД № 00163; новые штаты Комендатуры АХУ введены с 1 июля 1937 г. и объявлены приказом НКВД № 00450 от 2 августа 1937 г.; Комендатура АХУ преобразована 10 июня 1938 г. в Комендантский отдел на основании приказа НКВД № 00261 от 29 апреля 1938 г.

    • Комендант (начальник комендантского отдела):

    Кооперативное управление НКВД СССР

    Вошло в НКВД из ОГПУ и упомянуто 14 июля 1934 г. в приказе НКВД и Президиума Центросоюза № 4; переименовано в Центральное управление торговли, производственно-бытовых предприятий и общепита (ЦТПУ) 2 октября 1935 г. приказом НКВД и Президиума Центросоюза № 315/1647; передано в Управление государственных резервов при СНК СССР 1 августа 1936 г. приказом НКВД № 317

    Управление особого строительства НКВД СССР

    Образовано 15 января 1936 г. приказом НКВД № 0014 с целью руководства строительством хлебогородков для хранения неприкосновенного фонда хлебофуража; передано из НКВД в Управление государственных резервов при СНК СССР 11 апреля 1938 г.

    Управление коменданта Московского Кремля (УКМК) НКВД СССР

    Включено в состав НКВД 28 января 1936 г. приказом НКВД № 0033

    Управление по делам военнопленных и интернированных (УПВИ) НКВД СССР

    Образовано 19 сентября 1939 г. приказом НКВД № 0308

    Отдел актов гражданского состояния (ОАГС) НКВД СССР

    Образован 11 июля 1934 г. приказом НКВД № 2

    Финансовый отдел (ФО) НКВД СССР

    Вошёл в НКВД из ОГПУ и упомянут 11 июля 1934 г. в приказе НКВД № 2; преобразован в Центральный финансово-плановый отдел (ЦФПО) 8 августа 1937 г.)

    Отдел лесной охраны НКВД СССР

    Образован 29 ноября 1934 г. приказом НКВД № 00154 на основании Постановления СНК СССР № 2617 от 22 ноября 1934 г.; передан на правах отдела в ГУРКМ НКВД СССР 15 марта 1936 г.; передан в Главное управление лесоохраны и лесонасаждений при СНК СССР 2 июля 1936 г. Постановлением ЦИК и СНК СССР

    Инженерно-строительный отдел (ИСО) НКВД СССР

    Выделен из структуры ГУПВО НКВД в самостоятельный отдел 4 января 1936 г.

    Переселенческий отдел НКВД СССР

    Образован 22 июля 1936 г.; штаты самостоятельного переселенческого отдела НКВД объявлены 10 июня 1937 г. приказом НКВД № 00340; расформирован 9 августа 1939 г. приказом НКВД № 0253)

    Плановый отдел НКВД СССР

    Образован 19 марта 1937 г. приказом НКВД № 027; реорганизован в Центральный финансово-плановый отдел 8 августа 1937 г. приказом НКВД № 311) Нет данных.

    Мобилизационный отдел НКВД СССР

    Образован 20 апреля 1939 г. приказом НКВД № 00433

    Отдел железнодорожных и водных перевозок НКВД СССР

    Образован 22 июня 1939 г. приказом НКВД № 00703

    Инспекция по котлонадзору НКВД СССР

    Включена в состав НКВД 29 сентября 1938 г. приказом НКВД № 00641; передана в подчинение Главного управления лагерей горно-металлургической промышленности НКВД 2 июля 1941 г. приказом НКВД № 00855

    Особое техническое бюро (ОТБ) при наркоме внутренних дел СССР

    Образовано 10 января 1939 г. приказом НКВД № 0021 для использования заключённых, имеющих специальные технические знания

    wikiredia.ru

    НКВД СССР

    Создание НКВД СССР, его структура, функции

    На заседании политбюро ЦК ВКП 20 февраля 1934 года после доклада И. В. Сталина было принято решение об организации союзного наркомата внутренних дел с включением в него реорганизованного ОГПУ. Принципиальные изменения заключались в том, что в проекте постановления предусматривалось упразднение так называемой судебной коллегии ОГПУ. В проекте отмечалось, что народный комиссариат внутренних дел СССР не имеет судебных органов, что должно было стать свидетельством резкого смягчения карательной политики, проводимой советским государством.
    Однако некоторые положения проекта вызвали критические замечания со стороны прокурора СССР И. А. Акулова и наркома юстиции РСФСР Н. В. Крыленко. В служебной записке Сталину от 22 февраля 1934 года прокурор поднял вопрос о более широком ограничении внесудебных полномочий ОГПУ. Он напомнил о существовании помимо судебной коллегии ОГПУ при полномочных представительствах ОГПУ "троек", имеющих право рассматривать по существу дела о преступлениях как контрреволюционных, так и общеуголовного порядка и право выносить приговоры с наказаниями вплоть до расстрела. В связи с реорганизацией ОГПУ он высказался о нецелесообразности сохранения "троек" при Полномочных представительствах ОГПУ.

    Попытки сохранения "троек" неоднократно предпринимались руководством НКВД СССР в период разработки положения об НКВД СССР и Особом совещании. Например, в одном из тезисов, не вошедших ни в Положение об НКВД, ни в Положение об Особом совещании, предусматривалось, что для особо отдаленных районов (Дальневосточный край, Восточная Сибирь, Средняя Азия и Казахстан) организуются специальные комиссии в составе начальников управлений НКВД этих краев, начальников соответствующих отделов Управления государственной безопасности.

    Этим комиссиям должно было предоставляться право предварительного рассмотрения оперативных материалов и дел о лицах, признаваемых общественно-опасными или деклассированными, с определением мер наказания в пределах прав Особого совещания при НКВД СССР и с направлением своих решений на утверждение Особого совещания при НКВД СССР. Однако вплоть до мая 1935 года, когда были созданы "тройки" при Главных управлениях рабоче-крестьянской милиции, в республиках, краях и областях подобного рода внесудебные органы не создавались. Но в мае 1935 года в соответствии с оперативным приказом НКВД СССР Э 00195 милицейским "тройкам" предоставлялись права особого совещания в отношении деклассированных и уголовных элементов. Их появление в 1935 году можно объяснить следствием убийства С. Кирова в декабре 1934 года и ужесточением карательной политики советского государства.

    Прокурор СССР также отметил необходимость усиления прокурорского надзора за административными действиями органов госбезопасности. "В настоящее время, - писал Акулов, - по инструкции от 8 мая ОГПУ имеет право производить аресты без предварительного согласования с прокурорским надзором по ряду дел (теракты, взрывы, поджоги, шпионаж, перебежчики, политбандитизм и КР антипартийные группировки". Не возражая против сохранения такого порядка и впредь, Акулов потребовал, чтобы все аресты по этим делам по истечении срока в 10 - 14 дней санкционировались прокуратурой.

    На момент образования НКВД СССР действовала практика во взаимоотношениях между Прокуратурой СССР и ОГПУ, которая являлась отступлением от "Инструкции губернским, военным и военно-транспортным прокурорам по наблюдению за органами ГПУ", утвержденной наркомом юстиции РСФСР Д. И. Курским и зампредом ГПУ И. С. Уншлихтом 1 ноября 1922 года. В инструкции, принятой в развитие постановления ВЦИК от 16 октября 1922 года о предоставлении ГПУ права на внесудебную расправу в отношении бандитов, взятых с поличным на месте преступления, предусматривалось извещение органов прокуратуры об арестах, произведенных органами ГПУ, по делам политическим и шпионаже не позднее 14 суток. Таким образом, Прокурор СССР предложил не только существенно ограничить внесудебные полномочия НКВД СССР, но и повысить роль прокурорского надзора.

    В ходе работы комиссии И. А. Акулов настаивал на том, чтобы НКВД расследовал не все дела, попадающие к нему, а ограниченно. В проектах положения об НКВД СССР и постановления ЦИК СССР об образовании НКВД СССР, подготовленных ОГПУ, речь шла об отстранении прокуратуры от надзора за следствием в ОГПУ. Споры возникли в комиссии по вопросу о порядке контроля прокурора за расследованием дел. Должен ли он осуществлять контроль в процессе расследования или после окончания расследования должен контролировать правильность ведения следствия и правильность отдачи под суд? Последнее ограничивало права прокуратуры и не было принято комиссией Л. М. Кагановича, созданной политбюро ЦК ВКП(б) для подготовки документов об образовании НКВД СССР.

    Наиболее серьезные возражения по проектам документов, связанных с образованием НКВД, были высказаны Н. В. Крыленко в отношении прав ОГПУ на рассмотрение дел во внесудебном порядке. Он предложил вернуться к положению 1922 года, которым прерогативы ОГПУ были ограничены правом административной высылки и ссылки в концлагеря на срок до трех лет, а внесудебное рассмотрение дел необходимо было регулировать специально выносимым в каждом отдельном случае постановлением ЦИК. Акулов на заседаниях комиссии Кагановича требовал убрать право ОГПУ заключать осужденных в лагеря. Таким образом, нарком юстиции РСФСР совместно с Прокурором СССР выступили за ликвидацию широких внесудебных полномочий, полученных ОГПУ СССР в 1920-е годы.

    В 1934 году второй раз в истории Советского государства органы госбезопасности и внутренних дел были объединены в составе одного ведомства (напомним, что первый раз это было сделано в 1922-1923 гг., когда НКВД РСФСР и ГПУ возглавлял Ф. Э. Дзержинский)

    10 июля 1934 года ЦИК СССР принял постановление "Об образовании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел", в составе которого были созданы Главные управления государственной безопасности, рабоче-крестьянской милиции, пограничной и внутренней охраны, пожарной охраны, исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений и некоторые другие службы

    Особое совещание при НКВД состояло из: заместителя НКВД, уполномоченного НКВД по РСФСР, начальника ГУРКМ, прокурора СССР и его заместителя. Рассматривало дела заочно.

    Создавались “тройки” на местах из 1-го секретаря обкома или ЦК, начальника соответствующего НКВД, прокурор края, области или республики. Прокуратуру возглавлял Вышинский. Создание специальных репрессивных органов было необходимо для устрашения населения, зачастую они выносили оправдательные приговоры и не нарушали процессуальный порядок. Активизируются военные трибуналы.

    В союзных республиках создавались республиканские наркоматы внутренних дел. Судебная коллегия ОПТУ упразднялась, и все дела по окончании следствия должны были направляться в судебные органы по подсудности. Однако при Народном комиссаре внутренних дел СССР создавалось Особое совещание, которому предоставлялось право применять в административном порядке высылку, ссылку, заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до пяти лет и высылку за пределы Союза ССР. Таким образом, этот административный орган наделялся судебными полномочиями, что не могло не привести к нарушениям законности, прав граждан.

    Функции органов милиции после 1934г.

    НКВД СССР был создан как орган, объединявший в своем составе огромный аппарат принуждения, одним из звеньев которого являлась милиция. Главное управление милиции НКВД СССР сосредоточило в своих руках решение всех оперативных вопросов, причем в таком объеме, что нижестоящие органы без согласования с главком не могли решать ни одного сколько-нибудь значительного вопроса. Такая централизация в построении органов милиции привела к тому, что их работники на местах в значительной мере перестали проявлять инициативу, самостоятельность, ожидали директив от вышестоящих органов. Данное обстоятельство не могло не влиять отрицательно на качественный уровень работы милиции.

    Тем не менее, во второй половине 30-х годов было немало и положительных моментов в развитии милиции.

    Рост автомобильного транспорта, повышение интенсивности дорожного движения вызвали необходимость принятия более эффективных мер по обеспечению безопасности дорожного движения. В 1935 году в Центральном управлении шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта (Цудотранс) была образована Государственная автомобильная инспекция (ГАИ). 3 июля 1936 года СНК СССР утвердил Положение о Государственной автомобильной инспекции. Этим нормативным актом на ГАИ возлагались обязанности бороться с аварийностью и хищническим использованием автотранспорта, наблюдать за подготовкой и воспитанием шоферских кадров, вести количественный и качественный учет автопарка. На нее возлагался также учет аварий автомобильного транспорта, выявление их причин, привлечение к ответственности водителей машин и других виновных в авариях лиц, контроль за проведением хозяйственными организациями и учреждениями необходимых мероприятий по содержанию автопарка в технически исправном состоянии. Важной функцией ГАИ являлось регулирование уличного движения, надзор за безопасностью движения транспорта и пешеходов в городах и на транспортных магистралях. Работниками Госавтоинспекции предоставлялись все права, установленные для сотрудников милиции.

    В эти годы повысилась роль милиции в обеспечении общественного порядка на железнодорожном и водном транспорте. В середине 1937 года вновь создается железнодорожная милиция. В главном управлении милиции НКВД СССР был образован отдел железнодорожной милиции, в ведении которого находились отделы железнодорожной милиции, учрежденные в местах нахождения управлений железных дорог. Тогда же в морских и речных портах и на пристанях также были созданы отделы (отделения) милиции, которые обеспечивали порядок на речных путях и коммуникациях.

    16 марта 1937 года в составе Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР был образован Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС). В утвержденном НКВД СССР Положении об отделе указывалось, что он создается для обеспечения борьбы с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, потребительской, промысловой и инвалидной кооперации, в заготовительных органах и сберкассах, а также для борьбы со спекуляцией.

    В 30-е годы существенно расширились возможности милиции в области внесудебной репрессии. 27 мая 1935 года приказом НКВД была объявлена подписанная Ягодой и Вышинским инструкция тройкам НКВД по рассмотрению дел об уголовных и деклассированных элементах и злостных нарушителях положения о паспортах.

    Инструкция предусматривала обязательное участие в заседании тройки прокурора и лица, привлекаемого к ответственности. Решение тройки приводилось в исполнение немедленно, а протокол направлялся на утверждение Особого совещания НКВД СССР.

    В тройках рассматривались дела о следующих категориях лиц:

    а) имеющих судимости или приводы за уголовные преступления и не порвавшие связи с уголовно-преступной средой;

    б) не имеющих судимостей или приводов, но не занятых общественно полезным трудом, не имеющих определенного места жительства и связанных с уголовно-преступной средой;

    в) воров-рецидивистов, уличенных в конкретных преступлениях;

    г) хулиганов-рецидивистов, приговоренных ранее судом за хулиганство не менее двух раз к тюремному заключению или к принудительным работам на срок от года и более, в случае совершения ими хулиганства, вызывающего необходимость привлечения их снова в уголовном порядке;

    д) нищих-профессионалов;

    е) злостных нарушителей паспортного режима.

    Эти меры повлияли на снижение уровня преступности. Так, 17 марта 1936 года НКВД СССР издал специальный приказ по итогам работы за 1935 год, в котором говорилось, что по сравнению с 1934 годом в СССР число вооруженных грабежей снизилось на 45 процентов, невооруженных грабежей – на 46 процентов, квалифицированных краж – на 32 процента, конокрадства – на 55 процентов.

    Усилившаяся международная напряженность сделала необходимым осуществление мер, обеспечивавших готовность милиции к работе в условиях военной обстановки. С этой целью приказом НКВД СССР от 3 июля 1939 года было введено в действие наставление по мобилизационной работе в органах рабоче-крестьянской милиции. Наставление определяло ее задачи, и обязанности на случай военного времени. Одновременно на места была направлена директива по вопросам разработки мобилизационных планов территориальных органов внутренних дел. Новые задачи по повышению боевой готовности милиции были поставлены в приказе НКВД от 26 февраля 1941 года. Каждый орган обязывался иметь планы сбора личного состава по тревоге.

    Подготовка страны к обороне обусловила необходимость наделения НКВД СССР и его органов некоторыми новыми функциями. В частности, в октябре 1940 года на органы внутренних дел была возложена задача организации местной противовоздушной обороны страны.

    В соответствии с Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" от 1 сентября 1939 года на органы милиции возлагалась обязанность осуществлять учет военнообязанных и призывников. Для этого во всех городских, районных и поселковых отделениях милиции были созданы военно-учетные столы. В предвоенные годы они проделали значительную работу по систематизации и учету военнообязанных, организации и призыву на действительную военную службу в Красную Армию.

    Деятельность НКВД

    Хотя НКВД имело важную функцию государственной безопасности, имя этой организации до сих пор ассоциируется, в основном, с поверхностным рассмотрением преступлений, политическими репрессиями и устранениями, военными преступлениями, жестокостью по отношению к советским и иностранным гражданам. Выполнение советской внутренней политики связано с врагами государства («враг народа»), их массовыми арестами и  расстрелами советских и иностранных граждан. Миллионы были сосланы в лагеря ГУЛАГа и сотни тысяч были казнены НКВД. Большинство этих людей были осуждены тройками НКВД — особым явления советского суда. Доказательства не играли особой роли, достаточно было анонимного доноса для ареста. Использование «Физической диалектики наказания» был санкционировано специальным указом государства, которое открыло двери многочисленным злоупотреблениям в подсчете арестованных и сотрудников самого НКВД. Сотни массовых захоронений были результатами таких операций, обнаруженных позже по всей стране. Документальные доказательства доказывают «плановую систему» массовых расстрелов. Такие планы показывали количество и соотношение жертв (официально, «врагов народа») к определенным районам. Семьи репрессированных, включая детей, должны были быть автоматически репрессированы, согласно приказу по НКВД № 00486 Процессы проводились согласно решениям Политбюро Коммунистической Партии (например, «Шахтинское дело» — процесс против инженеров, партийной и военной элиты («фашистский заговор») и медицинского персонала («Заговор врачей»)). Процессы также организовывались против лиц нерусских национальностей (включая, украинцев, татаров, немцев и многих других, обвинённых в «буржуазном национализме», «фашизме» и.т.д.) и религиозных деятелей. Число массовых операций НКВД было направленно против целых народностей. Народы определенного этноса могли быть насильно переселены. Однако, русские, всё же, составляют большую часть жертв НКВД.

    Сотрудники НКВД становились не только палачами, но также и жертвами. Большинство сотрудников НКВД (несколько тысяч), включая весь командный состав, были казнены в 30-х 40-х гг.

    Во время гражданской войны в Испании, агенты НКВД, работали в союзе с Коммунистической Партией Испании, осуществляли контроль над Республиканским правительством. НКВД основало ряд секретных тюрем под Мадридом, в которых содержались, пытались, и было убито сотни врагов НКВД. В июле 1937, Андрес Нин, секретарь анти-сталинистского POUM умер под пытками в тюрьме НКВД. Сотрудничало НКВД и с Гестапо. Советский Союз передал сотни немецких и австрийских коммунистов Гестапо, как нежелательных иностранцев. Во время Великой Отечественной войны войска НКВД использовались для охраны территории и поиска дезертиров. На освобожденных землях НКВД, позже НКГБ проводили массовые аресты, депортации и казни, к примеру, был лидеров и членов польского анти-нацистского сопротивления Армии Крайовой. Разведывательные службы НКВД занимались устранением бывших советских и иностранных граждан, которые были причислены к врагам СССР. Среди многих, официально признанные жертвы, такие как:

    Лев Троцкий — личный политический враг Иосифа Сталина и его неугомонный международный критик

    Борис Савинков — русский революционер и террорист (Операция «Доверие» ГПУ)

    Евген Коновалец — лидер украинских националистов

    После смерти Иосифа Сталина в 1953, новый советский лидер Никита Хрущев организовал кампанию против деятельности НКВД. Между 1950ми и 1980ми, тысячи жертв были официально «реабилитированы»(то есть восстановлены в правах). Многие из них и их родственники отказались быть реабилитированными из-за страха или недостаточности документов. По-прежнему, реабилитация была бесполезной: в большинстве случаев заключением было: «из-за недостаточности доказательств», советские судьи отговаривались: «преступление было, но мы, к сожалению, его не смогли доказать». Лишь ограниченное число людей были оправданы по всем статьям. Очень немного сотрудников НКВД были официально наказаны за жестокое отношение или нарушением чьих-либо прав.

    Те, кто были казнены в 30х, также получили приговоры без суда и следствия. В 1990х и 2000х, небольшое количество бывших работников НКВД, живших в Прибалтийских странах, были обвинены в преступлениях против местного населения.

    Сегодня, живущие бывшие работники получают пенсии и привилегии, данные им правительством СССР и позже подержанные всеми странами СНГ. Им не предъявлены никакие обвинения, хотя некоторые из них были опознаны их жертвами. Необходимо так же отметить, что значительное количество работников НКВД в 30е-50е годы сами были подвергнуты политическим репрессиям.

    Война выдвинула перед войсками НКВД новые задачи, которые требовали правовой основы для их выполнения. Одной из них являлась охрана военнопленных. В начальный период войны эти задачи выполняли войска НКВД по охране тыла действующей армии, но с резким увеличением численности военнопленных встал вопрос о создании в системе НКВД СССР специального Управления по дела военнопленных и интернированных. Такое управление было создано 24 февраля 1943 года приказом № 00367. Начальником управления был назначен генерал - майор И. Петров.

    На 25 февраля 1943 года число военнопленных составило 256918 человек.

    Всего для военнопленных имелось 24 лагеря (в том числе 4 офицерских) и 11 фронтовых приемно-пересыльных лагерей.

    По мере освобождения районов и областей нашей Родины от немецко-фашистских захватчиков, органы НКВД принимали все меры по восстановлению общественного порядка. Под охрану милиции брались народнохозяйственные объекты, учреждения, выявлялись пособники врага, восстанавливалась паспортная система, учитывалось население, заменялись паспорта. Важное значение для возрождения общественного порядка имела работа милиции по изъятию у населения оружия и взрывчатых веществ, которыми могли воспользоваться преступные элементы.

    Ожесточенный характер приобрела борьба с преступностью на освобожденных от врага территориях, где уголовная преступность тесно переплеталась с бандитизмом и организованным гитлеровцами националистическим подпольем. Костяком бандитских формирований были члены различных националистических организаций, агенты фашистской разведки, предатели, уголовные элементы.

    Обстановка требовала самых решительных мер. НКВД СССР, понимая всю важность этой проблемы, оказывал всемерную помощь освобожденным районам. Весь выпуск курсов усовершенствования Высшей школы НКВД СССР в апреле 1944 года был направлен на Украину и в Молдавию, где большинство выпускников возглавили городские и районные органы милиции.

    Еще в начале войны была сформирована Отдельная мотострелковая бригада особого назначения НКВД СССР (ОМСБОН), ставшая учебным центром подготовки и отправки в тыл врага разведывательно-диверсионных групп и отрядов. Они формировались из сотрудников органов НКВД, добровольцев-спортсменов, из рабочей молодежи и антифашистов-интернационалистов. За четыре года войны Отдельная бригада подготовила по специальным программам для выполнения заданий в тылу противника 212 специальных отрядов и групп общей численностью 7316 человек. Они провели 1084 боевых операции, уничтожили около 137 тыс. фашистских солдат и офицеров, ликвидировали 87 руководителей немецкой администрации, 2045 немецких агентов.(стр.179)

    Участвовали войска НКВД и непосредственно в боевых действиях на фронтах войны. Брестская крепость, Могилев, Киев, Смоленск, Москва, Ленинград - многие и многие города защищали и освобождали сотрудники внутренних дел плечом к плечу с регулярной армией.
    Так, в первых числах июля 1941 года на защиту г. Могилева вместе с воинами 172-й стрелковой дивизии выступили истребительные батальоны и батальон милиции, в который вошли и курсанты Минской школы начальствующего состава милиции. Командовал батальоном начальник отдела боевой подготовки управления милиции капитан К. Г. Владимиров.

    Киев защищал 3-й полк НКВД, который состоял в основном из работников милиции. Он ушел из города последним, взорвав мосты через Днепр. Всему миру известен подвиг защитников Ленинграда, в боях на подступах к которому принимал участие истребительный батальон и отряд милиции под командованием начальника Пушкинского отделения милиции И. А. Яковлева. Защищала город и 20-я стрелковая дивизия НКВД, которой командовал полковник П. И. Иванов.

    В великой битве за Москву активное участие принимали четыре дивизии, две бригады и несколько отдельных частей НКВД, истребительный полк, милицейские диверсионные группы и истребительные батальоны.

    Большой вклад внести работники милиции и в героическую оборону Сталинграда. В июле 1941 г все подразделения милиции были сведены в отдельный батальон, во главе которого стоял начальник областного управления милиции Н. В. Бирюков. Более 800 сотрудников милиции города и области принимали участие в этой героической эпопее.

    Подвиг бойцов и командиров 10-й дивизии НКВД Сталинградского фронта, бойцов истребительных батальонов и работников милиции увековечен воздвигнутым в центре города обелисков.

    

    biofile.ru

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *